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信丰县人民政府2014年政府工作报告
发布时间:2014-03-01 11:35 点击数:    作者:黄 蕙 来源:县政府办 打印文章

政府工作报告

——2014217日在信丰县第十七届人民代表大会第五次会议上

县人民政府代县长 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2013年我们蓄势发力,振兴赶超迈出坚实步伐

 

2013年,面对复杂严峻的形势,在上级党政和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府紧紧依靠全县人民,开拓创新,奋力前行,较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务,全县经济社会保持平稳较快发展的良好态势,振兴发展取得显著成效。

一年来,我们凝心聚力,兴产业调结构,综合实力明显提升。结合贯彻落实十八大精神和《若干意见》,开展了溯源问策大讨论,掀起问责风暴,提振了干部精气神;出台了系列政策措施,多措并举破解发展难题,推动经济运行稳步向好。全县实现生产总值129.1亿元,增长13%;三产结构优化调整为19.2:42.1:38.7;财政总收入12.21亿元,增长18.5%,公共财政预算收入8.59亿元,增长28.2%,财政总收入、公共财政预算收入均实现三年翻番,公共财政预算收入净增额创历史新高,税收占财政总收入的比重达84.1%,比上年提高了0.6个百分点,九项主要经济指标有6项在全市排位前移,经济发展质量稳步提升。工业经济扩量提质。新增规上企业9家,实现规上工业增加值37.03亿元,增长13.32%;利税6.5亿元,增长47.7%。四大支柱产业规模企业总产值96.6亿元,增长26.8%,占规上工业总产值的67%。工业新城平整土地1600多亩,形成了四横一纵道路框架;大唐工业园建设快速推进,平整土地1200多亩,完成路基工程1.9公里。全年完成工业固投58亿元,增长27.1%;新增开工项目33个、竣工投产项目34个;10个增资扩产项目全部开工建设,其中6个项目竣工投产。工业园区实现主营业务收入135亿元,增长20.5%,主营业务收入超亿元企业31家,纳税千万元以上企业7家,分别比上年增加4家和2家,园区企业实缴税收近3亿元。现代农业稳步提升。优势特色产业向规模化、集约化发展,农民增收渠道不断拓宽,实现农业总产38.5亿元,增长5.84%。粮食总产量26.79万吨;新增脐橙定植面积5365亩,建设标准果园4万亩,柑橘黄龙病防控工作成效明显;新建大阿东风无公害蔬菜基地1260亩,全县蔬菜播种面积19万亩,比上年增加5000多亩;收购烟叶3.8万担,创16年来新高;新增油茶面积6500亩,改造低产油茶林2万亩;启动了嘉定古陂现代农业示范区核心区规划建设。全县规上农业龙头企业75家,其中省级龙头企业9家,市级龙头企业11家;信丰萝卜地理标志证明商标已核准注册,流转农村土地经营权面积5.7万亩,登记注册家庭农场30家,新增专业合作社52个,总数达304个,带动农户8.1万户。现代服务业发展良好。现第三产业增加值49.94亿元,增长15%。金融机构存款余额138.79亿元,贷款余额72.41亿元,分别比年初增长18.1%16%;南昌银行信丰支行正式营业。公路货运周转量10.13亿吨公里,增长5%;开展了西果东送农产品现代流通综合试点,完成社会消费品零售总额31.53亿元,增长13%

一年来,我们开明开放,上项目扩投入,振兴发展后劲明显增强。项目建设力度空前。结合《若干意见》,超前谋划了6大类334个重大项目。向上争取项目335个,到位无偿资金11.05亿元,增长18.8%;对口支援工作得到农业部和国家能源局高度重视、大力支持。重点推进的48个重大项目中开工在建39个,完成投资30.5亿元,增长38%,朝阳聚声泰、磊源永磁等12个项目竣工投产。完成全社会固定资产投资123亿元,增长28%,其中500万元以上固定资产投资98.4亿元,增长28.7%招大引强成效显著签约项目62个,实际利用外资9108万美元,增长10.08%;实际引进省外资金33亿元,增长25%;克服高飞数码停产不利影响,实现出口1.1亿美元。引进项目质量大幅提升,其中5000万元以上项目36个、亿元以上项目21个,较上年分别增加7个和11个,成功引进了总投资19.6亿元的超白电子玻璃项目、总投资9亿元的科之光电子项目以及总投资6.2亿元的无公害大米项目。二次招商取得新成效,签约项目8个,总投资10.1亿元。总部经济项目实现了零的突破,创税2058万元。

一年来,我们统筹兼顾,强功能提品位,城乡面貌明显改观。首善卫星城建设步伐加快。两大新城建设为龙头,大力实施了扩容提质工程,新型城镇化进程不断加快。县城建成区面积新增2.2平方公里,达26.2平方公里;新增城区人口2.05万人,达26.4万人,城镇化率达50.4%,比上年提高2个百分点。城市规划不断完善。完成了县城第四轮总规修编规划纲要、城南生态新城概念规划暨核心片区城市设计、嘉定和西牛镇三引工程修建性详规编制。城市建设不断加速。迎宾大道北拓、安康路改造等29项城市重点项目快速有序推进,城市配套设施、服务功能不断完善。城市管理不断加强。三城同创扎实推进,投入700多万元强化了城市综合执法装备,完善了治安、交通安全设施,新增城管协管员30名、交管协警50名;新安装路灯1120盏,亮化覆盖率达96%;新增绿地20.25 公顷,绿地率达35.18%;完成水东、水阁塘、水北农贸市场改造提升工程,捣毁拆除两违建筑2.62万平方米,城区两违整治取得一定成效,交通秩序大为好转,市容市貌明显改观。农村面貌持续改善。和谐秀美乡村建设有序推进。实施了大广高速沿线房屋改造提升工程,建设农村公路120公里,完成23座小(2)型水库除险加固,新解决7.55万人不安全饮水问题生态环境保持良好。稀土非法开采整治成效显著,得到市委、市政府的充分肯定。省级生态县创建扎实推进,完成造林绿化4.46万亩,创建了3个森林乡镇、36个森林村庄,成为国家木材战略储备基地县,金盆山国家级森林公园通过了专家会议评审。完成了2个农村环境整治项目建设,综合治理水土流失72.18平方公里。

一年来,我们倾心尽力,改民生促和谐,群众幸福指数明显提高。年民生投入15.2亿元,增长17.7%,占公共财政预算支出的61%;民生百件实事基本完成;城镇居民人均可支配收入19100元,农民人均纯收入7755元,分别增长13%18.4%社会保障体系更加健全。发放小额担保贷款5011万元,城镇新增就业4694人、转移农村劳动力9794人;基本医疗、养老保险实现全覆盖,城乡低保标准分别提高50元和30元。积极开展“四位一体”组合式扶贫,重点推进了159个贫困村整村推进扶贫开发。1038套保障性住房已摇号分配。三引工程、农村危旧土坯房改造加快推进,32引农进镇2引农进城、进园集中建设点全面展开,拆除农村危旧土坯房36168户,完成改造8838户。社会事业全面进步。乡教育结构布局进一步优化,办学条件逐步改善。新建校舍3.32万平方米,消除D级危房1.8万平方米;信丰一中、特殊教育学校已招生开学,县公办幼儿园主体工程完工,16所乡镇公办幼儿园开工建设,五小、九小、教师进修学校等项目前期工作扎实推进;落实两免一补资金7500多万元,惠及学生10万多名;新招聘调入教师229名;教育教学质量稳步提高,高考录取率达90.3%。医疗卫生基础设施不断完善,推进了8个乡镇卫生院改扩建和11个村卫生所达标建设。人口计生工作得到加强,投入利导资金939万元。县体育中心体育场主体工程完工,启动了体育馆、游泳馆建设;新型综合社会福利院、残疾人康复托养中心建设加快推进。科技创新取得新成果,争取市级以上科技项目15项,新增高新技术企业4家,申请专利83件、授权专利37件,首次通过国家科技进步考核,国家科技富民强县续建项目顺利通过验收。文化遗产保护力度加大,虎山玉带桥被列为国家第七批文物保护单位,新增大阿子孙龙等5个省级非遗保护项目;农村文化三项活动深入开展,建成了16个乡镇综合文化站,100%的行政村建有文化活动室和农家书屋;《信丰脐橙志》出版发行。社会保持和谐稳定。三送工作全覆盖常态化深入推进,协调处理矛盾纠纷3803件,为群众办好事实事5373件。妥善化解信访历史积案107件,信访积案化解率达71.3%。平安信丰建设扎实推进,建成了16个乡镇社会管理服务中心和139个村级社会管理服务站。天网二期工程完工,街面见警率、管事率进一步提高。严格落实安全生产责任制,安全生产形势总体平稳。公众安全感与群众满意度大幅提升,位居省市前列。

一年来,我们真抓实干,破难题提效能,政府自身建设明显加强。作风建设模范县创建活动扎实推进,建立健全了重点工作推进、督导、激励机制,推行一线工作法、排位工作法、倒逼工作法,干部作风明显转变、干事创业活力迸发,争先进位氛围更加浓郁,发展瓶颈不断突破,一些困扰多年的老大难问题迎刃而解,城区断头路断头桥问题取得突破性进展。建设用地保障有力,县财政筹资3.95亿元,加大了土地征用和收储工作力度,争取用地指标4488.11亩,为历年之最;项目融资有新成效,分别与10家市级金融机构签订战略合作协议,165家企业贷款融资12.66亿元,新增帮扶企业40家,新增贷款4.23亿元;帮助解决企业用工近4000人,企业用工难题得到有效缓解。行政审批改革深入推进,清理非行政许可审批项目34项。大力推进政府信息公开,主动公开各类信息2.1万条。自觉接受县人大、县政协的监督,办理县人大代表建议105件、县政协委员提案54 件。认真落实中央八项规定三公经费支出大幅下降。

同时,我们积极支持国防和军队建设,做好武装、优抚安置、人民防空等工作,支持工会、共青团、科协、社联、文联、工商联等群团组织开展工作,重视老干部工作,保障妇女儿童权益,大力发展残疾人事业和慈善事业,审计、统计、民族宗教、外事侨务、防震减灾、供销、气象、档案、驻外办等各项工作取得新成绩。

各位代表,在宏观环境趋紧、困难增多的复杂形势下,这些成绩的取得,来之不易,令人鼓舞。这是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、政协和社会各界有效监督、力支持的结果,是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,向驻县部队官兵、公安干警和离退休老同志,向工商联和各人民团体,致以崇高的敬意!向所有关心支持信丰发展的各界人士、各位朋友,表示衷心的感谢!

审视当前工作,我们清醒地认识到,在振兴发展征程上仍面临不少困难和问题一是欠发达、后发展的县情尚未根本改变,推进新型工业化、城镇化和农业农村现代化任重道远;二是工业支撑作用不强,产业层次较低,集聚度不高,大企业、好项目不多,转型升级压力较大;三是用地、融资、用工等发展要素制约依然突出,仍需下大力气破解;四是收支矛盾仍然较突出,社会事业欠账较多,保发展、保民生、保稳定投入压力较大;五是少数单位、干部主动担当的意识不强,破解难题的办法不多,先行先试的闯劲不够,行政效能还需进一步提升。如水污染治理工作,推进缓慢,成效不明显针对这些困难与问题,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。

 

二、2014年我们将乘势有为,奋力谱写振兴赶超新篇章

 

2014年是全面深化改革的开局之年,也是全面加快推进苏区振兴发展的关键一年。当前,宏观形势依然复杂严峻,世界经济正在经历深刻变革,仍将延续缓慢复苏态势。中央继续坚持稳中求进总基调,宏观政策进一步向实体经济和民生领域倾斜,工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速融合,特别是十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,改革红利将逐步释放,发展活力将持续迸发。随着《若干意见》的深入实施,对口支援工作的全面展开,政策叠加效应加速显现,为我们实现振兴赶超发展创造了广阔空间。尤其是经过近年来实施一系列打基础、利长远、添后劲的举措,我县已步入厚积薄发、加快发展的快车道。

2014年,我们将全面贯彻党的十八届三中全会精神,认真落实中央经济工作会议、省委十三届八次全会、市委四届五次全会和县委十三届七次全会精神,以发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣十六字方针为指引,自觉践行发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念,唱响解放思想、改革创新、转变作风、真抓实干主旋律,大力弘扬敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流精神,深化改革迸发活力,强化项目落地攻坚,力促产业结构调整,加快城镇扩容提质,改善民生促进和谐,加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化、发展生态化进程,不断开创苏区信丰振兴发展新局面,努力实现与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。

全县经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长10.7%;财政总收入增长15%,其中公共财政预算收入增长11.7%;规模以上工业增加值增长14%;固定资产投资增长23%;实际利用外资增长10%;出口增长4.8%;社会消费品零售总额增长14%;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长12%;城镇登记失业率控制在3.2%以内;人口自然增长率控制在7.58‰以内。实现以上目标,我们将重点做好以下八个方面工作:

(一)全力推进重大项目建设。完善项目推进机制,千方百计上好项目、快上项目超前谋划项目。强化项目开发论证,科学谋划一批影响发展全局的重大项目。开发储备项目160个以上、总投资180亿元以上积极争取项目。完善项目争取考核奖励机制,着力做好105国道绕城改道及新增西牛高速出口等重大项目争取工作,争取项目资金13亿元以上,争取用地指标3000亩以上。全力建设项目。开展项目落地攻坚年活动,落实县领导联系服务项目责任制,完善调度督办、责任倒查、考核奖惩制度,建立项目前期工作协调机制和重大项目退出进补机制,强化项目建设保障服务,创新项目投融资机制,鼓励引导社会资本参与项目建设,全年重点推进50个重大项目建设,完成年度投资80亿元以上,竣工投产项目20个以上。

(二)全力推进工业集群升级。坚持走特色化、集群化工业发展之路,推动工业经济体量壮大、结构优化、层级提升。打造大产业。大力实3+2产业集群发展战略,推行县领导领办工作机制,实行干部力量、资源要素配置、优惠政策扶持倾斜,着力打造电子信息、食品制药、新型建材三个产值超百亿元产业,加快培植电源动力和新能源装备制造新兴产业,每项产业引进发展一批龙头企业、产业链上下游产品项目,不断延长产业链条,提高产业集中度、关联度,形成多极支撑的产业发展格局。发展大企业。落实县领导挂点帮扶重点企业制度,引导支持企业做大做强,重点帮促包钢新利、华锐钨钼、圣塔水泥25家骨干企业新上项目竣工投产、达产达标。完善中小企业公共服务平台,做好有能皮具、瑞晶玻璃、创合崇生等18家企业入规工作,新增规上企业10家以上。建优大平台。完善工业园区基础设施和服务能力建设,加大闲置土地和厂房清理力度,提高土地利用率和产出率。加快推进工业新城、大唐工业园建设,分别平整土1000亩以上,完成主干道及支路道路硬化、绿化、亮化工作。启动新能源装备制造产业园规划建设,争取上级政策、项目、资金支持,帮助引进一批龙头企业、产业项目,加快把产业园打造成国家部委对口支援苏区振兴发展示范区。主攻大项目。建立健全项目推进、考核机制,加快推进重大签约项目落地开工,力争线路板集控区6家以上、大唐工业园5家以上、小微企业创业园6家以上、脐橙产业基地4家以上企业竣工投产。全年开工建设项目30个以上、新增投产企业30家以上,6个项目列入市重点调度。着力提升开放型经济发展水平,完善招商引资考核激励机制,突出产业招商、专业招商、园区招商,积极发展总部经济,争取引进固投3000万元以上项目40个以上,其中10亿元以上项目2个以上、1亿元以上项目20个以上。健全出口配套服务机制,完善扶持政策,力争新增备案登记企业16家以上,新增出口实绩企业5家以上,出口1.1亿美元以上。

(三)全力推进两城一区建设。 两城一区 建设为龙头,全力推进新型城镇化,新增城区建成区面积2平方公里、人口2万人,城镇化率提高至52.4%高品质完善城市规划。完成县城第四轮总规修编、工业新城概念规划等8项规划编制,完善城区户外广告设置规划。建立健全规划监督管理联动机制,加大规划建设执法监察力度,铁心硬手清理整治两违建设,切实维护规划的权威性和严肃性。强力度推进城市建设。着力推进工业新城、城南生态新城建设,加大征地搬迁安置以及城市防洪堤、道路建设力度,完善供水、供电、垃圾污水处理等公共设施,将新城建成引领城市未来的新名片。加大磨下棚户区改造力度,提升老城区,创建宜居宜业人居环境。推进城区生活污水管网、西气东输连接线、水东综合市场等城市重点工程建设;完成迎宾大道北拓、站前大道改造、圣塔大桥新建、桃江大桥重建以及嘉定廊桥改造项目,构建便捷通畅的城区交通网络。抓好公共厕所、公共停车场的规划建设,新增市政道14万平方米、排水管10.1公里、排污管网14公里重实效强化城市管理。深入开展三城同创活动,抓好城区主干道、重要路口节点改造、阳明北路和圣塔路精品路改造提升,加快破损市政道路、公共设施的维修。推进桃江两岸绿化景观综合改造、花园湾湿地生态公园规划建设,将一江两岸打造成独具风情的滨水休闲景观带。强化片区路段管理责任机制,扫除小街小巷垃圾盲点,探索道路清扫保洁和牛皮癣清洗保洁运作新模式提高保洁实效,年内新建3座垃圾中转站,城区绿地率增加1%以上、亮化覆盖率达98%以上。高标准推进小城镇建设。以和谐秀美乡村建设为切入点,完善村镇规划,强化政策扶持,深入实施三引工程、村镇整治、清洁工程、农村危旧土坯房改造、新农村建设以及105国道沿线和谐秀美乡村改造提升工程,着力推动城乡同规划、设施同建设、环境同治理,不断提升小城镇品位和综合承载力,促进农村人口和产业向村镇、中心社区加速聚集。

(四)全力推进现代农业发展。坚持以工业理念、市场办法,加快农业转型升级步伐。着力发展优势特色产业。切实抓好粮食生产,确保粮食产量稳步增长。重点抓好优质示范脐橙园、标准化商品蔬菜基地、优质烟叶生产基地、高产油茶基地建设,建立柑橘黄龙病防控长效机制,做好病树清除后转产、补种工作。完成现代农业示范区总体规划,整合涉农资金项目投入,加快推进嘉定-古陂现代农业示范区核心区建设。创新农业经营体制机制。大力引进一批产业关联度高、品牌知名度高、科技含量高的农产品精深加工企业,提高农产品附加值。加大对绿萌、友尼宝等龙头企业的扶持力度,提高企业影响力、带动力。加强农产品现代流通体系建设,大力发展农产品电子商务。加快培育专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,提高农民参与市场竞争的组织化程度。加强农村基础设施建设。加强农业病虫害防控监测网络体系建设,全力做好重大动植物疫病防控工作。加强农产品质量安全体系建设,确保舌尖上的安全。抓好农田水利基础设施建设,全面推进小农水重点县项目建设,抓好高标准基本农田建设和病险水库除险加固工作。加强农村公路建设,推进县乡道升级改造、农村危桥改造、农村公路综合服务站等项目实施。扩大农村数字电视和广播宽带网络覆盖面,加快农村信息化进程。

(五)全力推进现代服务业发展。坚持先进制造业和现代服务业联动共进,大力提升现代服务业水平。培育发展旅游业。发掘脐橙、生态、红色等资源优势,抓好旅游项目包装策划和宣传推介工作,加大产业招商力度。着力发展休闲农业和乡村旅游,抓好大塘埠长岗万亩脐橙观光体验园、安西田垅少数民族特色村寨等项目建设,打造一批乡村精品旅游线路。加快推进旅游公共服务体系建设,抓好酒店创星评级、智慧型酒店建设,完善旅游交通指示标识系统。加快发展物流业。加大政策扶持力度,促进现有物流企业规模化集约化经营,引进一家以上大型物流集团。推进城南综合物流园区规划建设,加快打造赣州南部多式联运的物流强县。积极发展金融业。完善金融机构信贷考核奖励制度,鼓励创新信贷品种,扩大信贷规模,加快中小企业信用担保体系建设,推行财园信贷通、小微贷款等融资新模式,加大金融对实体经济支持力度,力争新增贷款18亿元以上,工业贷款比上年增加3亿元以上。争取新成立1家小额贷款公司,试点运行民间资本服务管理公司。积极做好企业上市工作,重点抓好磊源永磁上市辅导服务工作,帮助兴邦光电等企业上新三板挂牌融资。促进房地产市场健康发展。落实房地产市场调控政策措施,加强商品房预售资金管理,强化房地产市场监管;注重规划审查,调整住房供应结构;加强物业管理,打造一批精品住宅小区。大力发展商贸业。加快新型专业市场规划建设,抓好西果东送农产品现代流通项目实施,积极发展电子商务,促进实体市场与网上市场深度融合,拉动城乡消费。同时,加快发展家政护理、社区服务等生活性服务业和信息咨询、评估、造价等中介服务组织。

(六)全力推进改革创新。把改革创新贯穿发展全过程,激发振兴发展活力。完善现代市场体系。出台支持实体经济发展的政策措施,进一步放宽投资领域,降低市场准入门槛,大力促进非公经济发展和小微企业升级,建立健全社会征信体系,营造公平公正、竞争有序的市场环境。探索商事登记制度改革,推行注册资本认缴制,实现企业工商注册登记便利化,全面推进全民创业。深化行政体制改革。完成政府机构改革,加快政府职能转变,健全政府职责体系。加快事业单位分类改革,建立公共服务购买制度。推进行政审批制度改革,最大限度精简审批事项、优化工作流程、缩短办结时限,畅通重点项目绿色通道,推行并联审批、网上审批、电子监察,提高办事效率。深化财政投融资体制改革。完善县乡财政体制,深化部门预算改革,稳步推进预算信息公开,扩大预算绩效管理范围。严格把控政府举债行为,积极化解政府性债务风险。做大做强城投公司、国有资产经营公司,盘活政府资产存量,增强投融资功能,探索城市公共基础设施经营权、冠名权、广告权统一经营管理。完善新型农村金融体系,加快农信社改制农商银行步伐。建立农业风险防范机制,积极发展农业保险。深化农村综合改革。结合三引工程建设,综合推进农村户籍制度、社会保障、公共服务等配套改革,促进农业转移人口市民化。推进农民财产权资本化、市场化、金融化,探索建立农村产权交易市场,加快建制镇建设用地、农村集体建设用地和宅基地使用权确权、登记、发证工作。积极探索土地流转新模式,引进培育商业信托机构,建立土地信托流转服务中心,引导土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

(七)全力推进生态文明建设。守住生态红线,用制度保护生态环境,让人民群众喝上干净水、呼吸新鲜空气。积极发展生态经济。大力发展绿色、循环、低碳经济,严格落实环保三同时制度,做到三高一资企业不引进、不发展。强化重点领域、重点企业、重点项目环保监管,加快淘汰落后产能和生产工艺,落实节能降耗减排控制任务。大力推行清洁生产,推广使用沼气和太阳能等清洁能源,建设高效节电的新型城镇智能电网,积极创建绿色能源示范县。加强环境资源保护。开展净空、净水、净土行动。推进城区污水管网改造建设,确保城区生活污水处理厂正常运行,完成工业园区污水处理厂建设。加强农村面源污染防治,强化水源区保护工作,扎实开展水污染治理,严格落实乡镇属地管理、部门直接监管责任,铁腕清退水库承包养殖。加大以稀土、煤矸石为主的矿业秩序整顿力度。认真落实最严格的耕地保护和节约用地制度,确保耕地和基本农田数量不减少、质量不降低。大力推进生态建设。逐步建立生态源头保护、损害赔偿、责任追究制度。加快省级生态县创建步伐,广泛开展生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区创建活动。抓好森林城乡、绿色通道和国家木材战略储备基地建设,做好金盆山国家级森林公园申报相关工作,实施绿色矿山建设工程,加大水土流失治理力度,保护好绿水青山、美丽生态。

(八)全力推进民生工程建设。坚持新增财力向民生事业、公共服务倾斜,使发展成果更多更公平惠及全县人民认真办好民生实事。拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶增收渠道,扎实开展扶贫开发,提高城乡居民收入水平。采取更加积极的就业政策,统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员和农村新增劳动力就业工作,加快小微企业创业园建设,以创业带动就业,新增城镇就业4200人以上。完善社会保障和社会救助体系,构建基本养老、医疗保险全覆盖网,推进工伤保险、失业保险、生育保险扩面工作。大力发展社会养老事业,加快推进乡镇敬老院改扩建工程、新型综合社会福利院和残疾人康复托养中心建设。扎实推进以棚户区和老城区改造为重点的保障性住房建设,完成农村危旧土坯房改造任务。全面发展社会事业。优先发展教育事业,大力发展学前教育,巩固义务教育,做优高中教育,提升职业教育,重视民办教育,促进城乡教育均衡发展。规划新建教育园区,完成信丰一中、公办幼儿园、五小、九小、教师进修学校等学校建设,推进112所农村义务教育学校标准化建设。完善医疗卫生基础设施,完成新妇保院整体搬迁,确保120急救中心投入使用,统筹规划建设乡镇卫生院、村卫生所,启动西牛卫生院整体搬迁,改扩建2所以上撤乡并镇卫生院,推进公立医院改革,鼓励支持社会办医,健全疾病预防、医疗救治和卫生监管体系,让人民群众看得起病、看得好病。大力实施科技创新驱动战略,提高企业科技创新能力,促进科技成果转化。坚持计划生育基本国策,依法落实单独两孩生育政策。推进文化体制机制创新,完善公共文化服务设施,推进广播电视户户通工程和县文化馆、图书馆建设。广泛开展全民健身运动,完成2个乡级和16村级农民体育建设工程,建成体育中心体育场及周边附属设施,加快体育馆、游泳馆建设,承办好第十四届省运会青少年足球比赛。提高社会治理科学化水平。推进平安信丰、法治信丰建设,抓好综治基层基础设施建设,强化社会管理服务平台规范运行。全面落实社会稳定风险评估制度,畅通群众诉求表达渠道,健全矛盾纠纷化解协调机制,加大信访积案化解力度,提高信访及时办结率,努力从源头上减少和化解社会矛盾。健全立体化治安防控体系,强化社区矫正对象监管,严厉打击违法犯罪行为,提高公众安全感和满意度。加强安全生产和食品药品监管工作,建立健全社会预警体系和应急机制,不断提高预防和处置突发公共事件的能力,全力维护社会稳定。

 

三、加强自身建设,打造人民满意政府

 

新形势、新征程、新使命,我们将切实加强自身建设,全力打造对人民负责、让人民满意的法治政府和服务政府。

一是坚持科学民主施政。不断完善行政决策机制,建立健全重大事项公众参与、专家论证、风险评估等制度,严格执行三重一大集体决策制度,全面推行政务公开,提高科学民主决策水平,力求各项决策符合群众意愿,经得起历史和实践的检验。

二是坚持为民利民行政。深入开展群众路线教育实践活动,像走亲戚一样走基层,像待亲人一样待群众,改进工作作风,密切联系群众,解决实际问题,把为民作为不懈追求,把便民作为努力方向,把惠民作为首要职责,推进更多公共资源向民生领域倾斜、向弱势群体覆盖,多做打基础、利长远、增进人民福祉的事。

三是坚持务实高效理政。加强公务员队伍建设,锤炼务实作风,以执行看品德、以落实看能力、以实绩论英雄。健全目标管理和绩效考核、激励机制,狠抓效能建设,严格行政问责,重点工作实行时间倒推、工作倒排、任务倒逼,做到直面矛盾不上交、立说立行不拖拉、务实重干有实效,切实解决有令不行、有禁不止现象和慢作为、不作为、乱作为问题,增强政府工作执行力、公信力。

四是坚持依法从严治政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,坚决贯彻执行县委的决策部署,依法接受县人大法律监督、工作监督,自觉接受县政协民主监督,高度重视舆论监督和社会监督,不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量和水平。严格落实中央八项规定,坚决抵制四风,厉行节约,严格控制三公经费支出和楼堂馆所建设,坚决惩治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,振兴发展责任重大,赶超跨越使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,解放思想,真抓实干,为我县再跨全市第一方阵、全面建设开放诚信活力信丰、经济繁荣实力信丰、创业宜居魅力信丰、物阜民安美丽信丰而努力奋斗!


 

注释:  

①工业新城四横一纵道路框架:“四横”指城北大道、纬二路、中端南路、绿源大道;“一纵”指经二路。

大唐工业园:位于古坡镇、大塘埠镇、嘉定镇三镇交汇处的信安公路北侧,总规划面积2133亩,主要规划发展铅酸、镍氢、聚合物、燃料、动力、锂、硅胶等新能源蓄电池产业。

嘉定-古陂现代农业示范区核心区:东起古陂枫树、黎明,南靠古陂天光、嘉定庄高,西至嘉定龙舌、金华,北临嘉定桐木、古陂新屋,面积5万亩。围绕产供销、种养加、贸工农一体化总体目标,实行山、水、田、林、路、村庄综合治理,力争用五年时间,使其初具规模。主要建设内容概括为三个一万亩,即建设高标准农田1万亩以上,按标准化生产模式建设以脐橙为主的果业基地1万亩以上,建设高效林业、生态林、水面、农业龙头企业、科研培训基地等1万亩以上。

④“三引”工程:引农进镇、引农进园、引农进城。

三城同创:同步创建省级文明城市、卫生城市、生态园林城市。

城市“两违”:城市违法用地和违法建设行为。

⑦“四位一体”扶贫攻坚:省委常委、南昌市委书记王文涛定点联系信丰扶贫攻坚开展的基层党建、创先争优、扶贫开发、新农村建设四个方面工作。

两免一补:对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费。

3+2产业集群:3指电子信息、新型建材、食品制药三大产值超百亿元产业;2指电源动力产业和新能源装备制造产业。

新能源装备制造产业园:在电子器件产业基地规划1000亩专门用于发展新能源装备制造产业,着力引进一些新能源大项目、大企业带动产业升级。

11两城一区:城南生态新城、工业新城、磨下棚户区。

12新三板:三板市场起源2001股权代办转让系统,最早承接两网公司和退市公司,称为旧三板2006年,中关村科技园区非上市股份公司进入代办转让系统进行股份报价转让,因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQNET系统挂牌公司,故形象地称为新三板

13三高一资”企业:指高成本、高污染、高能耗、资源型企业。

14三重一大:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用。

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