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关于印发《关于大力推进创业孵化基地建设 鼓励创新创业的实施意见》的通知
发布时间:2016-05-19 16:30 点击数:    作者: 来源: 打印文章

中共信丰县委办公室  信丰县人民政府办公室

关于印发《 关于大力推进创业孵化基地建设

鼓励创新创业的实施意见》的通知

信办字〔2015104

 

 

各乡(镇)党委、人民政府,县委各部门,县直(驻县)各单位,各人民团体:

经县委、县政府同意,现将《 关于大力推进创业孵化基地建设鼓励创新创业的实施意见》 印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。       

 

 

中共信丰县委办公室   信丰县人民政府办公室

  2015年5月20

 

关于大力推进创业孵化基地建设鼓励

创新创业的实施意见

为进一步加大对创业孵化基地的扶持力度,加快创业孵化基地建设步伐,提高全县创业孵化能力和服务水平,营造大众创业,万众创新的良好环境,推进苏区信丰振兴发展,结合我县实际,制定本实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以激励创新创业为目标,以促进创新驱动发展和创业带动就业为导向,发挥政府组织协调和政策引导作用,调动社会各方面的积极性,通过创业孵化基地,为大学毕业生等各类创业者提供低租金、零收费、一站式服务的创业环境,增强创业动力,降低创业成本,减少创业风险,提高创业成功率,加快形成大众创业、万众创新的生动局面。

二、目标任务

2015 年起,通过大力推进创业孵化基地建设,力争三年内打造2个以上县级孵化基地。全力推进 “3+2”产业(“3”就是电子信息、食品制药、新型建材三个产值超百亿元的特色产业板块,“2”就是电源动力产业和新能源装备制造产业)发展,树立创业孵化基地样板。建立电子信息小型微型企业创业孵化基地,打造创业服务平台,改善创业环境,提高创业成功率,壮大我县实体经济。建立食品加工创业孵化基地,主要发展脐橙初、深加工、蔬菜加工、农副产业深加工、农用机械制造、制药等,实现产值超100亿元。建立电子商务创业孵化基地,主要依托现有特色工业、农业产品,通过电子商务交易平台,带动县特色产品的销售,促进工贸紧密联系的活跃经济。

三、政策措施

(一)鼓励社会各界共建创业孵化基地(牵头单位:县民企局)

.加大创业孵化基地建设力度。坚持政府扶持、市场化运作的原则,依托现有工业园区、电子小微企业创业孵化基地、城市配套商业设施等建设创业孵化基地。充分挖掘社会资源,对闲置的工业厂房、仓储用房、办公用房等存量房产,在不改变建筑结构、不影响建筑安全的前提下,支持改建为创业孵化基地。县有关部门将根据上级要求、结合本县实际,制定县级创业孵化基地的建设标准、规模等。对达到市级、县级基地建设标准的创业孵化基地,给予每个最高不超过50万元的一次性奖补,由市、县财政各承担50 %。(责任单位:县财政局、工信局、民企局、商务局、工业园区管委会)

.做好创业孵化基地认定管理工作。基地基本形成后,通过基地负责(主抓)单位自主申报的方式上交有关材料。县人社局、县财政局要会同相关部门做好创业孵化基地的认定工作,根据孵化能力、孵化效果等具体情况,设立县级创业孵化基地,并授予相应牌匾;符合条件的,帮助其向上申报省、市级创业孵化基地。(责任单位:县人社局、县财政局、县工信局、县民企局)

.建立创业孵化基地创业导师制度。依托县内龙头企业,组建一批由企业家、创业成功青年代表、专家学者、相关部门工作人员等组成的创业导师志愿团队进驻创业孵化基地,为创业者提供分类、分阶段指导。(责任单位:县工业园区管委会、民企局、工信局、商务局、人社局)

(二)加大对创业孵化基地的资金扶持力度(牵头单位:县财政局)

.给予小额担保贷款贴息扶持。对入驻创业孵化基地的创业实体,县财政按规定给予年期限的小额担保贷款并给予相应贴息扶持。个人创业最高贷款10 万元;合伙或组织起来创业的,最高贷款30 万元。(责任单位:县金融局、财政局、人社局)

5.鼓励创业实体吸纳就业。对当年新增岗位吸纳贫困劳动力、大学毕业生就业占用工总数10 %以上并与其签订年以上劳动合同的创业实体,比照劳动密集型小企业或就业促进基地政策,给予最高额度不超过200 万元的贷款,县财政按规定进行贴息扶持。(责任单位:县财政局、工业园区管委会、民企局、人社局、)

.给予创业培训补贴。组织创业孵化基地内的创业人员参加创业培训,给予每人300 —1000 元的培训补贴。每年资助一批创业孵化基地中有发展潜力和带头示范作用突出的创业经营者,参加高层次进修学习或交流考察。(责任单位:县民企局、财政局)

(三)引导高校毕业生进入基地孵化(牵头单位:县人社局)

.给予高校毕业生一次性创业补贴。对毕业年内进入创业孵化基地创业的高校毕业生,领取了营业执照、能提供税收财务证明、正常经营年以上并按规定缴纳社会保险费的,由受益财政给予5000元的一次性创业补贴。对经精准识别的贫困家庭子女,除享受上述补贴政策外,可再给予万元一次性创业补贴。(责任单位:县人社局、财政局、国税局、地税局、工商局、民政局、扶贫移民办)

.给予社保补贴。补贴缴费基数按照全省上年度在岗职工月平均工资的60 %计算,养老保险补贴12%,医疗保险补贴%。(责任单位:县社保局、医保局、财政局)

.扶持符合高校毕业生特点的创业形态。对大学毕业生在电子商务网络平台开办网店和创办电商企业的,符合规定的可优先享受小额担保贷款和贴息政策。(责任单位:县商务局、人社局、财政局、金融局)

(四)强化“一站式”公共创业就业服务(牵头单位:县人社局)

 10.提供一站式创业服务。整合人力资源和社会保障、工商、财税、金融等部门资源,建立创新创业综合服务平台,为孵化基地入驻创业实体提供政策咨询、项目推介、开业指导、人力资源引进、融资服务、补贴发放等一站式创业服务,及时发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息。(责任单位:县人社局、财政局、行管委、国税局、地税局、金融局)

11 .实行人才服务直通车对创业孵化基地引进的人才,落实和兑现人才优惠政策,提供人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。结合创业导师制度,完善人才孵化体系,打造一人一策、一企一策、量身定制的特色人才服务项目,拓展创新创业人才和团队的培养引进服务功能。(责任单位:县人社局、民企局、档案局)

12 .搭建创业者交流平台。采取创业沙龙、创业者俱乐部等多种方式搭建创业者交流平台,经常举办交流活动,为入驻创业孵化基地的创业者及时了解政策和行业信息、学习积累行业经验、寻找合作伙伴和创业投资人创造条件。(责任单位:县民企局、团县委、人社局、工业园区管委会)

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立推进创业孵化基地建设鼓励创新创业工作领导小组,下设办公室,办公室设在县人社局,负责全县创业孵化基地建设及创新创业的推动等工作。各乡(镇)、各部门、各单位要把推进创业孵化基地建设作为推进创新创业的有力抓手,加强组织领导和统筹协调,结合本地实际,制定创业孵化基地发展规划和实施方案并狠抓贯彻落实,确保创业孵化基地建设取得实质性进展。

(二)强化工作协调。各乡(镇)、各部门、各单位要把创业孵化基地建设工作列入重要议事日程,切实做好组织和实施工作。县人社局要加强对创业孵化基地建设的业务指导和监督检查,及时总结经验和做法。县财政局要积极探索财政支持有效方式,切实加强资金筹集和监管,提高使用效率。人力资源社会保障、财政、工商、税务、金融等部门要根据自身职责优化服务,加强协调配合,合力抓好落实。

   (三)加大宣传力度。县委宣传部要牵头组织,充分发挥报刊、广播、电视、网络以及公众微信等媒体的舆论导向作用,通过举办创业论坛、创业讲座、创业项目推介等方式,大力宣传创业孵化基地建设经验和先进典型,进一步弘扬创业文化,营造大众创业、万众创新的良好氛围。
   (四)开展绩效考核。县委、县政府将对创业孵化基地目标完成情况、政策落实到位情况、创业大学生和贫困家庭子女创业支持帮助情况等,定期进行督查和评估。

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