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关于印发《信丰县三年主攻工业推进计划(2016—2018年)》的通知
发布时间:2016-05-19 16:41 点击数:    作者: 来源: 打印文章

中共信丰县委  信丰县人民政府

关于印发《信丰县三年主攻工业推进计划

20162018年)》的通知

信字〔201557

 

 

各乡(镇)党委、人民政府,县委各部门,县直(驻县)各单位,各人民团体:

《信丰县三年主攻工业推进计划(20162018年)》业经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

中共信丰县委   信丰县人民政府

                       20151012

 

信丰县三年主攻工业推进计划

20162018年)

为全面贯彻落实市委、市政府“主攻工业、三年翻番”决策部署,加快苏区信丰振兴发展步伐,根据《赣州市三年主攻工业推进计划(20162018年)》,制定本计划。

一、发展思路

深入实施工业强县战略,全面吹响主攻工业号角,大力弘扬“敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流”精神,主动适应经济发展新常态,以项目建设为主抓手、园区建设为主阵地、企业发展为突破口,坚定不移推进电子信息、食品制药、新型建材三大主营业务收入超百亿产业集群发展,以争先进位的意识勇当全市主攻工业的排头兵和主力军,加快推进信丰振兴发展提速提质提效。

二、发展目标

(一)总体目标

举全县之力主攻工业,用三年时间,力争实现“两个翻番、三个提升、四个突破”。

两个翻番:

一是工业经济总量三年翻一番。2018年,力争全县规模以上工业主营业务收入达到360亿元,在2015年基础上翻一番。

二是工业固定资产投资三年翻一番。2018年,力争全县工业固定资产投资额达到140亿元,在2015年基础上翻一番。

三个提升:

一是园区基础设施投入明显提升。县财政优先安排资金,加大对县工业园区基础设施建设投入,每年规划建设一批标准厂房,2016年底前,县工业园区污水处理设施建成投入运行。

二是园区单位面积产出明显提升。2018年,县工业园区投资强度力争达到300万元/亩,亩均税收力争达到10万元。

三是园区产业集中度明显提升。2018年,电子信息产业主营业务收入占县工业园区主营业务收入的40%以上,电子信息等产业集群建成符合国家有关部委要求的公共服务平台。

四个突破:

一是培育龙头企业取得突破。2016年,要在培育主营业务收入超10亿元龙头企业上取得突破;2018年,要在培育主营业务收入超50亿元龙头企业上取得突破。

二是技术创新取得突破。2018年,规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重较2015年提高1个百分点以上,科技贡献率达到55%以上,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%以上,新增高新技术企业10户,新增12个省级及以上的企业技术中心或工程技术研究中心等研发平台。

三是品牌创建取得突破。每年新创建12个省级及以上品牌或著名商标,力争创建1个集体品牌(国家地理标志、集体商标等)。

四是绿色发展取得突破。全县单位工业增加值能耗下降率达到“十三五”年度考核目标要求,工业企业清洁生产审核通过数每年不少于2个。

(二)产业目标

做大做强主导产业,改造提升传统产业,大力培育发展战略性新兴产业。

重点培育三大主营业务收入超百亿元产业集群。到2018年,力争培育形成电子信息、食品制药、新型建材三大主营业务收入超百亿元的主导产业。

加快培育新兴产业集群。到2018年,力争培育形成若干个主营业务收入超30亿元的新兴产业集群。

(三)企业目标

通过招大引强、兼并重组、上市裂变、技改创新等方式,重点培育龙头企业。

培育6户产业龙头企业。到2018年,力争培育6户主营业务收入超10亿元的龙头企业。

培育6户上市企业。到2018年,力争培育6户在境内外上市及“新三板”挂牌企业。

三、推进内容

(一)深入推进工业企业精准帮扶。针对企业生产经营和发展中遇到的困难和问题,全面落实“四个一”(一家企业、一名县领导、一支队伍、一套方案)精准帮扶工作推进机制,着力帮助企业解决融资、用工、供水、供电、出口等瓶颈难题,鼓励企业技改扩能、靠大联强、外引内联、做大做强。支持企业借助国内外资本市场,拓宽融资渠道。促进“政、银、企、法”四方配合,根据实际情况,采取利率优惠、利息减免、贷款平移、分期代偿、拓宽抵押物范围、司法重整、破产处置以及推进企业整合重组等措施,加大“担保链”风险化解处置力度,严防企业融资风险。引导工业企业抱团合作,整合资源、联合发展,成立新增入规企业工作领导小组,统筹协调全县工业企业入规工作,着力培育一批规上企业。(牵头单位:县工信局,配合单位:县工业园区管委会、县民企局、县财政局、县法院、县发改委、县金融局、县国税局、县地税局、县科技局、县国土局、县人社局、县商务局、县市场监管局、人民银行信丰支行)

(二)深入推进招大引优。落实单位主要负责人招商责任制,加大对各招商责任单位的奖惩力度充分释放《若干意见》和省、市、县出台的配套政策红利,重点围绕三大超百亿元主导产业,以省级电子器件产业基地、赣南(信丰)脐橙产业基地和大唐工业园为平台,积极引进投资规模大、科技含量高、税收贡献大的重大产业项目和固定资产投资5000万元以上的重点产业龙头企业的上下游配套项目。强化调度服务,推进招商引资项目开花结果,奋力推进项目签约落地、开工建设和竣工投产,进一步提升开放型经济发展水平。(牵头单位:县商务局,配合单位:县工业园区管委会、县工信局、县招商服务中心、县民企局、县财政局、县国土局、县规划建设局、县行管委、县环保局、县市场监管局)

(三)深入推进工业项目建设。坚定不移实施重大项目带动战略,落实县领导主抓、部门联动项目推进机制,强化要素保障,推进高效管理,优化建设环境,分类施策搞好跟踪服务。建立健全工业重大项目建设“绿色通道”,在审批立项、用地指标、环评安评、用水用电、证照办理等方面给予重点支持和优先安排。(牵头单位:县发改委,配合单位:县工业园区管委会、县国土局、县商务局、县金融局、县招商服务中心、县行管委、县市场监管局、县环保局、县安监局、县供电公司、县润泉自来水公司、嘉定镇政府、西牛镇政府)

(四)深入推进园区转型升级。加快推进工业新城建设,加快园区基础设施建设,完善园区服务设施,加快建设标准厂房。探索园区管理体制创新,最大限度赋予园区相应管理权限。加快清理园区闲置用地,严格控制新引进企业的用地规模,提升园区集约化水平。加强产业集群规划布局,重点发展电子信息、食品制药、新型建材产业。加快推进产业集群研发中心、服务中心、电子商务平台、专业市场、金融创新产品等生产性服务业,加快园区“引农进园点”建设,完善生产性配套服务,完善园区产业集群支撑体系。(牵头单位:县工业园区管委会,配合单位:县工信局、县发改委、县财政局、县规划建设局、县国土局、县编办、县民企局、县商务局、县市场监管局、县科技局、县人社局、县金融局、县招商服务中心、嘉定镇政府、西牛镇政府)

(五)深入推进企业技术创新。实施创新驱动发展战略,带动工业转型升级。贯彻落实《中国制造2025》,促进制造业创新发展,县财政每年采取财政补助、贴息、奖励及设立产业发展引导基金等方式,支持企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资,扩大规模。支持企业对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造。促进企业技术改造创新,推进“机器换人”,提高装备自动化和智能化水平。推进优势传统工业企业购置先进实用设备,加快设备更新。鼓励“腾笼换鸟”,推进转产转型。支持和引导企业开展产学研合作,增加研发投入,引进研发人员,创建研发中心,大力研发新产品、新技术,推进科技成果工程化、产业化,引导民营企业走“专、精、特、新”发展道路。鼓励发展以电子信息产业和战略性新兴产业为重点的高新技术产业。鼓励企业管理创新和融资方式创新。支持引导企业加强品牌建设,参与制订行业标准、地方标准和国家标准。(牵头单位:县工信局、县科技局,配合单位:县工业园区管委会、县财政局、县民企局、县国税局、县地税局、县市场监管局、县金融局)

(六)深入推进“互联网+”进程。加快信息化和工业化深度融合,在重点领域开展试点示范,充分运用大数据、云计算,推动互联网与制造业融合,推进智能制造、大规模个化性定制、网络化协同制造和服务型制造,提升重点优势产业数字化、网络化、智能化水平。鼓励支持企业应用现代信息技术,在产品设计开发、生产制造、经营管理、物资采购、市场营销等领域开展信息化改造,重点支持智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源等具有引领作用和推广价值的智慧项目应用企业。推进电商经济发展,优化电商发展环境,加快实施电子商务培训计划,引进、培育一批电商经济示范企业,引导龙头企业牵头建立电子商务平台,鼓励小微企业依托龙头企业及第三方电子商务平台,实现商业模式的创新和提升。(牵头单位:县工信局,配合单位:县商务局、县发改委、县财政局、县科技局、县农工部、县人社局、县工业园区管委会)

(七)深入推进小微企业孵化。加快推进小微企业创业园和电商创业园建设。鼓励社会各界共建创业孵化基地,大力支持小微企业创业园、康丰商城、信明电商创业园(孵化园)、归根生态科技、启迪爱地创业大街等创业载体建设;鼓励支持乡镇小微企业创业园建设,承接工业园区产业集群的辐射效应。2018年前建设3个以上市级创业孵化基地;积极鼓励引导各类创业人员进入孵化基地创办中小微企业,孵化一批小微型企业,着力解决中小微企业缺资金、缺技术问题。引导金融机构加大对中小微企业定向资金扶持力度,设立科技型中小企业创新基金,支持归根农业生态科技等中小微企业技术创新活动。引导中小微企业向高校、科研院所等购买技术服务以及开发产学研合作活动。(牵头单位:县民企局,配合单位:县工信局、县工业园区管委会、县财政局、县科技局、县人社局、西牛镇政府)

(八)深入推进人才培训工程。大力推进“校企合作”,开展“订单式”培训。充分利用县天华职业学校培训职能,大力支持职校添置实训器材,配齐专业技能教师,不断扩大对拟就业的高、初中学生的培训面,让其掌握技能,使其成为高素质的技术人才,确保80%以上的实训人员在我县工业园区就业。对县涉企部门(单位)股级以上干部进行全面轮训,打造一支懂经济、明政策、会管理的干部队伍。对企业经营管理人才及小微企业创新创业人才进行培训,打造一支具有创新精神和市场拓展能力的企业经营管理队伍。(牵头单位:县工信局,配合单位:县人社局、县委组织部、县教育局、县民企局、县财政局、县工业园区管委会)

(九)深入推进政务环境优化。努力推进依法行政,严格落实执法责任制。实行涉企部门权力清单、责任清单、收费清单制度,深化行政审批改革,强力推进行政审批“两集中、两到位”,加快审批事项流程再造力度。进一步规范涉企税费,杜绝不合理负担,完善对中介机构的监管,规范经营服务性企业价格管理。严格执行省、市、县有关规定,规范涉企检查,落实涉企检查备案制度。持续掀起“问责风暴”,落实效能“扣分预警”制度,明确单位主要领导发展环境第一责任人责任,严肃查处“部门权利私有化”和“小鬼难缠”、“中梗阻”等问题,对破坏企业发展环境的人和事,在从快处理具体人员同时,从重追究单位主要负责人责任。(牵头单位:县政府办,配合单位:县行管委、县工信局、县工业园区管委会、县发改委、县财政局、县市场监管局、县监察局、县招商服务中心、县环保局、县安监局)

(十)深入推进绿色经济发展。实施绿色发展工程。以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点,不断降低资源消耗,以环境承载能力为基础,以绿色科技为动力,坚持保护优先、开发有序,合理进行功能区划分,倡导环境文化和生态文明。不搞推山工程,充分利用地形地貌,建设生态园区、清洁化园区。推动工业园区开展循环化改造,推进企业开展清洁生产审核,创建清洁生产示范企业。推广应用节能环保新技术、新设备(产品)。加快淘汰落后和过剩产能,推进资源循环利用。(牵头单位:县工信局,配合单位:县工业园区管委会、县发改委、县财政局、县商务局、县科技局、县环保局)

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县委书记为组长,县长为第一副组长,有关县领导为副组长,县直、驻县有关部门(单位)主要负责人为成员的县主攻工业工作领导小组,统筹协调全县主攻工业相关工作。领导小组办公室设县工信局,县工信局局长兼任领导小组办公室主任,具体负责全县主攻工业工作的综合协调、指导和督导。

(二)加大保障力度。分解目标、明确责任、抓好落实。建立健全招商引资、产业引导、企业帮扶、平台建设等方面的工业扶持政策体系。县财政要加大扶持工业力度,及时兑现各项优惠政策,创新财政资金支持方式。县财政每年按不少于1亿元的规模设立工业产业发展引导基金,撬动金融和社会资本参与,采取债权、股权等权益类滚动投资,支持工业发展。配强工业战线的班子和干部,选派一批优秀年轻干部到工业园区管委会及重点企业挂职锻炼。

(三)强化调度考核。县主攻工业工作领导小组办公室要加强工作调度,按月通报推进情况,对企业反映的困难和问题,及时疏理汇总,定期上报县政府常务会议或县长办公会研究解决。县委、县政府每年开展工业发展考核评比,并将考核结果作为乡(镇)、县直部门(单位)目标管理综合考评重要内容,作为干部考核的重要参考,对业绩突出且符合干部选拔任用条件的干部予以提拔重用。对年度工业考核评比得分靠前的予以表彰奖励,对排名靠后的通报批评,排名末位的由县委、县政府主要领导进行诫勉谈话。

(四)严格督查督办。由县主攻工业工作领导小组牵头,组织县委、县政府督查室及相关部门参与,组成专项联合督查组,每季度对各相关单位工作推进落实情况进行现场督查。对推进不力、进度缓慢的,由县委、县政府予以通报批评;对工作中出现的办事推诿、以权谋私等违规违纪行为,予以从严、从重、从快处理。

 

附件:1.信丰县20162018年工业主要指标目标任务表

      2.信丰县2018年培育龙头企业目标任务表

 

 

 

附件1

 

信丰县20162018年工业主要指标目标任务表

 

        年度

 

主要指标

2016

2017

2018

规上工业主营业务收入(亿元)

210

265

360

工业园区主营业务收入(亿元)

190

240

320

工业固定资产投产额(亿元)

90

110

140

 

附件2

信丰县2018年培育龙头企业目标任务表

 

主营业务收入10亿元以上企业6

信丰县包钢新利稀土有限责任公司

赣州海螺水泥有限责任公司

江西磊源永磁材料有限公司

海志电源技术(赣州)有限公司

香港全利科技产业园

科之光电子科技(信丰)有限公司

上市公司(境内、境外和新三板)

6

江西兴邦光电有限公司

江西磊源永磁材料有限公司

江西友尼宝农业科技开发有限公司

朝阳聚声泰(信丰)科技有限公司

信丰县鑫固电气有限公司

信丰正天伟电子科技有限公司

 

 

 

 

 

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