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关于印发《信丰县促进投资增长的若干政策措施》的通知
发布时间:2016-05-19 16:42 点击数:    作者: 来源: 打印文章

信丰县人民政府

关于印发《信丰县促进投资增长的若干政策措施》的

      

信府发〔201527

 

 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县直、驻县各单位

    经县委、县政府研究同意,现将《信丰县促进投资增长的若干政策措施》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                                20151011

信丰县促进投资增长的若干政策措施

为深入贯彻落实国务院、省政府、市政府促进投资增长系列决策部署,进一步发挥投资拉动经济增长作用,结合我县实际,就促进投资工作制订以下措施:

一、深化投资管理体制改革。推进网上并联审批,201612月底前建成县级投资项目网上并联审批系统。清理项目审批、核准的前置条件,除规划选址、用地预审外,其他审批事项与项目审批、核准实行同步并联办理。研究建立企业投资项目网上备案系统,备案类企业投资项目实行网上电子备案。简化政府投资项目(申请上级补助资金项目除外)审批程序,政府投资项目(指权限内审批项目)实行项目建议书、可行性研究报告、初步设计并步走程序(国家、省另有规定的,从其规定)。对建设内容单一、技术方案简单并估算总投资(不含征地搬迁费用)1500万元以下的项目,只审批项目建议书;对估算总投资1500万元(含1500万元)至3000万元(不含3000万元)的项目,审批项目建议书、初步设计;对估算总投资3000万元及以上的项目,审批项目可行性研究报告、初步设计。〔责任单位:县发改委、县工信局〕

二、促进工业投资及工业企业发展

(一)实行工业生产性项目收费减免政策。对工业生产性项目实行一免一减半收费政策,至20171231日,信丰县范围内所有新建及改扩建的工业生产性项目,从立项到建成投产过程中,按照法定权限和程序免收属本级收入的行政事业性收费,按下限减半收取政府定价的经营服务性收费。〔责任单位:县财政局、县工信局、县发改委、县工业园区管委会〕

(二)支持战略性新兴产业项目建设。对战略性新兴产业项目,总投资1亿元及以上且在两年内竣工投产的,由县财政按其项目新增设备投资额的3%以内给予一次性补助,单个项目最高补助额不超过300万元。对引进国外先进设备和关键技术并进行产业化生产的,由县财政在中央、省、市贴息补助的基础上,按《赣州市进口贴息资金管理暂行办法》给予配套补助。同一企业的同一项目按就高不就低原则享受扶持政策,不重复享受同类财政政策。〔责任单位:县财政局、县工信局、县工业园区管委会〕

(三)加大对工业企业技术创新扶持力度。县财政设立工业产业发展引导资金,按照《信丰县鼓励投资的若干政策规定》,对工业企业技术创新进行补助。同时对新创中国名牌产品或中国驰名商标的,补助申创服务单位5万元;对新创省(部)级名牌产品或著名商标的,补助申创服务单位3万元,用于弥补相关服务单位申创经费。〔责任单位:县工信局、县财政局、县工业园区管委会〕

(四)鼓励工业企业技改扩能、增资扩产。对新增固定资产投入1000万元及以上的工业企业技改扩能、增资扩产项目,按其固定资产投入的3‰给予补助,单个项目最高补助不超过100万元。〔责任单位:县财政局、县工信局、县工业园区管委会〕

(五)支持工业企业挂牌上市。县财政设立支持企业上市专项资金,用于企业上市融资相关费用补助和奖励在享受省、市财政补助奖励基础上,对在主板成功上市的企业,由县财政给予一次性1000万元奖励;对拟在全国股份转让系统挂牌的企业完成股份制改造和股份有限公司注册登记的,由县财政给予20万元奖励;企业备案申请材料被全国股份转让系统正式受理的,由县财政给予50万元奖励;对进入全国股份转让系统持牌的企业,按其获得同意企业进入全国股份转让系统挂牌的确认函时间为序,全市前10名的企业每家由县财政一次性补助50万元。〔责任单位:县金融局、县财政局、县工信局、县工业园区管委会〕

(六)鼓励工业企业壮大规模。对年内新入规模的工业企业,县财政每户补助5万元。对现有工业项目不改变用途及确保安全的前提下,进行厂房加层改造提高利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。〔责任单位:县财政局、县工信局、县商务局、县规划建设局、县国土局、县统计局、县工业园区管委会

(七)支持创新创业园区和标准厂房建设。鼓励新建统一规划、功能配套、符合条件的标准厂房,自201571日起,在信丰工业园已规划用地开工在建或新建,且完成立项、核准或备案、用地报批、建筑施工许可,于20161231日前可竣工的标准厂房建设项目,除支持申请省级补助外,县财政再按每平方米50元配套补助。〔责任单位:县工信局、县商务局、县财政局、县工业园区管委会〕

三、加大工业生产性项目招商引资力度。鼓励招大引强,在继续执行《信丰县鼓励投资的若干政策规定》的基础上,制定招商引资奖励办法,对成功引进市外企业(工业生产性项目)落户的,经审定,对首期投资额5亿元(含5亿元)至10亿元(不含10亿元)的,在享受市、县原有奖励基础上,县财政另外给予引进单位或相关有功人员5万元奖励;对首期投资额10亿元及以上的,在享受市、县原有奖励基础上,县财政给予引进单位或相关有功人员10万元奖励;对引进特别重大工业项目的,对引进单位或相关有功人员实行一事一议奖励政策。对引进外资企业,年度现汇进资达300万美元及以上的,由县财政按每100万美元给予1万元标准奖励引进单位或相关有功人员,单个项目累计不超过10万元。〔责任单位:县商务局、县财政局、县工业园区管委会〕

四、稳定房地产业投资。20171231号,对信丰城区(规划区)投资2.5亿元及以上或建筑面积5万平方米及以上的新开工并连续建设的房地产开发项目(包括住宅、商业、旅游、物流等房地产开发项目),可缓交市政公用设施配套费等十项综合收费一年。〔责任单位:县规划建设局、县财政局、县房管局、县行管委、县工业园区管委会〕

五、加快推广运用PPP模式。县政府实施的收费定价机制透明、有稳定现金流的基础设施和公共服务项目,可采取PPP模式吸引社会资本投资。对列为县级重点开发培育的PPP项目,由县财政按总投资1‰的比例(最高不超过50万元,最低不少于20万元),安排给实施机构作为PPP项目前期工作启动费,主要用于办理项目决策咨询、编制和评估PPP实施方案、拟定项目合作合同文本、编制项目合作伙伴招标文件、聘请法律顾问、资产效益评估等工作。〔责任单位:县发改委、县财政局、县金融局〕

六、加快实施中央预算内投资计划项目。项目申报单位和县主管部门要加强项目跟踪落实。建立健全争资争项激励机制,对争取中央、省、市非普惠制资金由县财政按争资额1%标准弥补单位工作经费,对争取政策类、项目类重大项目分别由县财政按每项10万元、5万元标准弥补单位工作经费。加快项目实施进度,对中央、省下达的中央预算内投资计划做到主动对接,创造条件,促使项目早日开工,顺利竣工。全面梳理中央预算内投资计划项目建设存在的问题,提出切实可行的解决方案,发改、规划建设、国土、环保等部门要明确责任,联动配合,统筹安排,确保中央预算内投资项目尽早开工。〔责任单位:县发改委、县财政局、县规划建设局、县国土资源局、县环保局〕

七、加快推进重大项目(重点工程)建设。全面落实一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底工作机制、目标任务责任制、一线调度机制、联席会议机制、联动督查机制、定期通报机制、跟踪问效机制、项目进退机制、排名公示机制等重大项目管理推进机制,各项目指挥部、主抓单位每周推进一次,县政府分管领导每半月协调一次,县政府每月研究一次,县委常委会每季度调度一次,及时协调解决项目推进过程中的立项、环评、征地搬迁、杆线迁移、三通一平、水电跟进和资金保障等问题,确保重大项目快速推进。统筹安排重大项目调度盘子,对总投资1亿元以上的招商引资工业项目,总投资3000万元以上的城建、交通、能源、农林水等基础设施项目,总投资2000万元以上的民生项目,项目引进单位或主抓单位在招商引资项目签约或城建、民生项目经县政府研究同意后30日内报县重大项目推进办纳入县级重大项目调度储备库。研究制定信丰县重大项目建设管理奖励办法,县财政对重大项目实施情况好的项目指挥部(主抓单位)给予奖励。〔责任单位:县发改委、县财政局、县推进办、县工业园区管委会、各项目主抓单位〕

八、强化项目用地保障。加大存量建设用地盘活力度,定期清理批而未供、征而未供、供而未用的土地,对因土地使用者原因造成闲置满两年的项目用地,坚决依法收回。加快征地搬迁进度,在保障被征拆单位、群众合法权益的前提下,在征收土地依法报批前先行签订征收土地协议(但应在土地征收协议中增加诸如土地征收方案经依法批准后,本协议生效等条款),为项目落户提供用地保障。对工业用地使用土地利用总体规划范围外的国有未利用地,且前期开发成本由用地者自行承担的,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的15%执行;使用土地利用总体规划范围内国有未利用地的,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。对优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。〔责任单位:县国土资源局、县工业园区管委会、各乡(镇)人民政府〕

九、抓好重大项目储备。完善策划包装项目管理机制,加强项目开发管理工作。要进一步完善全县重大项目库,加强项目的推介和服务。重点围绕电子信息、食品制药及新型建材三大产业、基础设施建设、生态环保以及解决重大社会民生问题等方面,开发储备十三五规划项目。县财政安排一定工作经费,重点支持县重大项目库建设和县本级政府投资重大项目前期工作。各单位也要安排一定费用,推进重大项目开发储备工作。建立项目开发激励机制,对项目开发储备较好的单位给予奖励。〔责任单位:县发改委、县财政局、县直各部门、各乡(镇)人民政府、工业园区管委会〕

       十、加强考核奖惩。建立健全县固定资产投资季度通报、年终考核制度,将固定资产投资年终考核纳入目标管理综合考核评价的重要内容,重点考核新开工项目个数、年度完成投资、5000万元以上工业项目投资、全县重大项目投资占比等指标。县政府对全县固定资产投资先进乡(镇)、单位进行通报表彰;对在促投资工作中,推进不力、进度缓慢的乡(镇)、相关单位进行通报并约谈问责。公安机关要采取多种渠道收集情报信息,开展信息研判,形成分级预警处置机制,做好重点人员稳控工作;重点打击以封门堵路、断水断电、恶意阻工、聚众扰乱秩序、强买强卖、抢占工地、强揽工程等各类破坏投资环境的行为,严惩各种黑恶势力,切实保护投资环境。监察部门要严厉惩处部门和公职人员破坏投资环境的行为,营造良好的市场环境。〔责任单位:县统计局、县发改委、县工信局、县公安局、县监察局、负责〕

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