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信丰县2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告
发布时间:2016-11-15 17:04 点击数:    作者: 来源: 打印文章

信丰县2014年上半年国民经济和社会发展计划执行

情况报告

 

一、主要经济指标完成情况

今年以来,全县坚持以“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针为指引,大力实施“工业集群发展、城乡统筹发展、文化特色发展、生态永续发展、社会和谐发展”发展战略,以加快转变经济发展方式为主线,以赣南苏区振兴发展为契机,强化项目落地攻坚,力促产业结构调整,全面建设开放诚信活力信丰,经济繁荣实力信丰,创业宜居魅力信丰,物阜民安美丽信丰。上半年,县域经济社会发展态势良好。

——生产总值全年计划是142.9亿元,预计上半年实现63亿元,完成年度目标的44%,同比增长10.4%。

——规模以上工业增加值全年计划是42.2亿元,预计上半年实现16.2亿元,完成年度目标的38.3%,同比增长15.7 %。

——500万元以上固定资产投资全年计划是121亿元,预计上半年实现61.2亿元,完成年度目标的 50.5%,同比增长33.8%。

——社会消费品零售总额全年计划是35.9亿元,预计上半年实现13.7亿元,完成年度目标的38.1%,同比增长14.2%。

——财政总收入全年计划是14.03亿元,预计上半年实现7.09亿元,完成年度目标的50.5%,同比增长15.7%。地方财政收入全年计划是9.59亿元,预计上半年实现4.91亿元,完成年度目标的51.2%,同比增长14.9%。

——出口总额全年计划是1.15亿美元,预计上半年实现5374万美元,完成年度目标的46.7%,同比下降8%。

——实际利用外资全年计划是10019万美元,预计上半年实现4128万美元,完成年度目标的41.2%,同比增长1.05%。

——城镇居民可支配收入全年计划是21010元,预计上半年实现10624元,完成年度目标的50.6%,同比增长10%。

——农村农民可支配收入全年计划是8686元,预计上半年实现4345元,完成年度目标的50%,同比增长12%。

——居民消费价格指数全年计划是控制在3.5%以内,上半年居民消费价格指数上涨因素较多,同期上涨3.4%,较去年同期上升0.9个百分点。

从主要经济指标完成情况看:今年上半年,全县经济运行稳中有进、稳中向好,社会保持和谐稳定, 500万以上固定资产投资快速增长,财政总收入、公共财政预算收入、生产总值、规上工业增加值、城镇居民可支配收入、农村农民可支配收入稳步增长。其中地方生产总值、财政总收入、公共财政预算收入、500万元以上固投、社会消费品零售总额、规模工业增加值的增幅,分别比一季度提高0.3个、0.7个、0.2个、9.3个、0.4个、3.5个百分点。500万元以上固定资产投资、财政总收入、公共财政预算收入、城镇居民可支配收入、农村农民可支配收入等5个指标预计上半年能实现“双过半”。

二、经济运行特点

(一)工业经济快速增长。按照“质量并举、集群发展、特色兴工”的思路,着力培育电子信息、食品制药、新型建材三大产值超百亿元产业,产业集群发展趋势日益明显。今年1—6月,三大产值超百亿元产业累计完成工业总产值 22 亿元,同比增长 37.5 %,占规模以上工业总量的35.5 %。全县56户规模以上工业企业累计完成工业增加值18亿元,同比增长13.2%;预计实现主营业务收入61亿元,同比增长15.1%;工业项目建设加快推进,工业投入不断加大,新开工建设工业项目15个,新增竣工投产项目6家,工业固定资产投入达10.2亿元。紧紧围绕“3+2”产业,着力招引一批产业领军企业、产业链“链核”企业和关联配套企业,全县新批外资项目1个,实际利用外资4128万美元,增长1.05%;全县累计签约项目15个,签约资金16.85亿元,同比增长16%,其中亿元以上项目6个,签约资金12.58亿元;累计引进“3+2”产业项目11个,占签约项目总数的73.33%。

(二)现代农业稳步发展。脐橙、烟叶、蔬菜等优势主导产业不断壮大。上半年,全县农业总产值10.7亿元,同比增长6.4%。新增柑橘面积4400亩,生猪出栏45.42万头,同比增长2.2%;蔬菜播面10.5万亩,比上年增加2200亩;烟叶移栽面积1.92万亩,比上年增加5936亩,预计收购烟叶5万担以上。新增农民合作社37个,全县农民专业合作社达到341个,新发展家庭农场55家,全县登记注册的家庭农场达83家。紧抓农业部对口支援机遇,加快省级现代农业示范区建设步伐,古陂-嘉定龙舌现代农业示范区核心区规划建设全面启动。

(三)第三产业发展态势良好。截至今年6月末,全县金融机构各项存款余额157.06亿元,比年初增加18.28亿元,增长13.20%。各项贷款余额78.48亿元,比年初增加6.06亿元,增长8.40%,其中中长期贷款余额39.52亿元,比年初增加1.39亿元,增长3.64%,工业贷款累计额12.69亿元,新增4.93亿元。公路货运量和货运周转量分别完成825万吨和 142152万吨公里,分别同比增长8%和15%。推行了“财园信贷通”、小微贷款等融资新模式,为中小企业提供融资贷款6520万元,促进了小微企业做大做强。中国赣州南部国际商贸物流综合体项目建设推进速度空前,不到一个月业已完成征地1000余亩,投资1.6亿元的桃江国际大酒店已正式营业。

(四)发展后劲不断增强。今年上半年,全县向上争取到位项目111个,争取无偿资金67878.02万元,完成任务数的52.21%,同比增长27.9%;争取省、市预留用地指标724.53亩,同比增长22.5%;争取重大项目8个,争取资金9666.67万元。累计签约项目13个,总投资15.24亿元,其中亿元以上项目6个,签约总投资12.08亿元。全县51个重大项目中:圣塔技改项目第一条生产线已单机试产,移动4G工程1个项目已经竣工投入使用;科之光电子、万辉塑胶、迅捷兴线路板、花园变电站、海志蓄电池、华盛荧光等28个项目开工在建,开工率为53%;预计完成投资13亿元,占年度投资计划的17%。500万元以上固定资产投资预计实现61.2亿元,同比增长33.8%。尤其是一些事关发展全局的重大项目取得突破进展,信丰电厂项目列入《江西省电力建设中长期发展规划》;大广高速公路信丰北互通工程项目建议书省发改委已审批通过;105国道绕城公路工程项目已取得省交通部门和省发改委同意;大唐110千伏输变电工程取得省发改委、省供电公司同意,可研和初步设计通过了省级评审。

(五)发展生态化取得实效。全面完成“森林城乡、绿色通道”建设任务,完成造林4.46万亩。创建了铁石口、安西、大桥等3个森林乡镇,铁石口江背村等36个森林村庄。顺利成为国家级木材战略储备基地县,金盆山国家级森林公园项目正式获批。严把建设项目环评关,坚决制止选址不当或工艺落后、不符合国家产业政策、给环境造成严重危害的项目,实现环评执行率达98%以上,执行建设项目环境管理分类名录正确率达100%,包钢新利、污水处理厂等4个重点减排项目通过环保部华东督察组检查。水污染整治取得有效进展,目前81座水库中已有80座退出承包,禁养区内120个养殖场已关停68个、搬迁3个,限养区、可养区内603个养殖场已关停57个。

(六)民生保障水平明显提高。上半年全县民生支出达8.7亿元,同比增长23.6%,占公共财政支出的66.8%。社会保障体系不断健全,全县城镇新增就业2527人,新增转移农村劳动力6655人;城乡居民社会养老保险参保人数达32万人,参保率达87%;城镇医疗保险参保人数达99017人;新农合参合人数为626906人,参合率达97.86%;累计发放高龄补贴428.39万元,并为970余名70岁以上老年人发放了免费乘公交车卡;对622名农村、城镇“两参”退役人员和其他就业困难人员实行公益性岗位安置就业。农村危旧土坯房改造取得良好成效,拆除农村危旧土坯房6025户、开工建设9176户。社会事业全面协调发展,坚持教育优先,优化城区教育结构布局,县公办幼儿园和16所乡镇公办示范幼儿园今年秋季将全部实现招生入学。信丰一中秋季将完成整体搬迁,五小、九小、教师进修学校建设以及白石小学迁建工程稳步推进,已进入建设招投标程序;工业新城“三引”工程项目廉租住房、公共租赁住房建设工程正在开展建筑施工图设计和招投标等各项开工前准备工作。

三、存在的主要问题

我县经济发展总体良好,但受国际国内经济发展环境以及用地、资金等要素制约,经济运行存在一定的困难。突出表现为:

一是发展瓶颈制约依然突出。首先,企业融资难的问题未得到有效缓解。由于国家加强了对银行政府融资平台监管,多数银行都将地方政府融资平台贷款审批权限收归总行管理,银行贷款承诺多数因项目性质、手续、未来收益等达不到总行审批标准而无法到位。大部分企业由于规模偏小、可抵押资产较少,融资难问题未得到有效解决,据初步统计圣塔集团、福昌发电子、朝阳聚声泰、一造电子、兴邦光电、华锐钨钼、磊源永磁等企业就急需融资额度就达8.5亿元;其次,企业用工缺口仍然较大,集中体现在劳动密集型企业,上半年总的企业用工缺口达4200人左右;再次,是土地报批难度大。上级下达我县新增建设用地指标为600亩,项目用地缺口达3500亩以上,严重影响了项目的正常开工建设。

二是工业经济运行质量不高。今年1-6月,预计全县规模以上工业企业完成总产值63.05亿元,同比增长仅12.7%;完成规上工业增加值16.2亿元,同比增长15.7%。大企业、大项目少,辐射带动能力不强,工业企业普遍规模较小、经济效益不高,目前全县规模以上工业企业仅56家,截止目前,今年仍未增加新的规模以上工业企业,导致工业增长后劲乏力。不仅如此,规模以上工业企业中停产企业较多,63户企业中就有7户停产。龙头骨干企业少,辐射带动能力不强。1-6月份产值过亿的工业企业仅有19户。受宏观环境影响,工业企业经营比去年同期更加困难,包钢新利、捷威科技、闽丰建材等部分企业由于开工不足、市场饱和等原因,产值降幅较大。

三是重大项目建设进度偏慢。今年以来,全县重大项目建设进展总体不理想,截至6月底,全县51个重大项目中,25个项目实体形象达时序进度,占比不到一半,7个项目投资数额达到年度目标任务的50%以上,42个项目投资额度不到三分之一。主要是受征地拆迁工作滞后、资金短缺、单位跟踪服务不到位、部门协调配合不够、施工单位投入不足等因素影响,其中,全县有超白电子玻璃、科之光、无公害大米等22个项目受征地拆迁影响,华锐钨钼、九小和教师进修学校、农村敬老院等3个项目受资金影响,白石小学及道路、花园大唐变电站、迎宾大道北拓等13个项目杆线搬迁影响。超白电子玻璃、威信绳带等6个项目受用地指标影响,华盛荧光、金晟稀有金属、城区生活垃圾填埋场、大唐工业园等9个项目受环评影响。另外,春节假期和天气等客观条件也对项目建设进度造成一定影响。

四是财政收入增长乏力。上半年财政总收入增幅较上年同期回落5.3个百分点,为近四年来最低。财政收入结构不合理,收入质量不高,税源结构单一,稳定的后续财源严重缺乏。工业化发展水平低,规模工业企业偏少,经济效益不高,纳税多贡献大的企业不多,上半年工业园区企业实缴税金仅1.3亿元,纳税过500万元企业也仅有5家。特别是我县矿产品税收和房地产税收占税收收入比重高达42.3%,受国家房地产业政策调整和稀土市场行情影响较大,收入不确定性明显加大。1-6月份稀土税收仅实现366万元,同比减收1040万元,下降74%;房地产市场没有新开盘项目,存量房不多,房地产税收实现16986万元,减收225万元,下降1.3%,预计全年房地产业税收将维持低位徘徊。

四、下一步工作措施建议

当前,国内外经济形势错综复杂,国内内外需求减弱,国内经济增速虽然于合理区间,但下行压力较大。但是,从总体来看,我国经济持续向好的基本面是好的,一些新的增长拉动因素正在形成,尤其是随着各项改革的深入推进,中央不断加大对实体经济、小微企业、三农和社会事业等领域的支持力度,将进一步激发经济增长的强大活力。下一阶段,我们要紧抓苏区振兴发展机遇,大力弘扬“敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流”精神,突出抓好以下几方面工作:

(一)着力推进项目落地。大力开展“项目落地攻坚年”活动,强力推进一批体量大、带动力强、社会关注度高的重大项目建设,突出抓好超白电子玻璃、无公害大米、工业园区污水处理厂及污水管网等10个重大项目主体工程开工。一是破除节点难点问题。落实县领导挂点联系项目建设责任,强化现场办公、现场调度,坚持以主抓单位为主体的项目指挥部全面协调推进制度,实行目标管理,倒排工期,形成上下联动工作格局,全力破解征拆难、供地难和筹资难等问题。围绕重大项目推行“绿色通道制”、“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度,强化项目服务。二是强化督查督办。加大督查力度,对照目标任务分解安排,组织高密度现场督查,对规定时限内未落实的项目、主抓单位和有关职能部门,推行业务督办。三是加大宣传力度。充分利用信丰报、信丰电视台、短信等平台,及时发布重大项目建设信息,继续开设“重大项目建设巡礼访谈”栏目,跟踪项目建设进度,曝光项目建设中存在的问题,促进重大项目尽快落地动工、形成实物工程量。四是举办“项目擂台”。每季度抽取部分工业项目、重点工程、城市建设、乡镇特色工作等项目看现场,通过看项目比力度、比进度、比规模、看特色、看成果、看差距,现场调度项目推进中遇到的问题和困难,推动项目建设进程,掀起项目建设热潮。

(二)着力激活工业引擎。落实“一个项目、一名主抓县领导、一个责任单位部门、一个推进方案、一抓到底”的工作机制,着力破解企业用地、用工和融资等发展瓶颈,加快推进科之光集团以及迅捷兴等13个线路板企业和长丰等4家以上签约铅酸电池项目的建设,加快推进超白玻璃、无公害大米等重大项目的落地开工,全力抓好圣塔异地技改项目、包钢新利1万吨钕铁硼废料综合利用项目、海志电源等13个工业项目竣工投产;全力抓好有能皮具、创合崇生等18个新投产企业或成长型企业入规模;全力抓好瑞德电子、兴邦光电等16个“车间型”企业转型。一是加大金融对实体经济支持力度。加强银企对接,落实全县银企对接签约会成果,鼓励银行创新信贷品种,扩大信贷规模,加快中小企业信用担保体系建设,推行“财园信贷通”、小微贷款等融资新模式,重点扶持小微企业,鼓励更多的小额贷款公司和民间借贷机构为中小企业提供资金,促进小微企业做大做强。二是强化企业用工服务。强化政府职能,做好招工就业服务工作,完善就业服务体系,加大就业服务平台建设力度,全力做好信息发布、公共职业介绍、职业指导和推荐培训等工作,定期举办各类劳动力招聘会。三是全力保障项目建设用地。加大土地报批力度,充分发挥报批土地联动机制,用足、用活土地政策,优先保障城北工业新城、高速公路西牛出口、古陂110千伏变电站等一批重点建设项目用地,争取报批土地3500亩以上。加大工业园区闲置土地清理力度,采取“一定三转”方式,实施“腾笼换鸟”重换生机。

(三)着力发展现代农业。紧抓农业部对口支援我县机遇,努力在农业产业发展上取得大突破。全力推进农业重点项目建设。加快省级现代农业示范区建设步伐,积极抓好大阿东风永青蔬菜专业合作社千亩标准蔬菜基地建设以及大塘埠和丰、古陂天光500亩蔬菜基地设施建设。积极培育新型农业经营体系。整合现有的132家农业电商组建电子商务城,做大做强农业电子商务产业。围绕脐橙深加工产业积极开展农业招商,招引、发展一批精深加工流通型农业龙头企业。加大对绿萌、恒顺、友尼宝等龙头企业的扶持力度,引导龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组,推动企业做大做强。全面启动农村土地承包经营权确权登记工作。把农户承包地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户,将土地承包关系用法律凭证的形式固定下来,为下一步土地流转等工作奠定基础。

(四)着力推进开放型经济发展。以工业新城和电源动力产业园为重要承接平台,紧紧围绕“3+2”产业,突出招大引强,深化产业招商,强攻项目落地,努力取得开放型经济发展新成效。一是突出3+2产业招商。围绕打造三大超百亿元产业目标,重点引进一批龙头企业及产业上下游配套项目,着力推进8个亿元以上项目重大意向项目的签约落地。开展电源动力、新能源装备制造产业项目招商,着力招引镍氢、聚合物、燃料、动力、锂、硅胶等固定资产投资1亿元以上的知名电源动力产业项目,巩固2013年电源动力产业项目招商成果,推进已签约落户项目建成投产;充分利用国家能源局对口支援优势,重点引进LED照明、新能源汽车动力和控制系统、太阳能设备制造项目,瞄准央企、国内200强新能源装备制造龙头型企业。二是注重招商质量。全面拓宽招商领域,积极推进现代服务业招商。开展招大引强,瞄准对接龙头企业、优质上市公司和总部经济企业,着力引进一批技术含量、附加值、财税贡献率高的重大产业项目和配套项目。积极引导和帮助企业实现引资和引智的双轮驱动,推进“二次招商”。三是全面扩大出口。全面争取上级外贸出口政策扶持,大力发展外贸出口型企业,按照“一个企业、一个目标任务、一支队伍、一套工作方案”的机制推动外贸企业异地出口转本县出口,推动现有企业扩大出口,对新增备案企业在生产、报关过程中主动跟进,争取企业尽早出口。

(五)着力抓好财税征收。加大财源培植力度。充分发挥执行西部大开发税收政策优势,加大招商引资特别是引进鼓励类总部企业的力度。落实县领导挂点帮扶重点企业、重大项目建设制度,协调解决企业生产经营、项目建设中的实际困难和问题,引导支持企业做大做强,力促项目加快建设,形成更多实物工程量,培育新的税源增长点。加强税收征管。建立联合治税机制,加强涉税信息共享,整合资源抓好重点难点税收征收,强化土地增值税、股权转让税收以及水泥、稀土、煤炭等重点税收征管,防止跑冒滴漏,增加收入。

(六)着力保障和改善民生。加快推进80项民生工程实事,进一步健全社会保障体系,提高城镇就业水平,扩大城乡基本医疗、养老保险覆盖面,全面协调发展社会事业,不断加强社会治理创新,进一步提升群众满意度。结合“三引”工程建设,加快推进200套廉租住房、2000套公共租赁房建设和1215套城市棚户区改造。加快县体育中心建设进程,尽快完成游泳馆主体工程建设和体育馆前期准备工作。尽快动工建设九小、教师进修学校,全力组织实施好农村义务教育学校标准化建设。按照先易后难、解困优先、稳步推进的原则,全面做好农村危旧土坯房改造工作。大力开展水污染整治工作,整治畜禽养殖污染,加快水库退包进程,确保8月底前小(二)型及以上水库全部退出承包、水库畜禽养殖场全部退出养殖、禁养区内的养殖场全部关停或搬迁。

                            2014年7月15日

信丰县2014年上半年主要经济指标完成情况一览表

 

序号

指标名称

单位

全年计划数

预计上半年

上半年完成全年计划任务%

总量

增幅

1

生产总值

亿元

142.9

63

10.4

44

2

规模以上工业增加值

亿元

42.2

16.2

15.7

38.3

3

500万元以上固定资产投资

亿元

121

61.2

33.8

50.5

4

社会消费品零售总额

亿元

35.9

13.7

14.2

38.1

5

财政总收入

亿元

14.03

7.09

15.7

50.5

6

地方财政收入

亿元

9.59

4.91

14.9

51.2

7

出口总额

万美元

11500

5374

-8

46.7

8

实际利用外资

万美元

10019

4128

1.05

41.2

9

城镇居民可支配收入

21010

10624

10

50.6

10

农村农民可支配收入

8686

4345

12

50

11

居民消费价格指数

%

3.5

3.4

 

 

               

 

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