县委县人大县政府县政协
无障碍浏览
邮箱登录:帐号: @ganzhou.gov.cn 密码:
信丰县2016年上半年国民经济和社会发展 计划执行情况报告
发布时间:2016-11-15 17:11 点击数:    作者: 来源: 打印文章

信丰县2016年上半年国民经济和社会发展

计划执行情况报告

            

    现将2016年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况报告如下,请予审议。

    一、上半年经济运行分析

今年以来,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的发展改革任务,在县委的坚强领导下,在县人大的监督支持下,全县认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕省委十六字方针,深入贯彻落实市委“六大攻坚战”决策部署,全县上下坚持换届与发展两手抓、两不误、两促进,紧扣全年经济社会发展各项目标任务,大力弘扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”信丰革命精神,紧扣“五个重点”,强化“五大保障”,以打好“六大攻坚战”为主抓手,认真开展降低企业成本、优化发展环境专项行动,上半年经济运行稳中有进、稳中向好,全县经济社会发展呈现良好态势。

(一)主要经济指标完成情况

    ——地区生产总值(GDP)实现77.06亿元,完成年度计划的43.6%,(按可比价计算)同比增长9.9%。

    ——财政总收入实现8.73亿元,完成年度计划的50.5%,同比增长(以下简称“增长”)8.9%。

    ——一般公共预算收入实现6.43亿元,完成年度计划的53.1%,增长6.7%。

    ——规模以上工业增加值实现24.61亿元,完成年度计划的46.6%,增长9.5%。

    ——500万元以上固定资产投资总额实现85.81亿元,完成年度计划的52.3%,增长16.6%。

    ——全社会消费品零售总额实现17.64亿元,完成年度计划的39.8%,增长12.3%。

    ——出口总额实现5290万美元,完成年度计划的48.1%,增长2.0%。

——实际利用外资实现4928万美元,完成年度计划的50.2%,增长10.2%。

——居民消费价格指数(上年同期为100)完成101.4%,保持在103%以内。

    ——城镇居民人均可支配收入实现12366元,完成年度计划的48%,增长9%。

——农村居民可支配收入实现4956元,完成年度计划的46.5%,增长10.3%。

——人口自然增长率实现6.55‰,控制在8.5‰以内。

——城镇化率提高0.45个百分点,达到54.35%。

    (二)经济运行主要特点

    1、降成本优环境,促进经济平稳较快增长。为降低企业成本,着力打造最优发展环境,全县积极贯彻落实省80条、市90条政策,并及时出台了我县《关于降低企业成本,打造最优发展环境的工作意见》(信发〔2016〕18号)100条政策措施及相关配套惠企政策,明确了责任单位,着力优化政务服务,全面落实惠企政策,减轻企业负担,打造优良商务环境,全面助力“六大攻坚战”。上半年,全县地区生产总值(GDP)完成77.06亿元,总量排全市第3位,按可比价计算同比增长9.9%,增速排全市第4位。产业结构优化为9.4:39.7:50.9。经济总量虽然欠“过半”进度6.4个百分点,但其增速仍然高于全国的6.7%、全省的9.1%和全市的9.4%,全县经济社会发展态势良好。

    2、强化税收征管,促进财政收入持续增长。坚持依法治税,强化收入征管,优化支出结构,保障重点支出需求,全县财政收总收入平稳增长。上半年我县财政总收入实现8.73亿元,同比增长8.9%;一般公共预算收入完成6.43亿元,增长6.7%。国税、财政收入均超均衡入库任务,其中:国税31820万元,同比增长29.3%,超均衡入库任务1570万元;财政17319万元,同比增长8.9%,超均衡入库任务369万元。税收收入占财政总收入比重为80.2%,与上年基本持平,税占比保持在科学合理区间,高于全市平均水平4.8个百分点,位列全市第6位。

    3、项目开发、争资争项及基础设施建设促进有效投资快速增长。一是项目开发、争资争项百日攻坚成效明显。上半年,全县共开发(储备)项目139个,完成百日攻坚目标的86.88%;全县各部门向国家、省市跟踪对接293批次,共争取项目118个,争取到位资金24.93亿元,其中:争取到位专项基金项目有桃江河城区段河道综合整治项目、城镇排水基础设施建设项目、谷山景区旅游基础设施建设项目、乡镇生活垃圾收运系统工程等13个项目,争取到位专项建设基金4.38亿元;争取S317信丰坪石至安西公路改建工程、农村电网改造升级工程、城南花园小区城市棚户区改造配套基础设施等项目资金约1.76亿元。二是基础设施建设攻坚战步伐加快。能源基础设施方面,2015年农网增补、2016年农网整乡整镇改造等工程已完工,高桥110千伏输变电、中低压配电网建设改造、35kV及以下农网改造升级等工程加快推进。交通基础设施方面,G105信丰石井至西牛段公路改建工程完成90%的路基工程,大广高速信丰北互通、S317信丰坪石至安西公路改建、通自然村公路、农村路桥改造等项目进展顺利。三是房地产投资快速增长。上半年,全县500万元以上固定资产投资约实现85.81亿元,总量排全市第3位,同比增长16.6%,促进有效投资快速增长。

4、主攻工业加快推进,工业经济不断壮大。大力实施三年主攻工业推进计划,坚持以项目建设为抓手、园区建设为主阵地、企业发展为突破口,坚定不移推进电子信息产业、食品制药产业、新型建材产业三大百亿产业发展。上半年,三大百亿产业完成工业总产值28.31亿元,同比增长16.7%,占规模以上工业总量的39.6%。其中:电子信息产业工业总产值达13.6亿元,同比增长20.9%;食品制药产业完成工业总产值7.2亿元,同比增长5.7%;新型建材产业完成工业总产值7.5亿元,同比增长21%。我县工业用电量达3.12亿瓦时,增长15.4%,位列全市第3位;工业用电量占全社会用电量的比例由去年的65.07%提高到67.46%规模以上工业企业77户,完成规上工业增加值24.61亿元,总量排全市第6位,同比增长9.5%,高于全市0.4个百分点,增速排全市第6位。

5、大力发展现代服务业,第三产业加速发展。一是大力发展商贸物流业。“西果东送”产销衔接链条、万村千乡市场工程建设、农贸市场升级改造等项目验收投运。以推进中国赣州南部综合物流体项目建设的主抓手、大力发展物流和“互联网+”相结合的新型商业业态,融入经济新常态,加快农贸市场升级改造步伐、推进农村流通网络,市场流通体系建设更加完善。目前,我县申报创建的国家级电子商务进农村综合示范县正在进行公示,排位靠前。二是加快发展旅游业。以球狮民俗风情、“醉美大桥”、十里花海等乡村旅游为抓手,大力开展景园山庄、桂花苑等农家旅馆创建创评工作。上半年旅游总收入3.7亿元,同比增长40.6 %,共接待国内外游客62.9万人次,同比增长44%。三是房地产市场繁荣。新建商品房销售面积30.78万平方米,增长103.44%,其中住宅销售面积25.35万平方米,增长113.20%;销售住宅2129套,增长113.76%。四是金融服务不断优化。上半年,全县金融机构存款余额228.22亿元,比年初增加33.02亿元,同比增长17.03%;贷款余额128.38亿元,比年初增加26.03亿元,增长25.43%。全县余额存贷比为56.25%,同比提高6.36个百分点;增量存贷比为78.83%,同比提高40.96个百分点。金融对主攻工业的支撑作用加强,发放工业贷款共计7.1亿元,完成年度目标任务的50.7%。

6、投资环境不断优化,开放型经济后劲增强。上半年,通过实施扶持电子信息产业发展16条特别优惠政策、开展招商引资百日大会战等活动,招商引资取得丰硕成果。上半年,全县共签约项目22个,同比增长214.28%,签约资金达45.75亿元,亿元以上项目10个。如,6月举办的信丰深圳电子信息产业专题招商推介会共签约项目12个,合同金额达30亿元。上半年全县累计接待103批次投资商考察,达成初步投资意向的企业近50家,其中:总投资1.5亿元的华隆玩具项目已签约,总投资15亿元的五洲电子信息科技园项目即将签约。上半年实际利用外资4928万美元,完成年度计划的50.2%,增长10.2%;出口总额完成5290.1万美元,增长2.0%。

7、绿色发展措施有力,生态文明建设步伐加快。一是出台了《信丰县2016年生态文明先行示范区建设工作要点》(信发改字〔2016〕136号),并明确责任单位,强化调度,狠抓落实。二是不断强化农业面源污染治理,持续推进畜禽清洁生产,加大水污染整治力度;坚持养殖区划分制度,在养殖禁养区关停严重污染的畜禽养殖户103户;建成农村沼气池208座,着力改善农村生态环境。三是“河长制”工作顺利推进,成立了以县委书记为总河长、县长为副总河长的河长制工作领导小组,并拓展“河长制”管理范围,细化延伸管理层次,形成县乡村三级“河长制”管理责任体系,对包干河道河面漂浮物、河岸垃圾、畜禽养殖排污口、生活污水排污口进行监控管理。四是城市周边永久基本农田划定工作稳步推进。五是“生态+”模式加快发展,生态农业、生态工业、生态旅游加快发展,生态扶贫快速推进。上半年,预计化学需氧量排放0.52万吨,氨氮排放0.5万吨,二氧化硫排放0.34万吨,氮氧化物排放0.11万吨,主要污染物排放量减幅与去年基本持平,单位GDP能耗预计0.23吨标准煤/万元,降幅与去年同期持平。

8、民生社会事业持续改善,群众获得感提高。一是社会保障救助水平逐步提高。上半年全县共有城乡低保对象14033户34294人,城市低保标准由450元/月提高到480元/月,农村低保标准由240元/月提高到270元/月;全县共52296人享受了城乡医疗救助,累计发放医疗救助金1713.99万元。二是就业创业形势基本稳定。截至6月底,全县城镇新增就业2690人,完成全年任务的64.05%;“4050”就业困难人员就业331人,完成全年任务的71.96%,城镇就业率稳定在97%,零就业家庭安置率保持100%,新增转移农村劳动力5590人,完成全年任务的71.67%。三是居民收入稳步增加。上半年,农村居民可支配收入实现4956元,总量排全市第2位,完成年度计划的46.5%,增长10.3%;城镇居民人均可支配收入实现12366元,总量排全市第5位,完成年度计划的48%,增长9.0%,增速排全市第6位。

二、存在的困难和问题

    1、部分经济指标未完成过半任务。上半年,除财政总收入、公共财政预算收入、500万元以上固定资产投资、实际利用外资完成“双过半”目标任务外,地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、出口总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等6项指标未实现“双过半”。

2、工业经济运行困难。从上半年指标看,规模以上工业增加值同比增长9.5%,同比回落2个百分点,完成全年任务的46.6%,工业经济持续发展基础仍不牢固,工业经济步入转型升级调整期,部分工业企业生产经营困难。

3、投资增长后劲不足。投资增速逐步放缓,500万元以上固定资产投资增速同比回落4.1个百分点。一方面,项目建设受征拆、杆线迁移、雨水天气等因素影响推进速度偏慢;另一方面,受宏观市场预期影响,部分工业项目因投资者信心不足、资金周转困难而迟迟无法开工。

4、财政收支矛盾突出。一方面,支柱税源减收,四大行业“营改增”税收预计减收1.5亿元,减收压力增大;另一方面,在收入减收因素增多的情况下,下半年支出将大幅增长,民生工程、教育、医疗卫生等社会事业发展投入等刚性支出将持续增多,预算执行压力增大。

5、开放型经济动力不足。招商项目转化率低。洽谈项目多,签约项目相对少,招商引资工作针对性成功率还需提高。签约项目落地转化慢,新开工建设项目少,大多数项目还停留在签约阶段。

三、下半年工作打算

下半年,将围绕打好六大攻坚战决策部署,以及“五个重点”、“五大保障”,紧扣全年目标任务,攻坚克难,狠抓落实,促进全县经济社会平稳较快发展,确保全年各项目标任务全面完成。

    1、解放思想开发项目,不断更新优化储备项目库。以“十三五”发展规划为指导,立足自身优势,按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则,提前衔接谋划一批亟需建设的项目,同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。在已建立的项目储备库的基础上,重点做好项目的筛选和储备工作。指导项目业主积极开展项目前期工作,使所提供的储备项目必须能达到国家支持的标准。

    2、强化北上对接汇报,着力加大争资争项力度。按照市委“北上南下”的要求,加大工作力度,增添攻坚后劲。认真研究国家的产业政策和新的投量投向,结合县情实际及时编制上报项目资料,经常性向上级业务部门衔接和汇报,力争全县更多重点项目列入国家、省市规划,在向上争取项目及资金等方面取得突破性进展。督促各争资争项责任单位加快北上步伐,全力争取项目资金,严格对照目标任务,抓好项目储备开发和包装,主动对接汇报,持之以恒、久久为功,争取更多的项目、资金落户信丰。重点跟踪对接神华国华信丰电厂等项目早日立项开工。

    3、强化企业精准帮扶,抓好降成本优环境专项行动。把联点帮扶的145家企业作为专项行动工作的重点帮扶对象。坚持目标导向、问题导向和成效导向,努力做实优化环境的各项举措,做到问需于企、问策于企、问效于企。进一步强化责任意识,围绕打造全市乃至全省审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境,规定动作做到位,自选动作做出彩,共性政策落实好,一企一策帮扶好,把降低企业成本、优化发展环境专项行动工作推向新高度、打开新局面。持续深入贯彻落实省80条、市90条政策,同时不打折扣、不减力度兑现好县100条政策。一方面坚定不移做好存量文章。用好中央、省、市各项政策举措,在破解园区土地、财税、投融资等难题上,大胆先行先试;深入推进科技创新,聚焦“工业更强”这个重点,围绕三大主导产业特别是电子信息首位产业集群部署创新链,围绕创新链完善资金链,加速推进产业结构优化升级。另一方面集中精力做好增量文章。围绕产业抓招商,紧扣园区主导产业、重点产业编制招商项目,着力引进更多上下游关联企业抱团来园区落户,形成产业集群效应。进一步提升服务抓招商,切实把省、市、县关于专项行动部署要求落到实处,帮助企业降低成本、加快发展,赢得企业的信赖和拥护,吸引更多的客商前来投资。

    4、打好六大攻坚战,促进固定资产投资快速有效增长。始终坚持以“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”的信丰革命精神来为指导,把打好“六大攻坚战”转化为行动自觉,提高攻坚工作积极性和主动性。一是严格落实一线工作法和“六个一”工作机制,对项目建设工作进展情况进行调度,现场办公协调解决存在的问题,加强对节点问题解决的通报,推动项目建设。二是坚持问题导向,强化属地管理工作责任,着力研究解决重大项目建设中存在的融资、征地搬迁、杆线搬迁、用工、用电、用水等瓶颈问题,扫清项目建设障碍。三是加大督查力度,运用好督查、督办、通报、公示等有效手段,做到督查常态化、全天候,确保全县重大项目建设顺利推进。

5、大力发展商贸旅游,推动现代服务业快速发展。一是大力推进电商发展。抓好电子商务进农村示范工作,积极探索电商扶贫新模式,扶持壮大康丰等一批本地电商企业,开展电子商务产业招商,积极对接阿里巴巴、京东等电商龙头,努力引进一批知名电商落户我县。二是培育发展新兴业态。大力发展家政、医疗、餐饮、维修等城乡社区服务业,培育发展信息咨询、金融服务、健康养老、中介服务等新兴业态,不断延伸和拓展服务领域,提升服务水平。在中心城区和中心乡镇大力发展金融保险、家庭旅馆等面向生产生活的现代新型服务。规范房产中介服务,加快房地产去库存任务。三是加快发展现代旅游业。加快完成信丰旅游发展总规修编及乡村旅游发展专项规划编制工作。进一步明确全县旅游业发展定位和发展思路,着力在打造精品旅游景点上取得更大突破,围绕谷山、油山旅游规划,抢抓高铁时代发展新机遇,策划包装一批旅游重大项目。着力抓好旅游项目专项基金申报,大力发展旅游基础设施。大力开展旅游宣传和招商。统筹推进谷山-同年寨、油山、正平球狮等旅游项目建设。充分发挥生态旅游资源优势,着力打造正平球狮、“醉美大桥”等A级乡村旅游景点。完善旅游商品研、产、销体系,重点开发脐橙、草菇、红瓜子等名优特产,提升信丰旅游商品品位。

6、大力加强生态文明建设,加快绿色发展步伐。牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的理念,全面落实省委省政府“绿色崛起”战略。一是实施重大绿色生态工程,不断提升生态环境。坚持保护优先、源头控制、综合治理,以重大生态工程为抓手,抓好水源头环境综合治理、污水垃圾处理设施建设、农村环境污染防治及造林绿化工程建设,不断提升生态环境质量,巩固生态环境优势。二是加快构建绿色产业体系。将“生态+”理念融入产业发展,大力发展绿色能源产业、生态休闲农业、生态旅游业,促进产业转型升级,努力把特色优势转化为竞争优势。三是加快推进生态创建工程。牢固树立生态文明理念,倡导生态文明行为,遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的发展路径。大力开展生态试点示范建设,大力争取第二批省级生态文明先行示范县建设。四是创建绿色发展体系。构建绿色工业体系,促进经济发展和生态保护协调和可持续发展。构建绿色产业扶持体系,加大对绿色产业的扶持力度。全力打造生态文明建设的“信丰样板”,争当全省、全市生态文明先行示范区建设的“排头兵”,推动我县绿色崛起。

7、全力办好民生实事,不断增加群众福祉。不断加大民生投入,统筹抓好教育、健康医疗、文化体育以及社会保障等民生项目建设,让群众共享振兴发展成果。一是全力保障和改善民生。积极落实就业创业优惠政策,完善社会保障服务体系。提高城乡低保标准和保障水平,加快综合社会福利院及残疾人康复托养中心等项目建设。抓好棚户区改造、易地扶贫搬迁安置等项目建设。实施“决战三年,畅通信丰”战略,加快推进农村路桥、石井-西牛段二级公路升级改造、坪石至安西升级改造、G105国道绕城改道工程。加快农村饮水安全巩固提升、古陂110千伏输变电、35kV及以下农网改造升级等项目建设。拓宽居民增收渠道,不断提高城乡居民收入水平。二是推进社会事业全面发展。优先发展教育事业,加强教育基础设施建设,着力抓好县城普通高中、城乡学校教师周转房、校舍维修改造标准化学校建设等项目建设,加快推进九小、五小、教师进修学校、思源实验学校、花园小学等项目建设,促进城乡教育均衡发展。加快完善健康医疗基础设施,加快发展健康养老事业,加快推进县级公立医院改革,加快推进金盆山等卫生院项目建设,加快完善城乡医疗救助制度,巩固完善新农合制度,推进基本公共卫生服务均等化。大力发展文体事业,加快推进“三馆两中心”项目建设,完善体育场周边附属配套设施,启动老体育广场改扩建工程,逐步提升承办大型运动会的综合能力和水平。

附件:信丰县2016年上半年主要经济指标执行情况一览表

2016年8月5日

 

附件

信丰县2016年上半年主要经济指标执行情况一览表

 

指   标

单  位

年度目标计划

上半年执行情况

指标值

增速%

指标值

增速%

时序进度 %

过半任务

地区生产总值(GDP)

亿元

165

9.1

77.06

9.9

43.6

-6.4

财政总收入

亿元

17.3

8.1

8.73

8.9

50.5

完成

一般公共预算收入

亿元

12.11

6.3

6.43

6.7

53.1

完成

规模以上工业增加值

亿元

52.8

9.5

24.61

9.5

46.6

-3.4

500万元以上固定资产投资总额

亿元

164

17

85.81

16.6

52.3

完成

社会消费品零售总额

亿元

44.3

10

17.64

12.3

39.8

-10.2

出口总额

万美元

11000

2.5

5290

2

48.1

-1.9

实际利用外资

万美元

9811

10

4928

10.2

50.2

完成

居民消费价格指数(上年同期为100)

%

103以内

3.0以内

101.4

1.4

完成

城镇居民人均可支配收入

25756

9

12366

9

48

-2

农村居民人均可支配收入

10670

10

4956

10.3

46.5

-3.5

人口自然增长率

≦8.5

6.55

完成

城镇化率

%

提高0.9个百分点,达到54.8%

提高0.45个百分点,达到54.35%

完成

 

 

上一篇:信丰县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与 2016年国民经… 下一篇:袁炎同志调度脐橙大道改造项目