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赣州市人民政府办公厅 关于在全市开展国家三类城市语言文字工作评估的通知
发布时间:2017-05-04 17:33 点击数:    作者: 来源: 打印文章

赣州市人民政府办公厅                     周光华

特提       赣市府办电〔2014〕10号

 

 

赣州市人民政府办公厅

关于在全市开展国家三类城市语言文字工作

评估的通知

 

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:

为了贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》,提高普通话普及率,规范社会用字,经市政府研究,决定从2014年起在全市逐步开展国家三类城市语言文字工作评估。现将有关事项通知如下:

一、充分认识开展城市语言文字工作评估的重要意义

开展城市语言文字工作评估,是全面贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》,依法做好城市语言文字工作的一项基本措施,对强化全社会语言文字规范化意识和应用水平、提高市民整体素质和树立城市良好形象,促进社会主义精神文明和物质文明建设都具有十分重要的意义。各县(市、区)要进一步提高对开展三类城市语言文字工作评估重要性的认识,重点发挥党政机关的带头作用、学校教育的基础作用、新闻媒体的示范作用和主要服务行业的窗口作用,认真组织实施,力求实现三类城市“普通话初步普及、汉字社会应用基本规范”目标,促进语言文字工作更好地为经济社会发展服务。

二、国家三类城市语言文字工作评估对象及评估时间

国家三类城市语言文字评估对象是指县(市、区)政府所在地的城镇。根据省语委的部署和我市实际,各县(市、区)接受评估的时间安排为:2014年:大余、兴国;2015年:赣县、上犹、崇义;2016年:南康、于都、石城、全南;2017年:信丰、龙南、安远、定南; 2018年:瑞金、会昌、寻乌、宁都。

各县(市、区)要根据这一时间安排,制定好城市语言文字评估达标工作实施方案和工作计划,确保评估达标工作任务的完成。评估达标验收时间为每年的12月中下旬。

三、评估范围及评估内容

(一)评估范围

县(市、区)政府所在地城镇范围的党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业四大重点领域。采取必检和随机抽检相结合的方法抽取部分单位和对象进行实地考查,具体安排如下:

1.党政机关:重点检查县(市、区)政府机关、教育行政部门、政府所在地的镇政府;随机在广播电视、文化、城建、工商等部门和公检法系统抽查一个机关单位。

2.学校:县(市、区)直属幼儿园、小学、中学、中等职业学校(职业高中)各1所。

3.新闻媒体:随机检查电视台任意频道的1档新闻节目、1档专题节目、3条自制广告以及所有频道自办栏目的片头;抽看政府网站3个以文字为主的页面。

4.公共服务行业及公共设施:重点检查火车站(或长途汽车站),在银行、电信、移动、联通、邮政系统中抽检一家单位,一家大型商场,一所县(市、区)人民医院。随机抽查一条主要街道,检查街名牌、公共设施标志牌、交通指示牌。

(二)评估标准及内容

评估内容为语言文字工作综合管理、普及普通话和社会用字管理等三个方面。

评估总分值为260分。其中,综合管理情况(主管部门)为60分,党政机关为60分,学校为70分,新闻媒体为40分,公共服务行业和公共设施为30分。综合管理、各重点领域(党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业)得分均不低于该项总分的80%。评估分为先进、达标、不达标三个等级。先进标准为总分的90%以上,达标标准为总分的70%以上,得分低于总分的70%为不达标。

评估内容为《赣州市国家三类城市语言文字工作评估标准及评分依据》(见附件,以下简称《评估标准》)规定的指标项。

四、评估形式及评估步骤

(一)评估形式

市语委按照《评估标准》,结合受评县(市、区)实际组织实地评估。市语委通过审阅材料、实地抽查、派员观察等方式对评估过程进行监督检查,并通报评估认定工作情况。通过评估认定的县(市、区)由市语委授予语言文字工作达标奖牌。

(二)评估步骤

1.县(市、区)做好迎评工作

⑴广泛宣传,成立组织。

各县(市、区)政府成立语言文字工作领导小组,召开动员大会,学习培训,宣传文件精神。受评相关部门要召开动员大会、举办培训班等多种形式对《中华人民共和国国家通用语言文字法》及城市语言文字工作评估有关政策、法规及文件精神进行广泛宣传和学习。

⑵制定方案,明确分工。各受评单位的语言文字工作部门制定实施计划,落实职责分工,责任到人。

⑶自查整改,准备材料。积极组织发动有关行业系统对照《评估标准》进行自我评估,并提出相应的改进措施并进行整改工作。根据《评估标准》的各项细则,准备好文字资料、音像、图片及支撑材料。

⑷自评认定,提出申请。各受评县(市、区)语言文字工作部门确认本地基本达到合格标准、具备接受评估条件后,经当地政府批准,向市语委提交自查评分细则表、自评报告,提出评估验收申请。

2.市语委组织实地评估

⑴市语委对照《评估标准》审核受评县市的自评报告和评估申请,认定该县(市、区)基本达到接受评估的要求后,研究确定受评单位和评估工作的具体安排,并于正式评估前两周向省语委提交申请评估的书面报告,经省语委同意后,由市语委提前两周通知受评县(市、区)。

⑵由有关行政领导、语言文字专家、语言文字工作人员、普通话水平测试员等组成评估团,并邀请省语委领导督察指导。通过听取汇报、审核资料、实地检查等方式组织评估验收。

⑶评估活动结束后,市语委将把受评县(市、区)的汇报材料、实地检查情况记录、评估认定结果等情况上报省语委审核、批复,最后由省语委公布评估认定结果,市语委以文件形式公布评估认定结果,并授予达标城市语言文字工作达标奖。

3.评估过程

⑴听取该县(市、区)语言文字工作情况汇报,观看语言文字工作专题片(10—15分钟);查阅语言文字工作综合管理档案和相关资料,考察宣传环境。

⑵深入各受评单位听取该单位语言文字工作汇报,按照各项评估指标审核相关材料,实地考察,对本单位工作人员进行座谈及问卷调查。根据以上情况逐项给予计分。

⑶汇总评分,采取定性与定量相结合的方式,进行分析总结,提出认定意见,形成评估报告,连同汇报材料、实地检查情况反馈给当地政府(语委)集中反馈。

⑷市语委公布评估认定结果,并将评估工作情况上报省语委备案。

五、总体要求

(一)条块结合、齐抓共管。三类城市语言文字工作评估要在县级人民政府统一领导下开展,各部门系统加强组织领导,建立工作机构,根据《评估标准》要求,结合本地实际,提出实施办法,分解评估任务,加强对评估工作的规划和指导。

(二)稳步推进,注重实效。三类城市语言文字评估工作的重点是考察、评估城市语言文字常规管理工作和语言文字应用的基本情况。推动、开展此项工作,要注重实效,着眼于实际,根据自身部门系统的职能特点,认真探索符合本地实际的工作操作办法,层层推进,分布实施,保证评估工作积极稳妥地进行。

(三)总结经验,巩固提高。语言文字规范化是一个动态化的发展过程,通过评估工作努力实现“普通话初步普及、汉字社会应用基本规范”的目标,为文明城市创建提供良好的语言文字环境。各县(市、区)要注意总结经验,巩固工作成果。要根据城市的发展及时改进工作措施,提高语言文字规范化应用管理水平。

各县(市、区)政府和语委办要及时制定语言文字工作评估实施方案,并报市语委办(设在市教育局,联系人:刘涵远、电话:8391488、邮箱:gzsjyjywb@163.com)。

 

附件:赣州市国家三类城市语言文字工作评估标准及评分依据

 

 

 

 

                2014年34

 

 

附件

 

赣州市国家三类城市语言文字工作评估标准及评分依据

(综合管理60分+2分)

评估项目

评估要素

评估内容

实施要求及评分标准

评估依据

A1

综合管理

60分

B1

组织领导

(9分)

C1语言文字工作列入政府议事日程 3分

近两年县(区)政府专门研究过语言文字工作,得3分

(1)会议记录、简报等

(2)工作规划、计划、工作总结

(3)有关机构设置的文件

(4)下拨经费的批文

(5)管理工作的相关法规、规章、文件

(6)宣传语言文字工作的资料

(7)实地调查、检查情况

C2有县(区)级语言文字工作领导机构 3分

设立县(区)语言文字工作委员会,得3分

C3县(区)政府分管领导落实 3分

由县(区)政府分管领导担任语委主任,得3分

B2

工作机构

(9分)

C4有县(区)语言文字工作委员会办事机构和语言文字宣传网络平台 3分

设立办公室并有语言文字网,得3分

C5县(区)语言文字工作委员会办事机构有专兼职干部 3分

有兼职干部,得3分;有专职干部,增加2分

C6县(区)语言文字工作委员会办事机构有日常工作经费 3分

没有,不得分

B3

制度建设

(11分)

C7县(区)语委有语言文字年度工作计划(或要点)和工作总结 4分

有近2年的计划或要点(以正式文件下发)、总结,得4分;缺任一年以正式文件下发的计划或要点、总结,扣1分

C8县(区)政府制定了贯彻落实《国家通用语言文字法》和《实施〈国家通用语言文字法〉办法》的意见、办法或措施 4分

没有制定,不得分

C9将语言文字工作列入精神文明创建活动或城市综合管理之中 3分

无要求,不得分

B4

管理措施

(19分)

C10语言文字工作部门有计划地对专、兼职语言文字工作干部进行培训 3分

没有培训,不得分

C11语言文字工作部门组织相关行业人员参加普通话和文字应用水平培训测试 3分

没有组织,不得分

C12人事部门有对公务员进行普通话培训和测试的规定 3分

无要求,不得分

C13教育行政部门将语言文字规范化纳入教育教学要求和对学校进行监督、检查、评估、考核的内容 4分

无要求,不得分

C14广播电视等职能部门对新闻媒体的语言文字规范化有要求 3分

无要求,不得分

C15公共服务行业主管部门对本行业语言文字规范化有要求 3分

无要求,不得分

B5

宣传工作

(12分)

C16县(区)内主要街区设有醒目、固定的语言文字规范化宣传标语牌 6分

有3处,得6分;每少1处,扣2分

C17精心组织“推普周” “经典诗文诵读”活动 6分

近2年均举办过“推普周”大型宣传活动和“经典诗文诵读”活动,得6分;有任一年未举办,扣2.5分。平时组织开展了宣传活动,增加2分

注:1.综合管理得分应不低于48分;2.凡倒扣分项目,所扣总分均以该项分值为限。


赣州市国家三类城市语言文字工作评估标准及评分依据

(党政机关各部门 共60分)

项目

评估要素

评估内容

实施要求及评分标准

评估依据

A2

重点领域

语言文字

工作

B6

制度建设

(11分)

C18有领导分管语言文字工作 2分

有任一机关无领导分管,扣0.5分

(1)部门文件:语言文字工作领导小组名单

(2)部门文件:对本行业、本系统、本单位的语言文字规范要求;录用机关事业单位社会化用工作人员的条件

(3)语言文字工作规划或计划;培训计划、讲课材料、照片等、测试资料及普通话等级证书复印件。

(4)语言文字工作总结、简报等

(5)有关机构设置的文件

(6)管理工作的相关法规、规章、文件

(7)宣传语言文字工作的资料;办公桌提示牌

(8)实地调查、检查情况

C19对本行业、本系统、本单位语言文字规范有要求 5分

有任一行业、系统、单位无要求,扣1分

C20把普通话合格作为公务员录用的条件 4分

有任一机关没做到,扣1分

B7

普及普通话

(28分)

C21对公务员进行语言文字规范化培训 4分

有任一机关没培训,扣1分

C22公务员在办公、会议、接受新闻媒体采访等公务活动中使用普通话 5分

发现一例不使用普通话,扣1分

C23应参加普通话测试人员的测试合格率达80% 10分

测试合格率达50%,得7分;不足50%,得4分

C24设置了规范使用语言文字的提示牌 3分

有6处以上,得3分;缺一处,扣0.5分

C25设有醒目、固定的语言文字规范化宣传标语牌 3分

有2处以上,得3分;缺一处,扣1.5分

C26组织开展语言文字规范化宣传活动,精心组织“推普周” “经典诗文诵读”活动3分

近2年举办过宣传活动,得3分

B8

用字规范化

(21分)

C27名称牌用字规范 4分

每出现一个不规范字,扣1分;单位名称牌有不规范字,不得分

C28标志牌、指示牌、标语用字规范 3分

每出现一个不规范字,扣0.5分

C29公文用字规范 5分

文头每出现一个不规范字,扣1分;

正文每出现一个不规范字,扣0.5分

C30印章用字规范 4分

每出现一个不规范字,扣1分

C31公务员胸牌、公务用名片用字规范 2分

每出现一个不规范字,扣0.5分

C32通知、告示、墙报、电子屏幕等日常公示文字用字规范 3分

每出现一个不规范字,扣0.5分

注:1.党政机关得分应不低于48分;2.不规范字是指繁体字、异体字、二简字和错别字;


赣州市国家三类城市语言文字工作评估标准及评分依据

(学校 共70分+3分+1分)

评估项目

评估要素

评估内容

实施要求及评分标准

评估依据

A2

重点领域

语言文字

工作

B9

制度建设

(15分)

C33有领导分管、有部门和人员负责语言文字工作  3分

有任一学校没有,扣0.5分

(1)语言文字工作领导小组名单

(2)学校工作计划、制度中对语言文字有明确要求和检查记载;纳入对教师考核内容

(3)语言文字工作工作规划、计划

(4)语言文字工作总结、简报等。学生日常行为规范中有要求。

(5)有关机构设置的文件

(6)组织教师普通话培训和测试的资料及普通话证书复印件。

(7)管理工作的相关法规、规章、文件

C34对推广普通话和用字规范化要求明确,制度健全,并有检查落实措施  3分

有任一学校没做到,扣1分

C35将规范使用语言文字列入教师业务考核内容  3分

有任一学校无要求,扣0.5分

C36将语言文字规范化纳入学生培养目标和教育教学要求3分

有任一学校无要求,扣0.5分

C37将规范使用语言文字列为学生日常行为规范  3分

有任一学校无要求,扣0.5分

B10

普及普通话

(20分)

C38师生在课堂教学中使用普通话   4分

每发现一例不使用普通话,扣1分

C39师生在会议、宣传等集体活动中使用普通话  3分

每发现一例不使用普通话,扣1分

C40在职适龄教师普通话水平测试合格率达80%  6分

测试合格率达80%,得6分;不足80%,得3分

C41学生会说比较标准的普通话 4分

中小学视抽查情况酌情给分。中等职业学校上学年毕业生普通话水平全部达到规定等级,得4分;达80%,得3分;不足80%,得2分

C42学校把学生普通话培训工作纳入了学校常规性工作,纳入了学生技能培训,全面开展了学生普通话培训工作3分

学校成立了语言文字工作机构和专班,有专人负责,有开展学生普通话培训工作计划和方案,得3分,有任一学校无要求,扣1分

B11

用字规范化

(15分)

C43名称牌用字规范  4分

每出现一个不规范字,扣0.5分;学校名称牌手书体中有不规范字又没有配放规范的副牌,不得分

(8)宣传语言文工作的资料

(9)实地调查、检

C44标志牌、标语(牌)、指示牌、电子屏幕用字规范  3分

每出现一个不规范字,扣0.5分;校训等手书体中有不规范字又没有配放规范的副牌,不得分

C45公文、试卷、校刊(报)及其他印刷物用字规范  4分

文头、刊头、封面每出现一个不规范字,扣0.5分;正文每出现一个不规范字,扣0.2分

C46教师讲义、板书、批改作业等用字规范  4分

任一教师书写不规范字,扣0.5分

 

B12

宣传工作

(10分)

C47设置了规范使用语言文字的提示牌      3分

有10处以上,得3分;缺一处,扣0.5分

C48设有固定的语言文字规范化宣传标语牌  3分

有2处以上,得4分;每少1处,扣2分

C49组织开展语言文字规范化宣传活动,精心组织“推普周”“经典诗文诵读”活动

4分

近2年均举办过宣传活动,得5分;有任一年未举办,扣2.5分

B13

语言文字规范化示范校创建工作

(10分)

C50学校有语言文字规范化示范校创建计划和具体工作举措3分

有任一学校没有,扣0.5分

C51学校示范校创建工作纳入了素质教育和提高教育教学质量的重要内容3分

有任一学校没有,扣0.5分

C52学校接受过县级及以上教育行政部门语言文字示范校检查4分

有任一学校没有,扣0.5分。被评为市级语言文字规范化示范校加1分,评为省级语言文字规范化示范加3分

注:1.学校得分应不低于56分;2.不规范字是指繁体字、异体字、二简字和错别字;3.凡倒扣分项目,所扣总分均以该项分值为限。


赣州市国家三类城市语言文字工作评估标准及评分依据

(新闻媒体 共40分)

评估项目

评估要素

评估内容

实施要求及评分标准

评估依据

A2

重点领域

语言文字

工作

B14

制度建设

(4分)

C53建立了普及普通话和用字规范化工作责任制  2分

有任一单位未建立,扣1分

(1)语言文字工作规划或计划、责任书

(2)语言文字工作总结、简报等

(3)组织普通话、汉字规范化培训和测试的资料及普通话等级证书复印件

(4)有关机构设置的文件

(5)管理工作的相关法规、规章、文件

 

C54对用语用字有检查改进措施  2分

有任一单位没有,扣1分

B15

普及普通话

(16分)

C55电台、电视台播音员、节目主持人在播音、主持时普通话标准  3分

出现用方言播音或主持的情况,不得分

C56电台、电视台出镜(声)记者使用普通话  3分

用方言采访,出现一例扣1分

C57播音员、节目主持人普通话水平全部达到规定等级  5分

合格率达80%,得4分;达50%,得3分;不足50%,得2分

C58对播音员、节目主持人实行持普通话等级证书上岗制度  5分

没有要求,不得分

B16

用字规范化

(15分)

C59对有关人员进行汉字规范化知识培训3分

近3年有任一单位未培训,扣1分

C60广告用字规范  4分

每出现一个不规范字,扣0.5分

C61电视屏幕、报纸、网页上出现的厂名、台名、报名、制作单位名、栏目名用字规范  3分

每出现一个不规范字,扣1分

C62电视屏幕、报纸、网页其他用字规范   5分

每出现一个不规范字,扣0.2分

B17

宣传工作

(5分)

C63播出(刊登)宣传语言文字规范化的节目(文章),精心组织“推普周”“经典诗文诵读”活动5分

全年不少于5次(篇),得5分;每少1次(篇),扣1分

注:1.新闻媒体得分应不低于32分;2.不规范字是指繁体字、异体字、二简字和错别字;3.凡倒扣分项目,所扣总分均以该项分值为限。


赣州市国家三类城市语言文字工作评估标准及评分依据

(公共服务行业和公共设施 共30分)

评估项目

评估要素

评估内容

实施要求及评分标准

评估依据

A2

重点领域

语言文字

工作

B18

制度建设

(8分)

C64对本单位语言文字规范有要求 3分

有任一单位无要求,扣1分

(1)语言文字工作工作规划或计划

(2)语言文字工作总结、简报等。

(3)组织宣传活动的资料。

(4)普通话培训、测试的资料及普通话等级证书复印件

(5)有关机构设置的文件

(6)管理工作的相关法规、规章、文件

(7)语言文字工作

的培训资料

(8)实地调查、检查情况

C65设有醒目、固定的语言文字规范化宣传标语牌 3分

有10处以上,得3分;每缺一处,扣0.5分

C66组织开展语言文字规范化宣传活动,精心组织“推普周”“经典诗文诵读”活动2分

近2年组织开展过宣传活动,得2分

B19

普及普通话

(9分)

C67一线服务人员在应该使用普通话的场合以普通话为服务用语 5分

发现一例不使用普通话,扣0.5分

C68特定岗位人员普通话水平均达到规定等级 4分

合格率达80%,得4分;达50%,得2分;不足50%,得1分;均未参加测试,不得分

B20

用字规范化

(13分)

C69单位名称牌、招牌用字规范 3分

每出现一个不规范字,扣0.5分;名称牌手书体中有不规范字又没有配放规范的副牌,不得分;名称牌中中文未置于主要位置,不得分

C70地名牌、公交站名牌、交通指示牌等用字规范 3分

每出现一个不规范字,扣1分

C71地名牌、交通指示牌正确、规范加注汉语拼音 2分

每出现一例不正确或不规范加注汉语拼音,扣0.5分

C72广告用字规范 3分

每出现一个不规范字,扣1分

C73名称牌、招牌、广告制作人员参加过主管部门或语言文字工作部门组织的有关汉字规范化知识的培训 2分

上述人员70%参加培训,得2分;70%以下,得1分

注:1.公共服务行业和公共设施得分应不低于24分;2.公共服务行业指商业、卫生、邮电、文化、交通、旅游、银行、保险、铁路等行业;3.特定岗位人员是指公共服务行业的广播员、解说员、导游、话务员、咨询员等;4.不规范字是指繁体字、异体字、二简字和错别字;5.凡倒扣分项目,所扣总分均以该项分值为限。

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