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关于信丰县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的报告(书面)
发布时间:2017-05-17 18:00 点击数:    作者: 来源: 打印文章

 

关于信丰县2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年国民经济和社会发展计划的报告(书面)

 

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年在县委、政府的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,全县上下紧紧围绕年初确定的目标任务,以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以省委十六字方针为指引,认真落实市委、市政府决策部署,大力弘扬敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利信丰革命精神,紧扣五个重点,咬定六大攻坚,决战七项任务扎实稳妥推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济运行处在合理区间,经济社会发展呈现了稳中有进、质效双升、后劲增强、民生改善的良好态势,实现了十三五的良好开局。

(一)主要经济指标执行情况

——地区生产总值(GDP实现170.69亿元,完成年初计划的100%,(按可比价计算)同比增长(以下简称“增长”)10%

——财政总收入实现16.38亿元,完成调整后计划的100.1%,同口径增长11.8%

——一般公共预算收入实现11.43亿元,完成完成调整后计划的100%,同口径增长8.2%

——规模以上工业增加值实现57.01亿元,完成年初计划的100.36%,增长9.8%

——500万元以上固定资产投资完成162.09亿元,受全国乃至国际国内投资放缓趋势影响,完成年初计划的98.8%,增长15.5%

——社会消费品零售总额实现44.44亿元,完成年初计划的100.01%,增长9.7%

——出口总额实现11875美元,完成年初计划的107.95%,增长10.7%

——实际利用外资实现9843万美元,完成年初计划的100.3%,增长10.4%

——城镇居民人均可支配收入实现25756元,完成年初计划的100%,增长9%

——农村居民人均可支配收入实现10670元,完成年初计划的100%,增长10%

(二)经济运行主要特点

1、经济发展质效双升,综合实力明显增强

持续深入贯彻实施稳增长系列政策措施,有效开展降成本优环境专项行动,全面打好六大攻坚战全县经济社会发展总体实现质效双升在经济总量规模上,全县地区生产总值(GDP)突破170亿元、达170.69亿元。在发展速度上,GDP同比增长10%500万元以上固定资产投资总额、实际利用外资、出口总额等主要指标均保持了10%以上的两位数快速增长;出口总额逆势上扬,达11875万美元,增长10.7%,增幅同比提高4.32个百分点,扭转了去年负增长的局面。在优化结构上,农业增加值实现29.57亿元,同比增长4.4%;第二产业增加值实现68.73亿元,同比增长9.6%;第三产业增加值实现72.39亿元,同比增长12.9%三次产业结构由17.841.440.8调整为17.340.342.4,第三产业比重同比提高1.6个百分点,产业结构进一步优化。

2、三次产业协调发展,产业结构持续优化

1)工业经济持续壮大。围绕主攻工业,三年翻番目标,主攻工业攻坚战成效显著。一是平台建设日益完善。以工业园区循环改造为核心,园区基础设施建设加快推进。诚信大道一期、产业大道西延、大唐工业园、污水管网截污主干管工程等基础设施项目已全面完工,工业园标准厂房主体工程已经启动。以推进神华信丰电厂项目为抓手,规划了赣州绿色创新发展示范开发区,目前正在抓紧推进。园区平台建设和格局日益完善,进一步提升了工业产业承载能力和服务水平。二是企业帮扶日益精准。降成本优环境效果明显,全年降低企业成本8.58亿元,在严格贯彻落实省80条、市90条政策的同时,迅速出台县降成本优环境政策100条以及扶持电子信息产业发展特别优惠政策16条,激励高新技术企业创新发展政策9条,帮扶企业降低成本、扶持电子信息首位产业、高新技术产业发展成效明显。帮扶企业入规取得实效。全年新增文峰电子、威信绳带等9户规模企业入规,全县规上企业达79户。百易建材、绿萌分选等第一批4户,信荣达电子、祥达丰电子等第二批11户企业年报入规帮扶工作顺利推进。帮扶企业挂牌上市工作取得实效。全年新增森阳科技等2家企业新三板挂牌上市,朝阳聚声泰、正天伟电子等2家企业上市工作顺利推进。三是主导产业日益壮大。创翔电源、农夫山泉、金钻建材等21新增项目竣工投产,强达电子、华锐钨钼、金铝建材等32个新增项目开工建设。电子信息、食品制药、新型建材三大主导产业全年完成工业总产值88.66亿元,占规模以上工业总量的47.19%,同比增长14.31%;其中电子信息产业总产值44.98亿元;食品制药产业总产值19.86亿元;新型建材产业总产值23.82亿元。工业用电量约达5.66亿千瓦时,同比增长7.5%

2)农业产业稳步发展。以国家现代农业示范区建设为龙头,大力发展现代农业。一是农业经济基础稳定。全年粮食总产量27.3万吨,粮食生产保持稳定;新扩建50-100亩蔬菜基地11个,100亩以上蔬菜基地基地5个;全面完成1.9万亩15个油茶产业示范点新造油茶林、蜜源林及山顶戴帽阔叶树的定植抚育工作。全年农业增加值实现29.57亿元,同比增长4.4%二是农业龙头企业发展壮大。康丰生物、绿萌科技等一批农产品加工企业竣工投产,推动友尼宝农业新三板成功上市。全县年销售收入100万元以上的农业龙头企业97家,其中:年销售收入500万元以上的68家;新增省级龙头企业1家、总数达8家,新增市级龙头企业2家、总数达6家。三是突出品牌建设,新型农业经营主体发展迅速。新型农业经营主体发展迅速,呈现龙头带动、科技引领、股份合作等多种形式,全年新增农民合作社83个、总数达507个,新增家庭农场160家、总数达367家,专业大户新增28户、总数达409户。突出品牌建设,全县获三品一标无公害农产品基地14个、绿色食品2个、有机食品7个、地理标志农产品2个。信丰脐橙、信明、绿萌等13个农产品商标获江西省著名商标。正大农业等5家企业被认定为赣州市知名商标。

    3)第三产业活力增强。一是商贸物流业繁荣有加。快递行业迅猛发展,顺丰等一批知名快递进驻信丰,并迅速向乡镇、中心村延伸。物流企业持续增加,全县新增物流企业6家、总数达100余家,其中市规模以上物流企业6家。电子商务如火如荼,淘宝、京东等知名电商网点遍布信丰,建成电商产业园、县级运营中心各2个,被列为全国电子商务进农村综合示范县,信明电商产业园被列为全省小微企业创业创新示范基地。全年完成电子商务销售额20亿元,同比增长317%二是房地产业热度不减。全年完成房地产开发投资10.8亿元,增长38.24%;新建商品房销售面积60.94万平方米,增长47.38%三是金融业发展较快。金融业服务实体经济的作用日益增强,全县金融机构各项存款余额249.92亿元,比年初增加53.9亿元,增长27.79%;各项贷款余额145.23亿元,比年初增加42.88亿元,增长41.9%,存贷比更加合理。四是旅游业发展态势良好。谷山-同年寨等旅游项目顺利推进,醉美大桥、正平球狮畲族民俗风情等活动圆满举办,脐橙采摘、花卉观赏等农业观光休闲业态方兴未艾。全年共接待国内外游客190.82万人次,同比增长138.08%,实现旅游总收入13.22亿元,同比增长156.44%全年第三产业实现增加值72.39亿元,同比增长12.9%,占GDP42.4%

    3、三驾马车持续发力,发展引擎更加强劲。一是有效投资较快增长。围绕补短板、调结构目标,全年开发储备项目232个,争取项目355个,争取到位资金45.38亿元,争取用地指标5760亩。全年签约招商项目59个,签约资金达123.8亿元。围绕六大攻坚战决策部署,全年安排重大项目119个,年度计划投资118.05亿元,实际完成投资124.95亿元,占年度投资计划的106%105国道绕城改造、骏达电子、汽车总站等114个重大项目开工建设,农夫山泉、文峰电子、信亚合金等82个重大项目竣工投产。有效投资拉动500万元以上固定资产投资162.09亿元,同比增长15.5%二是外向型经济企稳回升。在利用外资方面,全年新批外资项目2个,增资项目1个,全年利用外资9843万美元,增长10.36%,现汇进资达1843万美元。全年上报省外资金项目11个,其中亿元项目8个,实际利用省外资金完成41.7亿元,增长10.34%。在外贸出口方面,全年新增备案出口企业11家,实现出口业绩企业5家,其中江西集友、瑞德电子、褚信进出口等3家业绩达千万美元。全年实现出口总额11875万美元,增长10.7%三是消费市场活力迸发。广告媒介、家政服务、健康养老、教育咨询等新兴业态成为新的消费增长点,全年新增市场主体3885户;城乡居民收入水平持续提升,加之相关优惠政策影响,汽车销售以及配套产业消费持续攀升;房地产消费持续增长,全年实现销售收入25.9亿元,增长34.6%,消费市场持续繁荣;电子商务蓬勃发展,为居民消费创造了便利条件。全年社会消费品零售总额完成44.44亿元,同比增长9.7%

    4、城乡区域统筹发展,城镇格局日益宏大。一是强化规划引领,拉大城镇格局。强化规划管控,对《城市总体规划(2015-2030年)》进行了新一轮修改完善,谋划了三城两区一带串五珠的城市部局和一核四心、两轴四区的城镇发展布局,城镇格局进一步拉大。强化规划先行,三城两区建设加快实施,县城建成区面积新增1平方公里,达31平方公里,城区人口达31万人,城镇化率提高0.9个百分点、达54.8%。城市功能进一步完善,城市品位逐步提升。二是城市基础设施日益完善。桃江西岸(一期)综合改造(道路)截污干管、嘉定老桥改造已全面完工,桃江两岸综合改造提升工程、城南大道东延(一期)已基本完工,城南汽车总站暨公交总站、城南花园小区、桃江西岸综合改造、城东大道等项目快速推进迎宾大道北段综合改造工程前期工作已启动。城区绿化、亮化、美化工程持续推进,新增绿地32.7公顷、总面积达1021.75公顷,绿地率达33.5%;橙乡文化新城排水排污、城南片区雨水排水等排水排污工程基本完工,建设路等城区道路污水管网改造工程顺利推进,城区污水集中处理率达80%三是小城镇建设步伐加快。全县乡镇村庄详细规划编制工作全面启动,县城中心村布局规划顺利完成;正平球狮畲族乡村旅游景区、安西香山乡村旅游景区以及乡镇供排水和垃圾处理设施建设规划选址工作全面完成,大塘埠镇旅游小镇建设项目顺利推进。

5、对口支援成效显著,振兴发展步伐加快。充分挖掘释放《若干意见》等政策红利,以农业部、国家能源局对口支援信丰为契机,苏区信丰振兴发展取得明显成效。神华信丰电厂项目作为保障民生用电的扶贫电厂纳入《国家电力发展十三五规划》,标志着该项目正式取得国家规划建设路条。目前,神华信丰电厂项目可研编制及内审、外审工作顺利完成,规划选址、用地预审、环评报告等23个专题研究报告编制或相关支持性条件全面启动,水资源论证等17个报告核准支持性文件前期工作全面启动;进厂路桥方案、部队影响支持性意见、铁路专线预可研等其他难点节点问题逐个突破,电厂项目预计2017年上半年开工建设。信丰成功纳入国家重点生态功能区转移支付县范围,成为全市第9个享此优惠政策之县。大塘220千伏、正平110千伏、油山35千伏输变电工程获省批复,争取农网改造资金8164万元,农网结构进一步优化。农业部批准同意信丰大阿镇、西牛镇旱涝保收标准农田建设,国家现代农业示范区建设有序推进。

6、改革创新不断深入,发展环境逐渐优化。一是行政审批事项逐步精简。全年共承接上级下放的行政审批项目79项,审批条件、流程、办理时限等全面公开。行政审批事项全面清理和精简调整工作顺利开展,并及时向社会公布目录,县本级行政审批事项保留363项,精简187项,精简率达34%二是商事制度改革持续深化,推进三证合一、五证合一、一照一码等工作,统筹推进个体工商户两证整合工作。全年新增571户一照一码执照,于去年10月上旬发出首份五证合一执照。三是财税金融体制改革有序推进,完善巩固国库集中支付、部门预算改革,恢复113个单位财务管理权;实施税制改革,营改增全面启动;农村承包土地经营权抵押贷款试点、金信保扶贫贷款保证保险试点等工作稳步推进,农商银行顺利挂牌营业。四是行政机关、参公单位公车改革顺利完成,事业单位公车改革全面启动。五是县级公立医院等医疗卫生综合改革,招投标改革、投融资体制改革等事项稳步推进、持续深化。六是农业农村改革扎实推进,农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成;第二批省级集体林权制度改革试点工作深入推进;农村集体资产股份权能改革试点工作进展顺利。

    7、民生工程扎实推进,社会事业全面进步。一是扶贫攻坚取得明显成效。扎实推进精准扶贫攻坚工作,全年减少贫困人口1.2万人,完成5个省级贫困村脱贫摘帽;发放产业扶贫信贷通4.3亿元,辐射带动贫困群众2万余人;古陂镇悦心苑等6个移民搬迁集中安置点高标准建成,完成997人易地搬迁任务;农村保障房建设加快落实,全县795户保障房对象全部喜迁新居。二是就业和居民收入稳定提升。全年新增城镇就业人员4510人,其中实现“4050”人员就业490人。零就业家庭安置率100%,新增农村转移劳动力8950人。城镇就业率达97%城镇登记失业率控制在4.5%以内。创业培训938人,其中:引领大学生创业42人。发放创业贷款9062.8万元。城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均可支配收入分别实现25756元和10670元,分别增长9%10%三是社会保障体系逐步完善。全年城镇医保参保100879人,农民参合628589人;工伤保险参保21196人,其中农民工参保5726人。城乡居保参保34.6万人,参保率达90%7.9万多名60岁以上老人发放养老金8145万元,发放率达100%;新农合参合率达96.12%,统筹基金使用率达86.06%,参合农民政策范围内住院报销比例达75.01%全年发放五保资金904.8万元,供养五保对象2169人。加大住房保障力度,1174套保障性安居工程加快推进,其中西牛星村社区48套已分配使用,城北教育小区、城南花园小区等公租房建设加快推进。磨下棚户区改造二期500户、南花园小区和城南片区游州苑小区2个棚户区改造项目914户任务顺利推进四是教育资源配置进一步优化,铁石口中学等13所学校216套教师周转宿舍、115所农村学校标准化建设项目全部完工,完成投资1.9亿元,农村学校建设2016年任务基本完成;水东幼儿园新建项目,城区中学改扩建,信丰五小、九小及教师进修学校校舍续建项目正在抓紧实施。五是农村基础设施逐步完善。新增的7座小型病险水库除险加固全部开工建设,改造新田、正平、安西等集中供水工程6处,新增农村安全饮水人口9.35万人;通村通组道路进一步完善提升,行政村通车率进一步提高。

在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前经济社会发展所面临的问题和困难。主要表现在:受国际国内经济下行的大环境影响,全县经济发展增速放缓;产业集聚度不高,工业支撑有限,要素保障不足,创新驱动缓慢,转型压力较大,龙头企业竞争力、带动力不强;招商引资难度加大,好项目、大项目、战略性新兴产业项目不多;城市发展承载能力不足,城市功能和品质亟待提升;“营改增”减收效应凸显,新增财源不足,财政收支矛盾突出;公共服务供给不足,民生保障还存在薄弱环节,居民持续增收压力较大。上述问题,我们将采取积极有效措施努力加以解决。

二、2017年全县国民经济和社会发展预期目标

2017年,是实施十三五规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是实现转型升级、跨越发展、再创辉煌的关键一年做好今年的各项工作,任务艰巨、意义重大。今年全县经济社会发展工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立五大发展理念,认真落实省委省政府、市委市政府决策部署和县第十四次党代会精神,紧紧扣住工业更强、农村更富、城市更美、民生更实、风气更好五个重点,着力强化解放思想、凝聚力量、创优环境、主攻项目、加强党建五大保障,大力弘扬敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利信丰革命精神,持续推进开放诚信活力信丰、经济繁荣实力信丰、创业宜居魅力信丰、物阜民安和谐信丰、山清水秀美丽信丰建设,同步全面建成小康社会,打造赣州首善卫星城,再创信丰发展新辉煌。

按照上述要求,根据经济运行态势和县委总体部署,结合宏观形势以及十三五规划和全面小康目标2017年全县经济社会发展的主要预期增长目标是:

——地区生产总值(GDP)增长9.3%左右。

——财政总收入增长6%

——一般公共预算收入增长3.8%

——规模以上工业增加值增长9.5%

——500万元及以上固定资产投资增长16%

——社会消费品零售总额增长11%

——出口总额增长5%

——实际利用外资增长10%

——城镇居民人均可支配收入增长8.5%

——农村居民人均可支配收入增长9%

三、2017年全县国民经济和社会发展的主要任务

为实现计划(草案)提出的各项目标任务,2017年要重点抓好以下六项工作:

(一)以六大攻坚为引擎,在稳增长上争取更大突破

  一是做实项目前期工作,聚力争资争项。认真贯彻和落实新的发展理念,根据国家安排2017年中央预算内投资5000亿元用于“三农”建设、自主创新和调结构、保障性安居工程和城镇基础设施、节能环保和生态建设等10个方面的最新投资导向,有效对接国家和省重大战略政策,尤其是要加大对“十三五”规划和有关专项规划、11大重大工程包等项目支持力度,加强重大基础设施、产业发展、民生改善等重点领域项目谋划,加快推进、做实项目前期,跳起来摘桃子,大力向上争取政策、项目、资金支持,推动十三五规划项目、三年滚动计划项目和补短板项目更多更快落地实施。力争全年开发储备项目200个以上;加强项目库动态管理,确保滚动储备项目235个以上;加大争资争项工作力度,力争无偿资金19.3亿元、有偿资金74.72亿元,争取专项建设基金3亿元,PPP项目融资19.8亿元,争取重大项目27个,争取用地指标6000亩。

二是加大招商引资力度,增强输血功能。大力实施赣商回归工程,突出产业招商重点围绕电子信息、新型建材、食品制药三大主导产业,特别是电子信息上下游产业,推进市场化招商,完善有关激励政策和项目评审机制,把好项目准入关着力引进一批产业链节点项目、高新技术项目、成长性好的特色产业项目。力争新招引1000万元以上项目40个以上,新开工项目25个以上,竣工投产项目20个以上

三是加快项目资金转化,增强造血功能。以重大项目建设为抓手,全力打好六大攻坚战在工业、交通、能源、城建等领域,抓好2017年度293利当前、管长远的投资项目建设,并从中梳理筛选一批前期条件实、百姓关注度高、带动示范效益好的重大项目128个,总投资492亿元,年度投资计划123亿元。严格落实一线工作法和六个一工作机制,强化工作调度,推行保姆式服务,提升项目落地开工率和建设进度率,确保一批工业项目竣工投产。完善城南综合体片区一体化建设,抓好三馆两中心,城南大道东延(二期),花园湾大桥等一批重大项目开工建设。紧扣决战三年,畅通信丰目标,做好赣南大道南康延伸至信丰段,广东仁化至信丰高速公路、S317省道(坪石-大塘)三级升二级公路、S454正平至龙源坝(正平-万隆)四升二公路,S850马轱山-陈坑等一大批公路建设,全面打通县域周边交通网络。着重抓好赣深客专信丰段、大广高速复线、信雄高速公路、G105国道绕城改造、正平至龙源坝等交通设施建设,打造高铁、高速、国省道立体化的交通网络。加快重大项目投资向实物工作量转化,力争带动固定资产投资180亿元以上,推动投资扩量升级

  (二)以转型升级为重点,在调结构上做足更多文章

一是围绕主攻工业,三年翻番目标,着力推进工业企业转型发展。坚持以智能终端为重点,打造通讯终端、印刷线路板、新型电子元器件及光电等四大板块的电子信息首位产业。力争强达电路、昊光科技等15家以上电子信息企业竣工投产,力争五洋洲电子等7家以上企业入规,实现主营业务收入100亿元以上。规划新建高档家俱产业园,为承接产业转移、壮大工业经济打造优良平台。依托现有产业基础,充分发挥信丰省级电子信息产业基地和20张线路板环保牌的优势,推动线路板科技产业园初具规模。以省级电子元器件产业基地、赣南(信丰)脐橙产业基地、大唐工业园区和为平台,鼓励支持企业技改,逐步淘汰落后产能,大力推进智能制造和绿色制造,着力推动森阳科技、朝阳聚声泰、中能实业、华锐钨钼、万辉塑胶、信明实业等一批企业转型升级,并充分发挥示范企业在转型升级中的典型带动效益。

二是围绕国家现代农业示范区建设,着力推进现代农业接二连三以国家现代农业示范区建设为抓手,实施奋战五年,疏通农业命脉战略。以多种形式适度规模经营为引领,大力发展脐橙、蔬菜、烟叶、畜禽、水产等特色优势产业,保障农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展。稳定粮食播种面积,力争粮食总产27万吨以上;蔬菜播种面积25万亩以上。培育新型农业经营主体,按照公司+合作社+农户模式,扶持培育农业专业大户、家庭农场,鼓励农民兴办专业合作、股份合作等多元化多类型的合作社。培育壮大龙头企业,积极扶持农夫山泉、绿萌科技等农产品加工龙头企业。推动农业向精深加工转变,延伸农产品产业链,增加科技含量,提升产品附加值,提高农业产业化水平,走品牌发展道路。

三是围绕旅游活县目标,着力推进第三产业加速发展。围绕一体两翼旅游发展战略,启动信丰旅游发展总规修编及乡村旅游发展专项规划编制工作。以谷山同年寨森林公园、桃江湿地公园建设为突破口,深层次开发旅游产品,多方位优化旅游环境,精心策划民俗风情、生态休闲等旅游节庆活动。重点推进谷山旅游公路、车行道、游步道、山顶广场及信丰阁主体工程建设。加大投入,整合旅游资源,改善基础设施,串点连线,促进乡村旅游特色发展。实施乡村旅游提升工程,扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的特色小镇,重点推进正平球狮畲族特色旅游小镇、大塘埠镇旅游小镇、安西镇脐橙小镇建设,努力形成“一镇一韵、一镇一品、一镇一特色”精心策划包装旅游项目,借助媒体宣传平台,全方位推广信丰旅游整体形象,结合赣州智慧旅游,构建营销大平台,提高城市旅游综合发展水平。优化旅游商品开发,强化旅游招商,把旅游产业发展为改善民生的富民产业。

(三)以对口支援为契机,在促振兴上释放更多红利

深挖《若干意见》政策红利,制定2017年对口支援工作要点,全力做好农业部、国家能源局等对口支援工作,争取更多政策、项目、资金落地信丰。

一是抓好电力能源对口支援工作对接。全力抓好电厂项目铁路货运专线接轨、征地拆迁工作和所有专题报告编制,推进神华信丰电厂注册成立公司、取得全部支持性文件以及项目立项核准,尽快完成EPC工程招投标工作,努力推进神华信丰电厂项目于2017年上半年开工建设。同步推进综合能源示范项目建设,通过综合管廊建设,实现电、汽、冷、热一体化、集约化、智能化集中供应,着力打造绿色、清洁、高效、智慧的赣州绿色创新发展示范开发区,争取国家能源局将该示范项目列为国家多功能互补集成优化示范工程。实施决战三年,建设全国农村小康电示范县战略,按整乡整镇模式推进全县乡镇、中心村农网改造,重点抓好白石110千伏变扩建、正平110千伏变及大塘220千伏变项目跟踪实施,争取农网改造资金倾斜。

    二是抓好现代农业对口支援工作对接。充分发挥农业部和江西农大对口支援优势,着力抓好《信丰县国家现代农业示范区总体规划》修编完善,完成核心展示区选址并尽快开工建设,重点把核心区建成生态农业的展示区、设施农业的样板区、智慧农业的是园区和休闲农业的示范区,促进传统农业向现代农业加速转变。推动脐橙产业转型发展,强力推进柑橘黄龙病防控工作,推广网室培育大苗移植技术,抓好百户精品果园示范户建设。扶持绿萌农业等水肥一体化、全程机械化、绿色生态化种植千亩示范基地,推进农夫山泉万亩标准化脐橙示范基地建设,推动脐橙产业转型发展。抓好农业物联网示范基地与示范企业申报工作,推进农业产业融合发展。

  (四)以城乡建设为抓手,在城镇化上打造最优格局

一是突出抓好规划引领。进一步完善总体规划,启动编制全县远景战略发展规划,围绕三城两区建设,重点完成城区地下综合管廊设计、桃江两岸夜景设计、城区城市设计、高铁新城控规、水东片区控规、花园片区控规、城市排水设施专项规划、城市通信设施基础设施专项规划等15功能规划,明确城市增长边界,增强城市综合承载能力。围绕一核四心、两轴四区城镇发展布局,着力完善城乡规划,全面完成乡镇规划编制,强化村镇规划管理,尤其是抓好全国重点镇、省百强中心镇、市级示范镇的规划管理,推动区域城镇化发展。探索推进多规合一,促进经济社会发展规划、城乡发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划相互衔接、全面融合。

二是突出抓好城市建设。按照三城同创要求,加快基础设施建设,全面抓好133个续建和新建城建项目建设,力争常住人口城镇化率提高0.8个百分点,建成区面积增加1平方公里以上。重点推进迎宾大道北段综合改造工程建设、西江河沿江两岸综合改造;持续抓好桃江湿地公园建设和维护;完成中学路、南山东路综合改造工程等路桥工程建设;抓好城南大道东延(一期)收尾工作、启动二期工程建设;启动西外环路、老体育广场停车场、花园湾大桥建设。进一步推进垃圾中转站、公厕、农贸市场等城市配套功能建设。深入实施城管革命全面提升城市绿化、净化、美化、亮化水平。抓好城区绿地及主干道配套绿化工程,力争城市建成区绿地率达到33.5%,城市生活垃圾无害化处理率达到95%,城区污水处理率达到85%大力整治城区脏、乱、差等突出问题,争创文明城市、园林城市、森林城市

三是突出抓好城乡融合。加快一核四心、两轴四区城镇圈建设,以中心集聚、轴带拓展、协调发展为总体战略,着力推进基础设施、公共服务设施、城镇绿网等同城化发展,统筹推进道路、供水、供气等基础设施及文体设施均等化配置,大力支持正平球狮畲族特色旅游小镇、大塘埠镇旅游小镇、安西镇脐橙小镇等项目建设,加快发展大塘埠镇、西牛镇、古陂镇、正平镇等中心镇,将城区、工业园区及西牛镇打造成为县域城镇化核心地区。依托中心镇的辐射带动作用,发挥一般集镇特色产业优势,以发展旅游等产业为主线走特色化发展道路,构建以县城-中心镇-一般集镇-中心村-基础村等多层次的城乡一体化空间格局,进一步推动城乡融合,提高城镇化发展水平。

  (五)以创新驱动为核心,在促改革上力争更多试点示范

  一是深入推进行政管理和行政审批制度改革。加强政府部门权力清单、责任清单和行政审批目录动态管理。进一步清理行政审批和服务事项,优化再造审批流程;加快推进三单一网工作,全面实现网上审批;深入推进双随机、一公开监管改革,提升审批效率。完善中介服务市场,依法健全政府购买中介服务、公共服务等机制。进一步规范公共资源交易行为,推进电子化招投标,实现公共资源交易网上运行。

二是深入推进投融资体制改革。盘活存量、用活增量,争取银行信贷规模。完善考核激励机制,引导信贷资金重点向工业产业倾斜,推动金融接力六大攻坚战。发展地方金融,抓好融资性担保公司组建工作,力争2017年上半年开张营业;设立民间借贷登记中心,进一步规范民间投融资行为,争取更多民间资本支持工业发展。推进金融创新,建设普惠金融。着力发展公众性保险业务和农村保险市场。选择一批重点企业和重点项目,通过发行债券、融资券筹措建设资金。强化投资基金、风险投资、资产证券化等投融资工具,加大直接融资力度。

三是深入推进农业农村领域改革。加快农村土地流转,确保全县连片土地确权率达60%以上,大力支持农村土地适度规模经营。深化农村集体产权制度改革,深入实施《信丰县积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点实施方案》,创新农村集体经济运行机制,稳妥推进农村集体资产股份权能改革试点,提高农村集体资产资源利用率。结合精准扶贫,扩大金融扶贫覆盖面。以推进集体林地流转为主线,推进林地适度规模经营,探索林地经营权流转证制度。

  (六)以人民幸福为目标,在惠民生上谋实更多获得感

一是全力保障和改善民生。加大就业保障。加快推进就业和社会保障服务中心建设,重点抓好大学毕业生、退伍军人、农村新成长劳动力、4050人员以及残疾人、零就业家庭等就业困难人员的就业服务。扎实开展创业培训,加大创业担保贷款扶持力度,推动大众创业万众创新,以创业带动就业。加大公共住房保障。加快推进保障性安居工程建设,重点抓好城南花园小区、游州苑小区等棚户区改造,全面提升安西馨香苑、大塘埠同泰花苑小区易地扶贫搬迁安置工程。积极推动养老健康事业发展,加快推进县综合福利院二期工程、残疾人康复托养中心建设;实施乡镇敬老院提升工程,推进天华生态休闲老年公寓和古陂、小河、大阿等乡镇示范性敬老院项目建设。强化城乡居民增收保障。结合精准脱贫,拓宽居民增收渠道,不断提高城乡居民收入水平,实现城镇居民人均可支配收入增长8.5%、农村居民人均可支配收入增长9%。加强法治平安建设,打造“和谐信丰”,强化群众安全保障。加大人居环境保障。在加强城市环卫工作的同时,抓好规模化畜禽养殖污染治理,着重实施好9个“十三五”省级贫困村,尤其是今年预脱贫退出的4个省级贫困村村庄整治整村推进项目,集中整治农村环境卫生,继续推进森林乡村建设;继续抓好废弃矿山环境治理,防止水土流失,全面提升生态环境质量,切实改善城乡居民人居环境。

二是推进社会事业全面发展。优先发展教育事业。加大教育资金投入,加强教育基础设施建设,新建、改扩建校舍20万平方米。着力抓好思源学校新建,信丰五小、九小、水东幼儿园、教师进修学校续建项目建设,加快推进信丰中学、二中、五中、工业园学校等扩建项目建设。快速启动城区信丰一中、信丰八中、花园小学新建项目开工建设。加强边远农村学校教育资源配备,促进城乡教育均衡发展。全面推进健康信丰建设,按照补短板、树标杆、全面夯实卫生与健康基础、全面提升卫生与健康水平的思路完善医疗资源布局,启动中医院异地新建、县级公立精神病专科医院新建和工业园二甲医院建设。完成黄泥等原撤并乡镇及新田金鸡、小江柳塘等较大行政村卫生机构新建或改扩建,力争在全省率先完成村级卫生计生服务室标准化建设。整合县、乡、村三级医疗卫生服务资源,促进基本公共卫生服务均等化,确保县内就诊率达90%以上。大力发展文体事业。持续抓好文化民生惠民工程,全面完成县文化馆、图书馆、博物馆和16个乡镇综合文化站、260个村级文化活动室以及10个城市社区文化活动中心标准化建设任务,力争农家书屋+电商服务站点覆盖全县60%以上行政村;开展农村文化三项活动丰富群众文化生活。抓好体育中心建设扫尾工作,完善体育场周边附属配套设施,面向市民全面开放。加快推进老体育广场改扩建工程,新建2个乡级农民体育健身工程。

  各位代表,责任在心重千钧,使命在肩当奋进。做好2017年经济社会发展各项工作,任务艰巨、责任重大。天上不掉馅饼,奋斗成就梦想,让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,进一步凝心聚力、奋发有为,攻坚克难、抢抓机遇撸起袖子加油干努力实现全县经济社会发展目标任务,同步全面建成小康、再创发展新辉煌、谱写美好新篇章而努力奋斗!

 

 

 

 

 

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