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关于信丰县2017年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告
发布时间:2017-06-28 15:45 点击数:    作者: 来源: 打印文章

关于信丰县2017年上半年国民经济与

社会发展计划执行情况的报告

 

今年以来,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的发展改革任务,我县认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕“稳中求进、改革创新”核心要求和省委十六字方针,深入贯彻落实市委“六大攻坚战”决策部署,及时开展降低企业成本、优化发展环境专项行动,紧扣全年经济社会发展各项目标任务,主动作为、攻坚克难、改革创新、真抓实干,纵深推进苏区信丰振兴发展。我县上半年经济运行总体平稳,稳中有进。

一、上半年经济运行分析

(一)主要经济指标完成情况(预计)

——地区生产总值(GDP)预计完成90.22亿元,实现年度计划的48.24%,(按可比价计算)同比增长9.8%

——财政总收入预计完成8.73亿元,实现年度计划的50.28%,同比下降0.1%

——一般公共预算收入预计完成4.97亿元,实现年度计划的41.9%,减少22.7%

——500万元以上固定资产投资总额预计完成97.6亿元,实现年度计划的51.91%,增长13.8%

——规模以上工业增加值预计完成27.12亿元,实现年度计划的43.45%,增长10.2%

——实际利用外资预计完成5700万美元,实现年度计划的52.78%,增长9%

——出口总额预计完成8944万美元,完成年度计划的71.55%,同比增长69.1%;完成市任务75.15%

——全社会消费品零售总额完成19.72亿元,实现年度计划的40.24%,增长11.8%

(二)经济运行主要特点

1.工业经济保持平稳增长。上半年,预计全县工业经济总产值 90亿元,同比增长13.97%;规模以上工业企业工业增加值27.12亿元,同比增长10.2%;完成主营业务收入88亿元,同比增长22.42%,实现利税总额5亿元,同比增长21.56%。我县电子信息、食品制药、新型建材三大产业预计累计完成工业总产值39.3亿元,同比增长12.59%,占规模以上工业总量的43.7%。其中电子信息产业完成工业总产值21亿元,同比增长 22.59%;食品制药产业完成工业总产值 6.72亿元,同比下降14.42%;新型建材产业完成工业总产值 11.58亿元,同比增长16.75%。整体情况来看,我县工业经济朝着总体平稳、稳中向好的方向发展,三大优势产业集群稳步推进。

2.财政收入同比有所下降。上半年,预计我县财政总收入8.73亿元,实现年度计划的50.28%,同比下降0.1%;公共财政预算收入4.97亿元,下降22.7%。上半年,国税部门实现40%增长,地税部门出现20%的负增长,导致财政收入同比下降0.1%,比上年同期回落8.9个百分点,为近年来最低(201321%201415.7%201513%20168.9%)。其中,税收收入7.4亿元,增长7.7%,税收收入占财政总收入的比重为84.5%,占比较上年同期下降0.6个百分点,高于全市平均比重2.8个百分点。上半年,由于受市场因素及宏观调控等国家政策影响,我县的矿产品和房地产等支柱税源发展乏力,税收增收形势不容乐观,预计全年财政收入将始终处于低位增长趋势。

3.固定资产投资保持增长。20171-5月,我县500万元以上固定资产投资项目97个,完成投资96.02亿元,同比增长12.7%。其中工业固定资产投资项目30个,预计完成投资36亿元,同比减少24.6%,下降幅度比上月减少了38.5个百分点。预计上半年完成投资97.6亿元,同比增长13.8%。其中1-55000万元以上项目57个,其中亿元以上项目39个,5亿元以上项目12个。计划总投资221.7亿元,累计完成投资170.1亿元,总量居全市第三。6月新增信达电路科技园等11个重大工业项目入库。

4.争资争项工作成效显著。上半年,全县共争取各类资金56.63亿元(包括争取银行融资贷款),较去年同期多争取31.7亿元,同比增长127.15%;其中无偿资金7.8亿元,同比增长17.49%;有偿资金48.84亿元,同比增长250.86%。上半年,以开展北上争资争项百日会战活动为契机,我委通过每月召开调度会,指导督促各单位提前做好项目前期工作,做到有的放矢,在扶贫攻坚方面争取到资金1.04亿元,在保障房建设争取到1803万元的中央资金等;同时,主动做好与中央、省有关部门沟通对接,积极争取重大项目资金支持和政策扶持,尤其是做好神华电厂、产城融合、工业园调区扩区等重大政策项目对接工作;六大攻坚加快推进,上半年,预计全县128个六大攻坚项目完成投资63.3亿元,同比增长7.62%。其中,在建项目79个,同比增加10个。

    5.现代服务业加速推进。上半年,全县服务业发展态势持续向好,发展水平迈上了新台阶。一是大力发展商贸物流。出台了《信丰县加快电子商务产业发展实施意见》、《信丰县电子商务进农村综合示范工作实施方案》、《信丰县电子商务产业发展扶持办法》等文件,成立了电子商务协会,在县工业园城北大道打造了电商一条街,全县建成了2个产业园区、2个县级运营中心、4个乡镇电商运营中心,118个村级电商服务站点,搭建县、乡、村三级农村电商营销服务网络。二是加快发展旅游业。根据“以谷山-同年寨区域为主体,以油山、正平球狮区域为两翼的‘一体两翼’”旅游产业发展思路,高标准编制了《信丰县西部生态文化旅游聚集区总体规划》及《同年寨森林公园设计方案》,3月举办了正平球狮、安西田垅畲族“三月三”午饭节、大桥艾米郭文化节等活动,吸引了市内外十多万旅客前来旅游参观。1-6月,全县服务业预计实现营业收入17258万元,增长19.2%,增幅较一季度上升1.1个百分点。纳入GDP核算企业的营业收入预计为1168.4万元,增幅为13.1%。各行业中,交通运输企业发展势头好,营业收入完成5208.2万元,占全部规上服务业31.47%,营业利润实现400.3万元,同比增长49.9%;卫生行业、物业管理企业、汽车租赁企业、科学研究和技术服务企业营业收入、文化艺术企业增长平稳,教育行业下滑较大。1-6月,旅游总收入6.51亿元,同比增长28.42 %,共接待国内外游客107万人次,同比增长24.72%

6.开放型经济加快发展。我县不断加大招商引资力度和安商服务水平,在抓引进企业开工、投产方面成效较好,一批大项目、好项目相继开工、投资。上半年,预计全县完成外贸出口8943.67万美元,完成市任务的75.16%,同比增长69.07%;实际利用外资5500万美元,完成市任务的50.79%,同比增长9%;实际利用省外资金23亿元,完成市任务的50.14%,同比增长10%。招大引强卓有成效。上半年,我县累计签约项目21个,签约资金119.53亿元,同比增长161.27%。目前正在跟踪洽谈投资意向较为明确的项目有奧士康科技股份有限公司投资新建奥士康科技园项目、江门市奔力达电路有限公司投资新建线路板生产项目、广东超华科技股份有限公司新建线路板生产项目、惠州市永隆电路有限公司新建线路板生产项目等一批投资超10亿元的重大项目。外贸出口增幅较大。一批出口备案企业在去年下半年和今年上半年实现了出口,如海志、科之光、创翔,威信等企业将逐渐成为我县出口主力军。上半年全县出口额达8944万美元,同比增长69.1%,完成市任务75.15 %,对照市下达的目标任务11900万美元,我县在上半年已提前实现任务过半。

7.企业发展环境持续改善。我县积极贯彻落实省80条、市90条政策、县100条政策措施及相关配套惠企政策,全面落实惠企政策,并印发了《2017年信丰县分类精准帮扶工业企业实施方案》,扶持现有企业做大做强、做精做优。今年开展降成本优环境专项行动以来,经初步核算,上半年我县助企减负1.82亿元,其中税费减负0.46亿元,融资减负0.14万元,降低生产要素成本0.15亿元,降低物流成本0.23亿元,降低制度性交易成本0.76亿元,降低创新创业成本0.08亿元。制定了《2017年度信丰县实施中小企业成长工程工作方案》,确定35家企业列入2017年成长型中小企业培育计划、6家企业列入“专精特新”中小工业企业培育计划、6家企业列入建立现代企业制度示范企业培育计划;推荐江西绿萌分选设备有限公司和朝阳聚声泰(信丰)科技有限公司申报江西省“一企一技”技术创新示范项目,打造最优发展环境,为企业发展松绑助力,安商、扶商等精准帮扶工作力度持续加大。

8.生态文明建设步伐加快。一是根据《信丰县2016年生态文明先行示范区建设工作要点》(信发改字〔2016136号),督促责任单位抓好贯彻落实。二是不断强化农业面源污染治理,持续推进畜禽清洁生产,加大水污染整治力度;坚持养殖区划分制度,着力改善农村生态环境。三是“河长制”工作顺利推进,以县委书记为总河长、县长为副总河长的河长制工作领导小组,在全县17个乡镇建立河长办,细化延伸管理层次,形成县乡村三级“河长制”管理责任体系,对包干河道河面漂浮物、河岸垃圾、畜禽养殖排污口、生活污水排污口进行监控管理。四是“生态+”模式加快发展,生态农业、生态工业、生态旅游加快发展,生态扶贫快速推进。

9.民生社会事业持续改善。一是就业形势总体平稳可控。我县着力加大企业招工帮扶力度,搭建招工就业平台,着力解决了城镇居民和农民工就业问题。上半年,我县城镇新增就业2790人,完成年度目标66.43%;“4050”人员就业300人,完成65.22%;城镇就业率稳定在97%;零就业家庭安置率保持100%。新增转移农村劳动力4910人,其中省内转移3680人;新增家庭服务业从业人员570人。县内工业园区定向培训997人;创业培训292人;发放创业担保贷款3483万元;失业保险基金征缴165万元,失业保险参保人数达20720人,完成全年任务的100%。二是突出养老服务体系建设。加快养老服务业发展,主动作为,攻坚克难,在养老服务业方面取得积极成效。一是加大基础设施建设力度。通过积极争资争项4650万元,新建信丰社会综合福利院,占地面积100亩,目前一期工程已完工,二期工程正在进行施工,预计今年年底可投入运营,这将极大改善我县机构养老服务设施功能。同时,对万隆、大桥、新田、小江等十二所乡镇敬老院进行了改扩建,在城区范围布局了5个居家养老服务站点。

二、存在的困难和问题

1.经济下行压力加大。上半年,除地区生产总值、财政总收入、500万元以上固定资产投资、实际利用外资、出口总额完成“双过半”目标任务外,其他如规模以上工业增加值、全社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标均欠时序进度,其中全社会消费品零售总额欠时序进度最大,出现10%的负增长。

2.企业经营面临困难。目前,实体经济面临经济下行带来的长期压力,融资难、融资贵等老大难问题没有得到彻底解决,生产成本不断上升,产品价格不断下降的挤压态势没有明显好转。部分企业订单不足,原材料和劳动力价格上涨,生产成本刚性增加,投入与产出出现倒挂现象仍然存在,企业利润空间持续压缩。尽管投资保持了较高增速,但从投资来源来看,“国进民退”现象较为明显,投资同比增长的主要动力属于政府投资拉动,民间投资增速乏力。

3.企业龙头带动作为还未显现。通过近几年的招商引资,引进了一批符合我县产业规划的企业,三大优势产业已初具规模。但真正规模大、带动能力强的企业较少,目前引进的企业多以生产初级产品、零配件为主,具有品牌影响力的龙头企业较少,对产业链发展的带动能力不足。

4.工业用地面积严重不足。为承接神华国华信丰火力发电站项目,我县正在规划建设50平方公里的综合能源示范区,由于我县城市规划中工业用地规划面积仅10平方公里,工业用地规划面积严重不足影响总规调整,同时在一定程度上影响神华国华火力发电站项目的落户。

三、下半年工作打算

下半年,我县将围绕打好六大攻坚战决策部署,紧扣全年目标任务,促进全县经济社会平稳较快发展,主要做好以下几项工作。

 1、解放思想开发项目,不断更新优化储备项目库。我县以“十三五”发展规划为指导,立足自身优势,按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则,提前衔接谋划一批亟需建设的项目,同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。在已建立的项目储备库的基础上,重点做好项目的筛选和储备工作。同时指导项目业主积极开展项目前期工作,使所提供的储备项目必须能达到国家支持的程度。

2.加大北上争资争项力度,为经济发展增添动力。按照市委提出 “解放思想、内外兼修、北上南下”的实践路径,加大争资争项工作力度,结合国家“中部崛起”战略,围绕深化供给侧结构性改革,以“三去一降一补”为目标,重点围绕产业发展、基础设施、民生工程、社会事业等领域,加强中央、省级、市级项目资金走向研究和投资导向分析,结合我县实际,大力争取一批资金支持。加强政策信息捕捉、研判,不等不靠、早知早行,结合国家、省、市近期出台的促进经济稳定增长、产业转型升级、新型城镇化、生态环保、社会民生事业、金融财税等系列政策,大力争取一批重大政策支持。在项目包装策划等前期工作上创新举措,抓好项目储备开发和包装,努力把项目做对、做深、做专,积极与向上级业务部门衔接和汇报,力争我县更多重点项目列入国家、省或市规划。在“六大攻坚战”、主导产业、战略性新兴产业、新经济新动能、创新创业、民生保障、公共服务等领域,谋划、开发、储备一批符合投资政策、切合县域发展实际的重大项目,列入重大项目三年滚动投资计划,着力形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的项目滚动开发格局。

3.强化企业精准帮扶,抓好降成本优环境专项行动。坚持目标导向、问题导向和成效导向,努力做实优化环境的各项举措,做到问需于企、问策于企、问效于企。进一步强化责任意识,围绕打造全市乃至全省审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境,规定动作做到位,自选动作做出彩,共性政策落实好,一企一策帮扶好,真正帮扶企业降低成本、优化发展环境,把我县专项行动工作推向新高度、新局面。持续深入贯彻落实省80条、市90条政策,同时不打折扣、不减力度兑现好县100条政策。一方面坚定不移做好存量文章。用好中央、省、市各项政策举措,在破解园区土地、财税、投融资等难题上,大胆先行先试;深入推进科技创新,聚焦我县“工业更强”这个重点,围绕三大主导产业特别是电子信息首位产业集群部署创新链,围绕创新链完善资金链,加速推进产业结构优化升级。另一方面集中精力做好增量文章。围绕产业抓招商,紧扣园区主导产业、重点产业编制招商项目,着力引进更多上下游关联企业抱团来园区落户,形成产业集群效应。进一步提升服务抓招商,切实把省、市、县关于专项行动部署要求落到实处,帮助企业降低成本、加快发展,赢得企业的信赖和拥护,进而吸引更多的客商前来投资。

    4、打好六大攻坚战,促进固定资产投资快速有效增长。把打好“六大攻坚战”转化为行动自觉,深度解放思想,突破思想和行动藩篱,切实消除“等靠要拖”等思想,提高攻坚工作积极性和主动性;始终坚持以“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”的信丰革命精神来指导攻坚工作实践;坚持以“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感抓落实,以“踏石留印,抓铁有痕”的韧劲狠抓各项攻坚任务落实。重大项目建设是“六大攻坚战”的总抓手。严格落实一线工作法和“六个一”工作机制,对项目建设工作进展情况进行调度,现场办公协调解决存在的问题,加强对节点问题解决的通报,推动项目建设;坚持问题导向,强化属地管理工作责任,以“敢突破”革命精神为指导,着力研究解决重大项目建设中存在的融资、征地搬迁、杆线搬迁、用工、用电、用水等瓶颈问题,扫清项目建设障碍;加大督查力度,运用好督查、督办、通报、公示等有效手段,做到督查常态化、全天候,确保全县重大项目攻坚战顺利推进,把大量的项目工程量转化为更多的实物量,促进全县投资快速有效增长。

5.大力发展商贸旅游,推动现代服务业快速发展。一是紧紧围绕“一体两翼”旅游发展战略,加快谷山-同年寨森林公园建设进度。完成谷山5.5公里旅游公路、高佬庄次入口车行道、两条游步道、山顶广场及信丰阁建设等工作。抓好赣南脐橙小镇建设,整合资源、优化布局、串点连线,规划建设一批旅游景区和精品线路,与生态农业发展相结合,培育产业发展支撑点,形成民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格,打造休闲生态乡村旅游品牌。积极适应、发展旅游新业态,抢抓高铁时代来临机遇,提前谋划,探索“旅游业+”、全域旅游、智慧旅游等新模式,更新理念,创新方式,精心策划包装旅游项目,出台相应的鼓励政策,办好旅游文化节庆活动,努力使我县旅游产业成为改善民生的富民产业。二是大力推进电商发展。抓好电子商务进农村示范工作,积极探索电商扶贫新模式,扶持壮大康丰等一批本地电商企业,开展电子商务产业招商,依托“农村e邮”、“康丰商城”、“惠居云商”等现有电商平台,加快乡(镇)、村服务站(点)的资源整合,搭建更加完善的电商平台。三是拓宽服务业发展领域。大力发展家政、医疗、餐饮、维修等城乡社区服务业,培育发展信息咨询、金融服务、健康养老、中介服务等新兴业态,不断延伸和拓展服务领域,提升服务水平。在中心城区和中心乡镇大力发展金融保险、家庭旅馆等面向生产生活的现代新型服务。规范房产中介服务,加快房地产去库存任务。

    6.大力加强生态文明建设,加快绿色发展步伐。继续牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的理念,全面落实省委省政府“绿色崛起”战略,一是实施重大绿色生态工程,不断提升生态环境。坚持保护优先、源头控制、综合治理,以重大生态工程为抓手,抓好水源头环境综合治理、污水垃圾处理设施建设、农村环境污染防治及造林绿化工程建设,不断提升生态环境质量,巩固生态环境优势。二是加快构建绿色产业体系,将“生态+”理念融入产业发展,大力发展绿色能源产业、生态休闲农业、生态旅游业,促进产业转型升级,努力把特色优势转化为竞争优势。三是加快推进生态创建工程。牢固树立生态文明理念,倡导生态文明行为,遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的发展路径。大力开展生态试点示范建设,大力争取第二批省级生态文明先行示范县建设。四是创建绿色发展体系。构建绿色工业体系,促进经济发展和生态保护协调和可持续发展。构建绿色产业扶持体系,加大对绿色产业的扶持力度。全力打造生态文明建设的“信丰样板”,争当全省、全市生态文明先行示范区建设的“排头兵”,推动我县绿色崛起。

7、力办好民生实事,不断增加群众福祉。不断加大民生投入统筹抓好教育、健康医疗、文化体育以及社会保障等民生项目建设,让群众共享振兴发展成果。一是全力保障和改善民生。积极落实就业创业优惠政策,完善社会保障服务体系提高城乡低保标准和保障水平,加快综合社会福利院及残疾人康复托养中心等项目建设。抓快基层就业和社会保障项目、易地扶贫搬迁安置等项目建设。实施“决战三年,畅通信丰”战略,加快推进农村路桥、石井-西牛段二级公路升级改造、坪石至安西升级改造、G105国道绕城改道工程。加快农村饮水安全巩固提升、古陂110千伏输变电、35kV及以下农网改造升级等项目建设。拓宽居民增收渠道,不断提高城乡居民收入水平。二是推进社会事业全面发展。优先发展教育事业,加强教育基础设施建设,着力抓好县城普通高中、城乡学校教师周转房、校舍维修改造标准化学校建设等项目建设,加快推进九小、五小、教师进修学校等城区学校及农村中小学校项目建设,加快思源实验学校、花园小学等项目建设,促进城乡教育均衡发展。加快完善健康医疗基础设施,加快发展健康养老事业,加快推进县级公立医院改革,加快推进金盆山等卫生院项目建设,加快完善城乡医疗救助制度,巩固完善新农合制度,推进基本公共卫生服务均等化。大力发展文体事业,加快推进“四馆两中心”项目建设,完善体育场周边附属配套设施,启动老体育广场改扩建工程,逐步提升承办赣州市第五届运动会的综合能力和水平。大力推进应急广播村村通建设。不断增加群众获得感和幸福感。

 

 

                                   信丰县发改委

2017619

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