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信丰县委 信丰县人民政府 关于2018年主攻工业工作意见
发布时间:2018-04-24 15:42 点击数:    作者: 来源: 打印文章

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是贯彻落实市委、市政府主攻工业、三年翻番战略部署的决胜之年,全县上下要紧扣县委十四届五次全会精神,咬定主攻工业不动摇,咬定首位产业不动摇,咬定招大引强不动摇,咬定创新转型不动摇,咬定产城融合不动摇,抓好大项目、大企业、大产业、大园区建设,推动主攻工业勇攀新高峰。现就2018年主攻工业工作提出如下意见。

一、目标任务

2018年全县工业目标任务为一个翻番、五个过百

一个翻番,即确保完成市里下达的主攻工业、三年翻番目标任务。五个过百,即规上工业主营业务收入超过200亿元(以市下达目标为准);工业固投超过100亿元,达到129亿元;首位产业主营业务收入超过100亿元,达到105亿元;高新技术企业主营业务收入超过100亿元,达到105亿元;规上工业企业超过100家,达到110家。

二、主要措施

(一)咬定首位产业不动摇。深入贯彻落实抓两头带中间的工作思路,纵深推进电子信息首位产业集群发展,力争电子信息首位产业实现主营业务收入105亿元以上,其中线路板集控区主营业务收入50亿元以上。

一是抓前端,大力推进线路板项目建设。制定倒排工期推进表,限时协调解决问题,创造条件促进项目建设,督促企业按照合同履约,保证项目如期竣工投产、量产、达产达标。同时,依法依规抓好现有线路板牌照的收回、整合工作,对小、旧、瘫线路板企业进行提升改造和兼并重组。以合力泰科技园为引领,加快推进线路板集控区项目建设,力争技研新阳科技、福昌发二期、金信诺科技等总投资10亿元以上重大线路板项目竣工投产、达产达标,力争2018年合力泰科技园实现年产值10亿元以上,三年内把合力泰科技园项目培育成年产值超100亿元全省电子信息产业标杆型、领军型企业;加快推进信达、强达、骏达、昊光、领创等项目达产达标,把线路板集控区打造成外在形象好、内在品质高的全国知名样板区。

二是抓终端,大力推进智能终端项目建设。加快推进德信光电子产业园项目、新涛国际光电产业园项目、大宇精雕科技智能制造及机器人科技园项目、朝阳聚声泰智能声学终端生产项目等新签约的重大项目落地开工建设;加快推进迪迪工业、麦帝施等智能终端项目建设,使智能终端制造初具规模。

三是抓补链,大力推进产业链条的完善。强化规划和建设引领,以合力泰科技园、技研新阳等线路板企业为依托,延伸产业链条,向上发展智能制造、电子器件,向下发展智能模组。着力引进一批实力强大、科技含量高、行业领先的玻璃模组、镜头模组等智能终端关键性配套产业,推动智能终端产业从初级集聚向高级集聚、从低端制造向高端制造发展,形成整机+关键元器件带动发展的多极多层产业格局,把电子信息产业链做长、做强、做大,进一步扩大和提升信丰在赣粤电子信息产业带乃至全国电子信息产业聚集区中的的版图、影响和地位。

 [牵头单位:县工信局;责任单位:县委办、县政府办、县攻坚办、县工业园区管委会、县商务局、县发改委、县招商服务中心、县财政局、县环保局、县规划建设局、县国土局、县国税局、县地税局]

(二)咬定招大引强不动摇。紧密围绕首位产业开展产业招商,大力招引世界500强、全国300强、行业领军企业。力争全年新引进固定资产投资20亿元项目2个以上,10亿元项目10 个以上;实现新开工项目25个以上,竣工投产项目20个以上。

1.强化专业招商。充分发挥6支专业招商小分队的作用,每个招商小分队分别对接2—3家重点企业,确保新引进固投10亿元项目1个以上。同时明确27个招商引资责任单位和16个招商引资责任乡(镇)的招商任务,各招商引资责任单位、乡(镇)实行专人专职招商。

2.突出以商招商。大力开展以企招商、以商招商,加大对以商招商的奖励扶持力度,对招引落地项目和二次创业作出突出成绩的企业,给予招商经费补助和奖励,直接列为县级重点企业,享受相关的政策支持。鼓励企业以存量引增量,实行产权招商,靠大联强,实施二次创业

3.创新模式招商。实施人力向招商集中、领导精力向招商集中、自主权向招商集中三集中明确责任抓招商、主动登门抓招商、全程服务抓招商、委托中介抓招商、特色园区抓招商的五大招商举措。积极参加省、市组织的重大招商推介活动。积极探索创新招商引资模式,开展组团招商、商会招商、顾问招商、委托招商等模式,不断提升招商质效。

[牵头单位:县商务局;责任单位:各招商责任单位、县发改委、县工业园区管委会、县招商服务中心、县工信局、县财政局、县环保局、县规划建设局、县国土局]

(三)咬定创新转型不动摇。继续以十个一批分类精准帮扶企业为抓手,坚持问题导向,突出帮扶实效,抓重点、破节点、攻难点,着重在四个结合上下功夫,即做大总量与提升质量相结合,加快发展与转型发展相结合,投资拉动与创新驱动相结合,工业强县与绿色崛起相结合。

1.十个一批成果落地为目标,深入推进创新转型。

1)抓好工业企业入规。培育扶持成长型企业入规模,尽一切努力帮助企业解决生产过程中的困难和问题,促其尽快成长、尽快入规。建立拟入规企业培育库,全年新增规上企业15家以上。[牵头单位:县工信局;责任单位:县统计局、县工业园区管委会、县国税局、县商务局、县发改委、县财政局、县民企局]

2)改造提升现有产业。按照集群化培育、高端化提升、品牌化带动的思路,引导企业进行技术改造,加强与科研院所和高校的交流合作,鼓励支持建立科研基地、研发中心、检测中心、院士(博士)工作站,不断提升科技成果转化水平。同时大力推行节能、环保工艺,淘汰落后产能,严格企业安全生产常态化执法和强制性环保标准落实。扶持朝阳聚声泰加快资源整合、科技创新、动能转换;支持江西比亚迪、技研新阳、森阳科技、华锐钨钼等企业申报中国制造2025”、全省两化融合示范企业;支持中能实业等企业申报中国制造2025”示范企业;支持金信诺、迅捷兴等企业申报军民融合示范企业;支持农夫山泉新上生产线、延伸产业链;支持绿萌实施上市计划,开拓国际市场,打造一流创新企业;支持福昌发等企业完成技术改造,做大做强。力争全年20个以上重点企业实施扩产、节能、增效技术改造。[牵头单位:县工信局;责任单位:县委办、县政府办、县攻坚办、县工业园区管委会、县商务局、县发改委、县招商服务中心、县科技局、县金融局、县人社局、县环保局、县建设局、县安监局、县市管局]

3)促进质量品牌提升。全力实施国家知识产权强县工程试点县项目,支持研发及专利申请、保护和应用。着力推动信丰制造信丰智造信丰产品信丰品牌转变。组织开展质量标杆和领先企业示范活动。重点支持朝阳聚声泰、兴邦光电等企业的品牌创建。[牵头单位:县市管局;责任单位:县委办、县政府办、县攻坚办、县工信局、县工业园区管委会、县商务局、县发改委、县招商服务中心、县财政局、县科技局]

4)实施高新技术战略。以争创省级高新技术产业园区为抓手,充分发挥县工业园区培育发展高新技术产业和战略性新兴产业的核心载体作用,集聚创新要素,打响高新品牌,促进科技与经济的深度融合。重点围绕企业基础规模、创新能力、产业优势等方面精准发力、补齐短板,依托工业发展基金撬动全社会加大研发投入,加大企业创新能力培育力度,加快科技创新转型升级,推进科技协同创新,尊重知识产权,注重专利保护,大力培育高新技术企业。2018年,力争新认定国家高新技术企业5家以上,新增省级工程技术研究中心1家以上,新增发明专利8件以上,力争上半年信丰工业园区成功更名为省级高新技术产业园区。[牵头单位:县科技局、县工业园区管委会、县发改委、县工信局;责任单位:县委办、县政府办、县财政局、县国土资源局、县规划建设局、县环保局、县商务局、县人社局、县统计局、县市管局、县民企局、县编委办、县金融局、人民银行信丰支行、县银监会]

2.以加大金融帮扶为路径,深入推进创新转型。积极争取上级金融监管部门的政策倾斜和银行机构信贷规模支持,引导信贷资金加大对我县主攻工业的支持力度。完善政银企合作机制,组织政银企对接活动。积极推动企业上市挂牌,大力推广财园信贷通”“小微信贷通”“创业信贷通”“财政惠农信贷通”“产业扶贫信贷通等信贷产品,充分发挥工业企业转贷资金、高新技术企业增信基金作用,切实解决企业融资难、成本高的问题。[牵头单位:县金融局;责任单位:县委办、县政府办、县银监办、县财政局、县发改委、县工信局、县工业园区管委会、县商务局、县招商服务中心、县民企局、人民银行信丰支行、各商业银行]

3.以解决用工帮扶为突破,深入推进创新转型。实施“20万人大回流计划。探索及完善用工机制,引导人才回流,建立完善规范化、标准化劳动就业和社会保障服务平台。搭建双选平台,每季定期举办现场招聘会,通过网络平台广泛开展网络招聘活动,为企业与求职人员提供更加便捷的服务。创新服务方式,建立联点帮扶企业责任单位和各乡(镇)共同对接服务机制,促进解决重点项目、重点企业招工难题。加强职业技能培训,开展校企合作,储备人才资源库。实施回引工程,广泛对接县内外人力资源中介机构,建立合作机制,积极内招外引解决用工难题。出台有关政策,通过人才孵化器、科技孵化器、大学生创业园等平台,吸引工业人才,为创新转型发展提供有力的人才支撑。[牵头单位:县人社局;责任单位:县委办、县政府办、县公共人才局、县财政局、县工业园区管委会、县商务局、县招商服务中心、各招工县直单位、各乡镇政府]

(四)咬定产城融合不动摇。以产业发展为源动力,推动资本、人才、技术等要素向园区集聚,把信丰工业园区建设成为产城融合发展的高地。

1.着力推动园区形象大提升。以合力泰路为示范引领,按照高标准、高品位、高质量的要求,加快完成工业大道、绿源大道、工业五路、中端南路东段、高三路、诚信三路、产业二路、城北大道东段、新站前大道(工业大道诚信大道)等9条东区道路提升工程;加快推进产业大道北段、工业六路西延、集友路西段、绿源大道西延、万基路、阳溪路、健康路西段、新苗路、产业三路、产业四路、中端中路、工业八路、水东大道北扩等13PPP项目新建道路工程;加快推进大唐工业园主干道北延、北区支干道、东侧道路北延等3条新建道路工程,以及1500亩征地的土地征拆、平整工作。强化园区环境卫生、市容市貌管理,重点加强对园区地上地下杆线管网的统建统管,加强对在建工程规范化管理和扬尘治理,引导园区企业加强内部环境管理,建立健全园区长效管理机制。

2.着力推动园区功能大完善。根据一年全面展开、两年拉开框架、三年基本成型的要求,全面完成产城融合规划范围内的调区扩区工作,为打造全省产城融合示范区奠定基础。结合迎宾大道北段改造工程,按照一轴三心四区联动规划布局,加快外商活动中心、二甲医院、人力资源中心、物流中心等配套服务设施建设,完善园区配套功能。重点推进外商服务中心建设,实施统一规划、统一建设,把外商活动中心建设成为信丰工业园区的一道靓丽风景线。

3.着力推动园区产业大发展。围绕东区突出腾笼换鸟、招精选优,西区突出首位产业、招大引强,大唐工业园突出开疆拓展、招大引专产业发展思路,加快完成高铁以西、新105国道两旁及大唐工业园的三通一平,全年完成三通一平”3000亩以上,保障项目用地;加大清理僵尸企业力度,加快推进腾笼换鸟工程,全年收回闲置土地500亩以上,提高园区土地和厂房的使用率;全面启动定制式和政府自建式标准厂房,全年新建并建成标准厂房100万平米以上。

加快推进大唐工业园项目建设,层次低端的小企业以及不符合发展规划的企业不得进入大唐工业园区。大力推进南环稀土、华锐钨钼异地技改、宏华环保等项目全面竣工投产,达产达标,以海志电源、创翔电路等重大项目为引领,充分利用大唐工业园地理优势、土地优势、政策优势,着力瞄准产业附加值高、效益好、专业性强的大项目,引进一批固定资产投资10亿元以上的重大项目,把大唐工业园培育成信丰工业经济发展新的增长级。力争2018年大唐工业园主营业务收入达50亿元以上、出口创汇5000万美元以上。

 [牵头单位:县工业园区管委会;责任单位:县委办、县政府办、县发改委、县攻坚办、县商务局、县招商服务中心、县工信局、县财政局、县环保局、县规划建设局、县国土局、县安监局、县城管局、县民企局、县供电公司、县润泉自来水公司、嘉定镇政府、西牛镇政府、大塘埠镇政府、古陂镇政府]

三、保障机制

(一)加大人财保障力度。把工业发展放在更加突出的位置,进一步加大人力、财力、物力向主攻工业的倾斜力度。围绕服务主攻工业,抽调一批优秀干部到主攻工业和招商引资一线工作;提高工口部门优秀干部的提拔比例;县委组织部要出台有关政策,吸引工业人才,为主攻工业提供有力的人才支撑。设立工业产业发展引导资金,用足用好工业企业转贷基金;对年内新入规、新上市、品牌新创建、新增高新技术等的工业企业,兑现省、市奖励政策。

(二)加大政策扶持力度。保持政策的稳定性、连续性,坚决兑现支持工业发展各项优惠政策;梳理、整合、完善现有主攻工业各项政策,建立更加科学管用、更有吸引力的政策体系;深入推进降成本、优环境专项行动,把信丰县打造成为政策高地、投资洼地。政府扶持资金重点帮助工业企业基础设施建设、创新升级、技术改造、新三板及主板挂牌、申报入规、项目推介、规划编制、企业转贷等。

(三)完善推进服务机制。实行主攻工业述职制和责任追究制,坚持一个项目(企业)、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底五个一工作机制,以及部门联动审批服务机制和分层调度机制,力促形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、主管部门全力以赴、相关部门密切配合的项目推进服务机制。各项目(企业)主抓单位和有关职能部门要抽调精兵强将脱产服务项目(企业)建设,把办公室搬到工地,采取一线工作法,按照定任务、定时限、定责任单位、定责任人、定督查人的思路,全力以赴服务好项目建设和企业发展。各职能部门、驻县单位特别是杆(管)线主管单位等要主动围绕各项目(企业)攻坚目标,转作风、优流程、缩时限、提效率,合力服务重点项目(企业)。

(四)强化动态督查问效。完善主攻工业督查督办和考核机制,充分发挥考核的指挥棒作用。高密度跟踪督查项目(企业)进展情况,定期下发《推进专报》、《提醒函》、《督办函》,形成分管领导、项目推进办、职能部门、跟踪服务单位一级抓一级、层层抓落实的工作格局。实行问责问效机制,充分发挥问责的利剑作用。对督查中发现的延时办事、推诿办事、拖拉办事等突出问题和破坏工业发展环境的行为,情节较轻的,采取诫勉谈话、通报批评等措施;情节较重的,采取停职检查、调离岗位等措施;情节严重的,采取引咎辞职、责令辞职、降职、免职等措施;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

(五)严格年终考评奖惩。强化结果应用,加大奖惩力度。年终开展考评,对先进单位(乡镇)和个人予以表彰,对业绩突出的干部提拔重用;评选一批主攻工业先进单位和先进乡(镇)。对评为先进的单位(乡镇),由单位(乡镇)在年度可用财力范围内自筹资金奖励干部职工(含挂点县领导)一个月全额工资。评选一批主攻工业先进个人(含挂点县领导),对评为先进的个人(含挂点县领导)予以奖励。对完成任务差、考评靠后的单位、乡(镇),在全县进行通报批评,并由县委、县政府主要领导对单位主要负责人进行诫勉谈话。

 

 

******************信丰县委   信丰县人民政府

                        201832

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