县委县人大县政府县政协
无障碍浏览
邮箱登录:帐号: @ganzhou.gov.cn 密码:
关于信丰县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的报告(书面)
发布时间:2018-05-07 14:52 点击数:    作者: 来源: 打印文章

各位代表:

受县政府委托,现将我县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)提请全县十八届人大三次会议审议,并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2017全县国民经济和社会发展计划执行情况

(一)六大攻坚战成效明显,经济运行更加稳健。坚持把项目建设作为促发展增后劲的主战场,实施六大攻坚战项目140个,完成年度投资178亿元,同时,相机抉择、精准施策,有针对性地增补促发展政策、强化房地产市场调控,着力帮扶实体经济,市场预期持续改善,各类风险得到有效管控,全县经济平稳较快增长。

全年地区生产总值(GDP)实现188.29亿元,增长9.9%;财政总收入实现18.33亿元,增长11.9%;一般公共预算收11.81亿元,增长3.3%;规模以上工业增加值增长8.8%;500万元以上固定资产投资实现182.36亿元,增长12.5%;社会消费品零售总额实现49.1亿元,增长10.5%;实际利用外资实现1.08亿美元,增长10.1%;出口总额实现2.31亿美元,增长94.5%;城镇居民人均可支配收入实现27945元,增长8.5%;农村居民人均可支配收入实现11630元,增长9%。其中财政总收入、500万元以上固定资产投资总额、社会消费品零售总额、实际利用外资、出口总额等主要指标保持了10%以上的两位数快速增长,其他大部分指标保持平稳增长。

(二)产业发展支撑有力经济结构持续优化。

坚持把首位产业作为工业发展的主抓手,把转型升级作为现代农业的着力点,把旅游建设作为第三产业的突破口,加快推动产业发展迈向中高端,三次产业比调整为16.7︰39.9︰43.4,产业结构进一步优化。

1、工业经济强劲增长。规模以上工业企业实现主营业务收入201亿元,同比增长14%;实现利润18.44亿元,同比增长10.77%。集中表现在:一是首位产业加速发展。着力打造最具吸引力的电子信息产业核心集聚区,全县电子信息产业投产企业达74家,其中规模以上企业35家。电子信息产业共有国家高新技术企业12家、省级企业技术中心2个、省级工程技术研究中心3家,企业内部研发室5个。二是工业投入持续增长。信达电路、强达电路等33个项目开工在建,合力泰科技园、华丰隆玩具一期、华锐钨钼、手机上下游产业链等项目竣工投产,共完成工业投资88.95亿元。三是园区平台不断优化。城北工业新城整体规划顺利完成,新建标准厂房35万平方米;东区道路提升工程加速推进,诚信大道等14条道路改造提升工程全面完工;西区整体框架全面拉开,产业大道与城区接通,合力泰路已全面打通,西区道路景观提升工程全部完工,工业园区整体环境大幅提升。

2、农业产业加快转型以国家现代农业示范区建设为龙头,大力发展现代农业。一是农业经济基础稳定。全年粮食总产量29.1万吨,粮食生产保持稳定;新建50亩以上蔬菜基地22个,引进山东寿光蔬菜产业集团投资8亿元新建万亩蔬菜生产加工项目;全县完成人工造林2.05万亩,完成低质低效林改造16.29万亩,建成市、县、乡(镇)三级示范基地54个,落实天然商品林保护项目面积41.5万亩。全年农业增加值实现32.28亿元,同比增长5.19%。二是脐橙产业转型发展取得突破。成功申报创建国家级出口食品农产品(脐橙)质量安全示范区,与农夫山泉合作开发投资6.6亿元的中国赣南脐橙产业园,新建110个标准示范果园建设,争取中央财政产业园创建奖补资金1亿元。三是农业龙头企业发展壮大农夫山泉、绿萌科技新增投产两条生产线。推动友尼宝农业新三板成功上市,全县年销售收入500万元以上的农业龙头企业达68家。其中,省级龙头企业8家,市级龙头企业5家。是突出品牌建设,新型农业经营主体发展迅速。新型农业经营主体发展迅速,呈现龙头带动、科技引领、股份合作等多种形式,全县农民专业合作社新增63个,达579个;新增家庭农场96个,全县总登记注册家庭农场达517家;全县专业大户达409个。突出品牌建设,全县累计获“三品一标”2无公害农产品(基地)14个、绿色食品2个、有机食品7个、地理标志农产品2个。“信丰脐橙”、“信明”、“绿萌”等13个农产品商标获江西省著名商标,国家发明专利9个。

3、第三产业活力增强。一是商贸物流业稳步发展物流企业持续增加,全县新增物流企业4家、总数达110余家,其中规模以上物流企业5家。电子商务如火如荼,建成9个电子商务乡镇综合服务中心和200个村级电子商务服务站,全县电商交易额达25.5亿元,增长236%。二是金融业发展较快。金融业服务实体经济的作用日益增强,金融机构期末存款余额288.77亿元,比年初增加38.84亿元,增长15.54%;贷款余额184.29亿元,比年初增加39.05亿元,增长26.9%,存贷比更加合理,累计为269家工业企业发放贷款9.7亿元,为3家企业发放增信基金贷款5500万元,为49家企业解决转贷资金3.92亿元。是旅游业发展态势良好。谷山-同年寨森林公园项目快速推进,信丰阁建筑群基本成型,景区内5.5公里主干道和次入口车行道、游步道、连接线绿道以及高佬庄和二附院入口服务广场等工程基本完成;乡村旅游服务水平不断提升,新建旅游厕所34座,举办了正平镇畲族“三月三”乌饭节、大桥镇第二届艾米果文化节等多项大型乡村旅游活动,吸引了众多省内外游客前来观赏,进一步提升了信丰旅游知名度。全年共接待国内外游客268.48万人次,同比增长40.69%,实现旅游总收入15.09亿元,同比增长12.6%。全年第三产业实现增加值79.6亿元,占GDP的42.3%。

(三)三驾马车活力迸发,发展引擎更加强劲。

1、有效投资较快增长。围绕补短板、调结构目标,全年开发储备项目235个,争取项目361个,争取到位资金107.72亿元,争取用地指标6091.6亩全年签约招商项目43个,签约资金达251.64亿元。围绕“六大攻坚战”决策部署,全年安排重大项目140个,年度计划投资130亿元,实际完成投资178亿元,是年度投资计划的136.23%,信达电路科技园、赣南脐橙小镇等129个重大项目开工建设,合力泰科技园、华瑞钨钼等65个重大项目竣工投产。有效拉动500万元以上固定资产投资182.36亿元,同比增长12.5%。

2、外向型经济企稳回升。在利用外资方面,全年新批外资项目2个,增资项目1个,全年利用外资1.08亿美元,增长10.1%。全年上报省外资金项目12个,其中亿元项目9个,实际利用省外资金完成48亿元,增长8%。在外贸出口方面,全年新增备案出口企业15家,新增出口业绩企业3家,其中威信工业、安瑞时装2家企业业绩达千万美元。全年实现出口总额2.31亿美元,增长94.5%。

3、消费市场活力迸发。时尚餐饮、广告媒介、家政服务、健康养老等新兴业态成为新的消费增长点,全年新增市场主体4000余户;城乡居民收入水平持续提升,加之棚户区改造征收影响,汽车销售以及配套产业消费持续攀升;房地产消费持续增长,全年实现销售收入41.11亿元,增长44.96%,消费市场持续繁荣;电子商务蓬勃发展,为居民消费创造了便利条件。全年社会消费品零售总额完成49.1亿元,同比增长10.5%。

(四)城乡区域统筹发展,城镇品味全面提升

1、城镇格局进一步拉大强化规划管控,《城市总体规划(2015-2030年)》进一步优化,山塘片区、高铁新城、北部工业新城暨迎宾大道两侧控制性详细规划进一步完善。“三城两区”建设加快实施,县城建成区面积31.8平方公里,城区人口达31.7万人,城镇化率提高0.8个百分点、达55.6%。城市功能进一步完善,城市品位逐步提升。

2、城市环境显著改善。大力开展城市网格化整治,城市“脏、乱、堵”现象得到有效改进,市容秩序和城市环境得到明显改善。开展户外环境集中专项整治,纠正店外店1820户,取缔流动摊点1320个,拆除各类违章乱搭乱建各类棚亭7841㎡,拆除不规范广告牌3120余块。加强城区车辆乱停乱放整治,清理“僵尸车”1689辆。拆除“两违”建筑502宗12.6万平方米,有效遏制“两违”势头。治超成果显著,共查处超载车辆779起,卸载货物1.78万吨,顺利通过省政府第三方治超检测。

3、城市基础设施日益完善。信丰汽车总站暨公交总站、城区停车场、水东磨下农贸市场等项目快速推进,解放西路、大同巷、建设路等8条道路沥青罩面工程全面完工,西河北路、电力广场、南山西路、万隆南路等污水管网综合改造提升工程全部完成,城区污水收集率达86%以上,城市品质进一步提升;桃江路南延、建春路、站前大道等城市道路顺利竣工,花园湾大桥、跨西江河桥梁新建工程加快推进,加速启动迎宾大道、阳明北路至诚信大道,城市功能进一步完善。

4、乡村建设步伐加快。村镇规划进一步完善,完成14个省级贫困村村庄整治规划编制,启动农村全域规划编制,赣南脐橙小镇完成专项规划初稿。村点建设有序推进,虎山乡龙州村、崇仙乡老龙村等6个村庄申报第五批中国传统村落,17个中心村及363个一般自然村点全面建设整治,全年硬化通组、通巷道路231公里,惠及1.8万余农户。

五)对口支援高位推进,振兴发展空前加速

以农业部、国家能源局对口支援信丰为契机,充分挖掘释放《若干意见》等政策红利,苏区信丰振兴发展空前加速。神华信丰电厂项目各项前期工作高效推进,项目开工前所需19个支持性文件中已经取得17个,具备项目核准条件并申报项目核准请求。争取国家能源局批复信丰成功纳入全国小康用电示范县建设范围;全年争取农网升级改造工程资金8606万元,电网架构进一步优化,供电可靠性和城乡用电普遍服务水平显著提升;争取省能源局批复信丰县25个村级屋顶分布式光伏扶贫发电指标6.03MW。争取农业部批复我县创建首批国家现代农业产业园、首批全国畜牧业绿色发展示范县、全国有机肥替代化肥示范县,落实奖补资金1.1亿元,其中国家现代农业产业园为农业部支持信丰县建设国家现代农业示范区后,给予信丰的又一重大产业发展平台,是全省唯一、全国仅有的11个入选县(市、区)之一。

(六)改革创新持续深入,发展环境逐步优化。

1、行政审批事项逐步精简。全年共承接上级下放的行政审批项目200项,全面公开审批条件、流程、办理时限等。顺利开展行政审批事项全面清理和精简调整工作,并及时向社会公布目录,县本级行政审批事项保留363项,精简118项,精简率达28%。

2、商事制度改革持续深化围绕“简政放权”,推进“五证合一”3、“两证整合”4制度改革工作。新增市场主体活跃度显著提升,全年新增3660户,全县个私经济市场主体达31655户。

3、金融财税体制改革有序推进巩固、完善国库集中支付、部门预算、预算绩效、公务卡等管理改革成果,启用了公务消费网络监管平台。推进国有资产管理改革,组建国有资产管理中心,提升国有资产监管水平,加强国有产权交易管理,盘活财政存量资金7231万元。

(七)脱贫攻坚稳扎稳打,社会民生持续改善。

1、扶贫攻坚取得明显成效。扎实推进精准扶贫攻坚工作,全年减少贫困人口5500人,完成两个省级贫困村脱贫摘帽;发放产业扶贫信贷通4.26亿元,完成年度计划的110%,辐射带动贫困群众上万余人;建成7个移民搬迁集中安置点,完成建档立卡贫困人口2657人易地搬迁,825户搬迁对象喜迁新居。

2、就业和居民收入稳定提升。全县城镇新增就业人口4200人,“4050”就业困难人员就业500人,城镇就业率稳定在97%;零就业家庭安置率保持100%,城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增转移农村劳动力7800人,发放小额贷款10576万元。全面推动被征地农民参加基本养老保险,失业保险参保人数21600人。城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均可支配收入分别实现27945元和11630元,分别增长8.5%和9%。

3、社会保障体系逐步完善。全县城镇医保参保715859人,其中城镇职工基本医疗保险32158人,城乡居民基本医疗保险参683701人,工伤保险参保21203人,生育保险参保20428人。城乡居保参保35万人,参保率达90%;8.3万多名60岁以上老人发放养老金6995万元,发放率达100%;制发贫困人口四道保障线医保卡51412张,贫困人口就医经医保系统刷卡2.1万人次,贫困人口就医消费报账比例达到96.9%。全年发放社会救济金11871万元。加大住房保障力度,1174套保障性安居工程加快推进,其中城南花园公租房小区248套已基本建成,古陂、大塘埠等8个乡镇644套公租房均已竣工入住,城北教育园公租房小区、磨下棚户区改造二期500户、南花园小区和城南片区游州苑小区2个棚户区改造项目914户任务稳步推进。

4、教育资源配置进一步优化全面完成薄弱学校改造、校舍维修改造、教师周转宿舍、义务教育均衡发展等项目,完成投资1.5亿元。信丰一中建设开工,信丰中学扩建有序推进,学前教育项目全面实施,信丰九小及教师进修学校的附属设施工程基本完工。

5、生态文明建设效果突出。一是绿色产业稳步发展。编制了绿色产业发展规划,设立产业发展引导资金,为14家绿色工业企业发放引导资金3100万元。安排生态建设专项补助资金406万元,创建1个国家级生态乡(镇)、7个省级生态乡(镇)、23个省级生态村、181个市级生态村。二是推进生态系统保护治理。推进山水林田湖生态保护修复工程,以构建“一条清水廊道、两大片区、三个生态屏障”为主体,重点推进桃江清水廊道、安西片区、谷山同年寨片区、丘陵山地屏障区等4大生态建设工程,实施了安西片区山水林田湖生态保护和修复工程,总投资82905万元,项目效果明显。三是水污染整治成效明显。关停拆除养猪场165家,完善了限养区和禁养区的养猪场排污设施。全县81座小(二)型以上的水库进行了退包退养,实行人放天养,通过开展水污染整治工作,全县水库水质明显改善。

在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前经济社会发展所面临的问题和困难。主要表现在:受国际国内经济下行的大环境影响,全县经济发展增速放缓;产业集聚度不高,工业支撑有限,要素保障不足,创新驱动缓慢,转型压力较大,龙头企业竞争力、带动力不强;城市发展承载能力不足,城市功能和品质亟待提升;新增财源不足,财政收支矛盾突出;公共服务供给不足,民生保障还存在薄弱环节,居民持续增收压力较大。上述问题,我们将采取积极有效措施努力加以解决。

二、2018全县国民经济和社会发展预期目标

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划和打好六大攻坚战的承前启后之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。2018年全县经济工作的总体要求是全面贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实省委省政府、市委市政府决策部署和县第十四次党代会精神,紧紧扣住工业更强、农村更富、城市更美、民生更实、风气更好“五个重点”,着力强化解放思想、凝聚力量、创优环境、主攻项目、加强党建“五大保障”,高举招大引强、脱贫攻坚、生态宜居、不忘初心、从严治党“五面大旗”,大力弘扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”信丰革命精神,坚定不移打好“六大攻坚战”,持续推进开放诚信活力信丰、经济繁荣实力信丰、创业宜居魅力信丰、物阜民安和谐信丰、山清水秀美丽信丰建设,同步全面建成小康社会,在新的历史起点上再创信丰发展新辉煌

全县经济社会发展主要预期目标是: 生产总值增长9%左右;财政总收入增长9.1%左右,其中一般公共预算收入增长5%左右;规模以上工业增加值增长9.3%左右;固定资产投资增长13.5%左右;实际利用外资增长10%左右;出口总额增长15%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3.0%以内;城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右

三、2018全县国民经济和社会发展的主要任务

为实现计划(草案)提出的各项目标任务,2018年要重点抓好以下七项工作:

  • 坚定不移打好六大攻坚战,千方百计扩增投资,全面引领经济社会新发展。

1、抓好项目谋划,聚力争资争项。贯彻发展新理念,围绕十九大报告提出的建设现代化经济体系,对接深化供给侧结构性改革、创新发展、乡村振兴、区域协调发展等重大政策,加强重大基础设施、产业发展、民生改善等重点领域项目谋划,加快推进、做实项目前期,推动“十三五”规划项目、“三年滚动计划”项目和补短板项目更多更快落地实施。力争全年开发储备项目200个以上,加强项目库动态管理,确保滚动储备项目235个以上。积极争取上级资金支持,吃透上级政策导向,捕捉上级投资信息,组织相关部门,主动跑部,进行专门汇报,争取落实更多资金投入,为我县经济社会又好又快发展提供强有力支撑。2018年力争资金90亿元以上、争取重大政策和项目27个以上,争取建设用地指标4000亩以上。

2、加大招商引资力度,增强“输血”功能。深入实施“赣商回归”工程,突出产业招商,重点围绕电子信息首位产业,特别是电子信息上下游产业,推进市场化招商,完善有关激励政策和项目评审机制,把好项目“准入关”,着力引进一批产业链节点项目、高新技术项目、成长性好的特色产业项目。力争新招引2000万元以上项目40个以上,新开工项目30个以上,竣工投产项目20个以上。

3、加快项目资金转化,增强“造血”功能。一是重大项目建设抓手,全力打好“六大攻坚战”实施好一批事关全局的重大项目。2018年安排六大攻坚项目共163个,年度投资253亿元;重点抓好神华信丰电厂、赣深客专信丰西站、105国道绕城改道、合力泰科技等项目。二是加快项目建设推进力度。严格落实一线工作法和“六个一”工作机制,强化工作调度,推进“保姆式”服务,提升项目落地开工率和建设进度率,确保一批工业项目竣工投产。完善城南综合体片区一体化建设,抓好文化公园5、花园湾大桥等一批重大项目开工建设。紧扣“决战三年,畅通信丰”目标,做好信雄大道改建、G105物流城至大塘、G357坪石至信丰、S454正平至龙源坝、X850马牯山-陈坑、X064小河至龙州(铁石口至柳塘、小河至铁石口)、X809大田至茶亭下等一大批公路建设,全面打通县域周边交通网络。着重抓好赣深客专信丰段、大广高速复线、G105国道绕城改造等交通设施建设,打造高铁、高速、国省道立体化的交通网络。加快重大项目投资向实物工作量转化,力争带动投资190亿元以上,推动投资扩量升级。三是优化项目建设环境。完善重大产业项目绿色通道建设,切实解决好重大项目建设存在的立项报批、土地申报、坏境评价等实际问题。建立重大项目调度会议制度,采取切实有效措施,加强银企合作,提高市场运作水平,解决重点项目征地、拆迁、资金等问题。

  • 精准发力首位产业,创新举措招大引强,奋力实现主攻工业新突破。

 1、加快首位产业集群发展。围绕市委、市政府打造“赣粤电子信息产业带”战略部署,按照“抓两头带中间”的发展思路,紧盯电子信息首位产业,着力招引龙头企业、上下游配套企业和产业链链条企业,着力打造最具吸引力的电子信息产业核心集聚区。重点推进合力泰二期项目、信达电路科技园、福昌发电路、金信诺科技等总投资10亿元以上的重大项目。

2、做大做强工业发展平台加快推进工业园区基础设施PPP6项目。加快完成产业大道北延、工业六路、工业八路、集友路西段、西外环路等道路硬化工程,全年新建道路10公里以上,全面完成西区新建主干道“三化”提升工程;启动二甲医院、学校等配套设施建设,完善园区教育、卫生、文化、商业等配套设施;加快标准厂房的建设,全年新建标准厂房70万平米以上;加快总部经济规划建设,实行统一规划、统一建设。

3、加大力度扶优扶强深入推进“降成本、优环境”专项行动,帮助企业解决融资、用工等难题,扶持企业发展壮大。积极帮助康丰生物、朝阳聚声泰、华锐钨钼等企业做好“新三板”上市工作;力争全年新增规上工业企业10家以上、产值超10亿元企业2家、新三板上市企业4家;贯彻落实好电子信息产业特别优惠政策“十六条”,力争全年引进电子信息企业15家以上,电子信息产业产值突破120亿元;贯彻落实好高新技术企业激励政策“九条”,力争全年新增省级工程技术研发中心1个以上,新增高新技术企业5家以上。

  • 坚定落实乡村振兴战略,倾心尽力脱贫攻坚,决胜全面建成小康新目标。
  1. 着力提升脱贫攻坚实效。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,聚焦“两不愁三保障”,着力实施“十大扶贫”工程,推进苏区信丰振兴发展,加快贫困群众脱贫致富步伐。加快建设易地扶贫搬迁安置住房(金牛花园)工程,落实1350套住房,实现669名建档立卡搬迁对象、2198名同步搬迁对象搬迁到位;加快推进统筹整合涉农资金项目建设,着力建设11个省级贫困村光伏发电扩面工程项目。健全完善产业奖补政策,提高补助标准和扩大奖补范围,充分调动贫困群众种养积极性。加大乡(镇)产业扶贫基地建设扶持力度,促进产业扶贫基地做大做强,增强辐射带动功能。积极培育贫困地区特色支柱产业,建立贫困群众稳定增收来源,拓宽脱贫致富渠道。

2、加快农业供给侧结构性改革。促进一、二、三产业融合,鼓励引导工商资本投资农业,加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,新增新型农业经营主体200家以上;大力创新农村土地制度,落实承包期再延长三十年政策,强化土地承包经营权纠纷调解仲裁,发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营。

3、加快脐橙产业转型发展。实施果园土壤改良工程,建好占地320亩的市级现代化柑橘苗木繁育场;加强苗木繁育和监管,新建5万平米苗木假植网棚;规范果园开发审批,有序开发和恢复柑橘果园2万亩以上;大力推广果园机械化、水肥一体化管理栽培新模式,新建100个标准化生态示范果园、100个黄龙病防控示范区;新建防控服务组织50个,完善60个病虫害监测点,每个乡镇至少建设1个示范性果业专业合作社,着力培育新型职业果农和家庭农场,开展好病虫害预测预报工作,组织开展病虫害统防统治;常态化开展柑橘黄龙病普查清除工作,打好柑橘黄龙病防控战;组织开展好信丰脐橙“提质量、保安全、树品牌”主题教育活动,不断提升信丰脐橙品牌的美誉度和知名度。

4、提升农业产业化水平。大力实施“乡村振兴”战略,增强粮食综合生产能力,优化农业产业结构,提高农业科技化、机械化和信息化水平,加快建设现代农业强县。大力发展蔬菜产业,新增实施蔬菜面积10000亩,加快推进信丰七彩庄园蔬菜基地、小江民之乐和大塘埠惠洋千亩蔬菜基地建设。加快正平-小河-万隆等烟叶核心示范区建设,力争烟叶种植1.4万亩,收购烟叶3.85万担。大力培育油茶、红薯、萝卜、红瓜子、中草药等区域特色产业,进一步拓宽农民增收致富渠道。

  • 深入实施四大战役,统筹建设三城两区,全方位提升城镇化新品位。

   1、强基固本,持续完善路、电、水、网。一是着力打造立体化交通网络。全方位打通县域及周边交通网络,着力打造赣州南部重要交通节点。重点推进大广高速复线、信雄高速、赣南大道南康延伸至信丰等项目前期工作,力争早日动工;大力推进G105国道绕城改建工程,完成X063崇仙-小江公路建设;加快推进G105物流城至大塘段、G357坪石至信丰段、S454正平至龙源坝、X064铁石口-柳塘公路、X064小河-铁石口公路、X850安西-虎山公路、X809大田至茶亭下公路;开工建设X806大石下至信丰、X065油山至深坑、X062桥下至蛇坑子、杨家大桥至神华电厂公路项目;推动“四好农村路”7建设工作,实现建养结合,均衡发展;完善“城市、县城、乡村、对外”四个交通圈。二是全力推动电力项目建设。以建设信丰县小康用电示范县为契机,提高群众用电保障水平。投资2.6亿元实施新一轮农网改造升级工程,重点抓好安西禾星村、小江罗结村等14个中心村电网建设;新建35千伏油山输变电工程、35千伏小江输变电工程、110千伏正平变配套35千伏线路工程、110千伏正平输变电工程;扩建35千伏安西变2号主变工程;加快推进220千伏大塘输变电工程建设;力争完成万隆乡“整乡整镇”电网改造,进一步提升电网供电质量和供电能力。三是抓好水利重点项目建设。大力推进城乡供水一体化。加快推进嘉定镇、西牛镇等7个乡镇农村饮水安全巩固提升工程。全力推进县城防洪工程水东段、虎山龙洲圩河段、新田新田河段、正平九渡河段等中小河流治理;加快新建油山黄坑口水源工程、古陂三只水小(一)型水库等前期工作,力争年底开工建设。四是完善城乡通讯网络。围绕建设智慧信丰,打造“无线城市”8、“光网城市”9、“宽带乡村”10,全面加快城乡通讯网络基础设施建设,新建基站150个左右、传输光缆600公里以上,实现行政村宽带全覆盖。

2、统筹建设,全方位提升城镇化新品位。一是完善城市规划体系。坚持规划引领,推进“多规合一”,实现“一张蓝图”管控城市发展空间。完成第四轮总规修编报批工作,以新修编的总规为指导,进一步完成城区各类规划编制工作。重点抓好高铁新城、站前大道以北、南山西路以南、山塘片区控规编制水东片区、花园片区控规修编实现县城中心城区控规编制全覆盖;高起点做好文化公园、花园湾大桥规划设计,加强城市天际轮廓线、地标性建筑、城市夜景等规划设计,提升城市品位。完善地下综合管廊、电力、通信、交通、环卫、旅游发展、公共管理与公共服务设施等城市功能性专项规划。二是完善城市基础设施和功能配套。深入推动三城两区11建设,力争城镇化率提高0.8个百分点。加快停车场、广场、公交站、垃圾中转站、公厕、农贸市场等城市基础设施建设,在新建道路建设雨污分流、供水、供电、供气、绿化、路灯等配套设施,力争城市生活垃圾无害化处理达到96%,城区污水处理率达90%。提升城市防洪防涝能力,谋划建设城区新能源汽车加气站与充电桩等配套设施。加快推进西气东输二期工程,扩大管网覆盖面积,优先保障居民生活用气。三是持续推行城市网格化管理。紧紧围绕“让城市更美”,坚持不懈开展城市网格化管理工作,大力实施市容秩序、环境卫生、市政绿化等提升工程,不断强化精细管理,建立健全管理长效工作机制,维护城区环境整洁、干净、安全、畅通、有序,力争城市。

  • 大力发展第三产业提升现代服务业发展水平,着力打造经济增长新引擎。

 1、大力发展旅游业。按照“一体两翼”12发展思路,科学整合全县红、古、绿、橙等旅游资源,积极推进旅游产业创优创特。启动全域旅游规划编制及及乡村旅游发展专项规划编制工作,通过打造谷山—同年寨森林公园、赣南脐橙特色小镇、江西信丰香山地质公园等重点旅游景区项目,着力统筹发展乡村体验游、生态休闲游、红色旅游,积极推动我县全域旅游产业发展。

2、加快发展物流业。着力推进冷链物流示范基地项目建设,培育供应链一体化管理的现代化物流龙头企业,加快中国供销·信丰农产品批发市场建设,重点扶持脐橙物流产业集群发展,推动中国赣州脐橙物流产业集群信丰核心区建设。按照物流行业发展方向,制定优惠政策,扶持广渠物流、宝骏物流等物流企业。巩固扩大“万村千乡”市场工程,加快乡镇农贸市场升级改造步伐,完善农村市场流通体系。

3、提升金融服务业坚持稳中求进的工作总基调,执行好稳健的货币政策,支持金融与产业有机融合,服务实体经济快速发展。鼓励并引导银行业金融机构加快创新步伐、加大投入力度、优化资源配置,助力打好“六大攻坚战”,有效加大扶贫金融、绿色金融、科技金融、文化金融、养老和新消费领域的金融投入,推动信丰供给侧结构性改革取得实质性进展,着力振兴地方实体经济和促进经济结构转型升级。进一步强化货币政策与财政政策的协同效应,不断扩大“五个信贷通”贷款覆盖面,保持信贷规模稳定增长。积极推进股投、创投、融资租赁、消费金融、基金等新兴金融业态发展,加大金融人才引进力度,不断发展壮大我县金融组织体系,争取再引进1-2家金融机构在我县设立分支机构,为信丰经济注入新的活力。

4、加快电商产业发展。着力抓好全县14个十三五省级贫困村村级服务点的管理和运营,通过电商+基地+贫困户共享发展的模式,推动电商扶贫产业的发展。大力开展电商培训,抓好电商农特产品溯源体系建设,加快推进惠居云商“共享菜篮”等重点项目的推进,打造信丰本土电商企业的发展,培育扶持一批有特色有生命力的电商企业。

  • 深挖对口支援政策红利,全力开创振兴发展新局面

深挖《若干意见》政策红利,制定2017年对口支援工作要点,全力做好农业部、国家能源局等对口支援工作,争取更多政策、项目、资金落地信丰。

1、抓好电力能源对口支援工作对接。全力抓好电厂项目,争取项目早日核准,并于2018年上半年开工建设。同步推进综合能源示范项目建设,通过综合管廊建设,实现“电、汽、冷、热”一体化、集约化、智能化集中供应,着力打造绿色、清洁、高效、智慧的赣州绿色创新发展示范开发区,争取国家能源局将该示范项目列为国家多功能互补集成优化示范工程。实施“决战三年,建设全国农村小康电示范县”战略,按整乡整镇模式推进全县乡镇、中心村农网改造,重点抓好大塘220千伏变项目跟踪实施,争取农网改造资金倾斜。

2、抓好现代农业对口支援工作对接。充分发挥农业部和江西农大对口支援优势,着力抓好现代农业产业发展,特别是以国家现代农业(脐橙)产业园和国家现代农业示范区两大产业平台为载体,加快脐橙产业转型升级步伐,推动信丰县由传统农业大县向现代农业强县加速转型。推动脐橙产业转型发展,强力推进柑橘黄龙病防控工作,推广网室培育大苗移植技术,抓好百户精品果园示范户建设。扶持绿萌农业等水肥一体化、全程机械化、绿色生态化种植千亩示范基地,推进农夫山泉万亩标准化脐橙示范基地建设,推动脐橙产业转型发展。抓好农业物联网示范基地与示范企业申报工作,推进农业产业融合发展。

(七)着力抓好民生工程,全面繁荣社会各项事业,添实人民群众的获得感。

1、全面实施民生工程。加大民生工程投入,全面完成上级下达的民生工程任务。全面落实就业再就业优惠政策,积极开发就业岗位,新增城镇就业4300人以上,新增转移农村劳动力7800人,帮助“零就业”家庭、下岗失业人员、“4050”人员等就业困难人员解决就业困难。积极做好被征地农民参加基本养老保险工作;继续落实高龄长寿补贴政策和好老年人意外伤害保险政策;切实维护城乡居民最低生活保障线。加大困难群众大病救助力度,提高救助比例和封顶线;帮助重点优抚对象解决就医、住房等生活困难;抓好新型农村合作医疗工作,确保参合率达95%以上;进一步完善城镇居民、职工医疗保障制度,提高统筹层次,提高参保对象医疗保障待遇。加大保障性住房建设力度,实施好城南花园小区(二期)、游州苑小区等城市棚户区改造项目,提高困难群众住房保障水平。

2、大力发展教育事业继续加大对教育资金的投入,推进教育信息化建设,全面统筹科学合理配置城乡教育资源,极力提升教育发展水平。加快信丰中学、信丰二中、信丰五中等扩建工程建设,扎实推进信丰一中、信丰八中、花园小学等新建项目进程,扩充县普通高中招生数量,加快高中教育的发展水平,切实提升普通高中教育教学质量,力争2018年高考等各项指标在全市排位取得佳绩;加大农村义务教育薄弱学校升级改造力度,狠抓义务教育阶段“控辍保学”工作,确保建档立卡对象家庭学生资助全覆盖。

3、积极发展社会医疗文体事业。快速推进县妇保院二期工程、县人民医院星村分院(县级公立精神病专科医院)、县人民医院住院综合大楼、医养融合医院等项目建设,力促中医院整体搬迁,加速县各行政村卫生计生服务室规范化建设,均衡城乡医疗卫生发展,提升整体公共卫生服务保障力度;加速推动南山体育场馆、县少儿体校训练大楼、城乡体育公园项目建设,大力推进16个乡镇基层综合文化服务中心、262个村文化活动室、文化广场建设标准化,极力完善文体活动设施,提升公共文化服务能力,倡导文化惠民,文化富民,增强人民幸福感。

4、持续加大生态文明建设力度。统筹抓好“净水、净土、净空”工程,进一步加快县污水处理厂、工业园区污水处理厂配套管网和乡镇污水处理厂及管网建设,巩固水污染整治成果;持续推进金盆山国家森林公园、省级自然保护区以及桃江省级湿地公园的保护与建设,深入推进低质低效林改造工作,全面完成6.4万亩改造任务,严格森林资源保护,积极防火防虫,切实保护好青山绿水;积极响应全省环境空气质量综合整治部署,打响“蓝天信丰”环境空气整治战役,加强对城市工业、第三产业的监管力度,严控扬尘污染和油烟污染,提升信丰空气质量。

各位代表,责任在心重千钧,使命在肩当奋进。做好今年经济社会发展工作,任务艰巨,意义重大。让我们以党的十九大精神为根本指引,以新的思路、新的作风、新的突破,在县委、县政府的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,坚定信心、把握机遇、真抓实干、攻坚克难、勇于担当,努力实现全县经济社会发展目标任务,为同步全面建成小康、再创发展新辉煌、谱写美好新篇章而努力奋斗!

 

 

 

 

名词解释

  1. 低质低效林:是指受人为因素的直接作用或诱导自然因素的影响,林分结构和稳定性失调,林木生长发育衰竭,系统功能退化或丧失,导致森林生态功能、林产品产量或生物量显著低于同类立地条件下相同林分水平的林分。
  2. 三品一标:指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

3、五证合一:指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。

4、两证整合:指个体工商户营业执照和税务登记证。

5、文化公园:指文化馆、图书馆、博物馆、档案馆、青少年活动中心和老年人活动中心及配套设施。

6、PPP:是Public-Private-Partnership的字母缩写,指政府与社会资本为了合作建设城市基础设施项目,或为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系。

7、四好农村路:指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

8、无线城市:指利用多种无线接入技术,为整个城市提供随时随地随需的无线网络接入。

9、光网城市:指实现了全光网络覆盖的城市。

10、宽带乡村:指2014年国家发改委、财政部、工业和信息化部联合下文组织实施的加快推动农村地区宽带发展与普及工程。

11、三城两区:工业新城、城南生态新城、高铁新城、磨下棚户区、嘉定老城区。

12、一体两翼:指以谷山-同年寨区域为主体,以油山、正平球狮区域为两翼的旅游产业发展思路。

上一篇:2017年国民经济和社会发展主要指标执行情况及2018年计划安排建… 下一篇:天气预报