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信丰县人民政府2013年政府工作报告
发布时间:2013-08-16 09:37 点击数:    作者: 来源: 打印文章

政府工作报告(摘要)

在信丰县第十七届人民代表大会第四次会议上

县人民政府县长    邱建军

一、凝心聚力,抢抓机遇,振兴发展开局良好

(一)上项目扩投入,经济平稳较快增长

全县预计生产总值112亿元,增长11%。三次产业结构比由20.6:44:35.4调整为20:45:35。财政总收入迈上10亿元台阶,达10.3亿元,增长27.1%,实现三年翻番;地方财政收入6.7亿元,增长20.8%。

项目编制对接快速推进。编制了186项重大规划、行动计划、试点示范事项,编制项目583个、总投资1530.7亿元;进入市重点调度项目达273个。

重大项目建设扎实有效。全县新开工项目数、投资规模均创历史新高。全社会固定资产投资达96亿元,增长25%。

争资争项工作有新突破。成功争取中央苏区补助、农村危旧土坯房改造补助、中央彩票公益金支持革命老区扶贫开发创新试点等一大批重大政策项目,争取无偿资金12.2亿元,增长43.5%。

(二)兴产业强支柱,发展后劲得以夯实

新型工业加快发展。县财政投入园区建设资金达1.45亿元,为历年之最;园区新增项目45个,实现主营业务收入120亿元,增长18%;创税突破3亿元,增长43.2%。全县规模以上工业增加值完成30.7亿元,增长20%。

现代农业加速发展。被省农业厅批准为省级现代农业示范区,农业总产值达36.2亿元,增长6.7%。全县年销售收入500万元以上龙头企业达73家,新增市级以上龙头企业5家,是全市龙头企业最多的县。

第三产业蓬勃发展。第三产业增加值达40亿元,增长11.5%。

开放型经济强劲发展。全县新批外资项目7个,实际进资8272万美元,增长10%;引进内资项目44个,实际进资26.5亿元,增长8%。出口总额达2.64亿美元,增长10%。

(三)扩规模提品位,城乡面貌持续改善

卫星城市建设加快推进。县城建成区面积达24平方公里,人口达24.35万人,城镇化率比上年提高3个百分点,达到48.4%。城市发展空间有效拓展。启动了县城第四轮总规修编和城南片区控规调整、物流园区规划等7个专项规划编制,稳步推进橙乡文化新城和城南生态新城建设。城市功能更加完善。投入资金9.15亿元,推进了29项城市建设重点项目。城市环境明显改观。投入300多万元,高标准改造提升绿化景观,城市绿地率、绿化覆盖率分别达35.48%40.58%捣毁拆除违法违章建筑443处、6.7万平方米,有效遏制了“两违”建筑蔓延势头,营造了安全有序、整洁优美的城市环境,顺利通过省级卫生城市复审。

农村面貌明显改变。125个新农村建设点和1个市级圩镇整治点建设任务全面完成,大塘埠省级示范镇建设成效明显,嘉定镇被评为全省百强镇。全县完成改水5301户、改厕5022户,硬化通组干道52.3公里,受益农户达5580户,解决了3个无电村不通电问题。7个“千吨万人”农村饮水安全工程动工。

生态环境保持良好。被省政府评为“全省通道绿化提升先进县”。农业面源污染防治、水污染整治取得初步成效,大塘埠镇被评为“国家级生态乡镇”,顺利通过“中国绿色名县”复查。

(四)惠民生促和谐,群众幸福感大幅提升

坚持民生为本,民生投入12.95亿元,增长36.7%。10大类111件民生实事基本完成,城乡居民生活更加殷实,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达16780元和 6550元,分别增长10%和13%。

扶贫开发扎实推进。159个重点扶持贫困村整村推进扶贫开发全面启动,落实扶贫项目67个、扶持资金3641万元。

社会保障更加有力。新增城镇就业4365人,发放小额贷款1.13亿元,城镇就业率达97%。推进城乡居民医疗、养老保险全覆盖,新农合参合率达97.12%,财政补偿金额达1.26亿元;城乡居民社会养老保险参保率达85%,1200套廉租房、1100套公租房全面开工,1535户15万平方米棚户区改造稳步推进。7264户农村危旧土坯房动工改造,春节前将喜入新居。“一卡通”发放惠农资金2.3亿元。

社会事业协调发展。教育事业全速发展,改造D级危房2万平方米,新信丰二中完成校舍建设2万平方米,信丰五小、九小、教师进修学校、县公办幼儿园建设全面启动,招聘新教师133人,9.8万名学生享受“两免一补”政策。医疗卫生服务水平不断提升,县人民医院内科住院大楼投入使用,乡镇卫生院改扩建工程完工2万平方米。群众文体活动丰富多彩,公共文化服务示范县创建活动扎实开展,连续四年被评为全国全民健身活动先进单位。

社会管理创新不断加强。“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作深入推进,安排了3521名干部直接联系群众,实现干部联系服务群众“双向全覆盖”,受理群众申请服务事项7670余件,解决实际困难3577个,协调处理各类矛盾纠纷1610起。公众安全感满意度显著提升,在省市排位大幅前移。

(五)重落实提效能,政府自身建设不断加强

深入开展创建作风建设模范县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,积极投入“永远热爱党、永远跟党走”主题教育实践活动,干部作风进一步转变,政府工作提速提质提效。自觉落实“三重一大”事项集体决策、通报制度,认真办理人大代表建议102件、议案1件、政协委员提案62件,满意和基本满意率100%。加大了违法违纪案件查办力度,狠刹赌博歪风,匡正了社会风气。

二、主动作为,赶超跨越,争创振兴发展一等业绩

2013年,我们将以十八大精神为指引,全面贯彻落实中央、省经济工作会议和市委四届四次全体(扩大)会议精神,以加快推进赣南苏区振兴发展为己任,以打造赣州南部增长板块为契机,以提高经济增长质量和效益为中心,大力弘扬“敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流”精神,实施“工业集群发展、城乡统筹发展、文化特色发展、生态永续发展、社会和谐发展”战略,强攻工业壮财源,快上项目强支撑,优化环境添活力,繁荣文化创特色,改善民生促和谐,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,努力实现经济强劲发展、民生持续改善、社会和谐稳定,推进开放诚信活力信丰、经济繁荣实力信丰、创业宜居魅力信丰、物阜民安美丽信丰建设迈出坚实步伐。

全县经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长12%,财政总收入增长18%,地方财政收入增长14.2%,规模以上工业增加值增长16%,全社会固定资产投资增长28%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长13%,居民消费价格指数上涨幅度控制在3.5% 以内,城镇登记失业率控制在3.2% 以内,城镇化率达到50.4%,人口自然增长率控制在7.5‰ 以内。

围绕总体要求,实现目标任务,我们将重点抓好以下六个方面工作:

(一)在加速推进重大项目建设上发力提效。超前谋划储备项目。项目库储备重大项目100个以上,总投资200亿元以上。千方百计争取项目。全年争取项目100个以上、资金10亿元以上。集中力量建设项目。全年重点建设49个重大项目,完成投资71亿元。

(二)在加速推进工业经济跨越发展上发力提效。实现工业增加值52亿元,增长16%。打造大产业。围绕加快培植三大产值百亿元产业,完善产业规划布局,主动融入“三南”加工贸易重点承接地建设,加快打造全省电子信息产业集群发展先行区。四大支柱产业总产值占规模以上工业总产值的比重达72%以上。主攻大项目。全年实际利用外资9182万美元,增长11%;实际利用内资36亿元,增长25%。发展大企业。重点抓好包钢新利1万吨钕铁硼回收项目,以及圣塔实业2条日产4500吨新型干法水泥生产线技改项目、恒隆麦饭石酒业5000吨山稔红酒项目建设,推进高飞数码、通宝稀土、兴达活性炭等企业技改扩能。新增规模以上企业10家以上、纳税超千万企业2家以上。决战大平台。工业园区全年新开工项目30个、竣工投产项目30个,主营业务收入实现135亿元,纳税超4亿元,争取建成省级一类园区,争创省级经济开发区。

(三)在加速推进首善卫星城市建设上发力提效。大力实施新型城镇化战略,加快建设环境秀美、个性彰显、功能完善、人居适宜、经济繁荣、初具规模的现代化中等城市,县城框架拓展至25.8平方公里,人口达到26万。精心规划城市。准确定位和谋划城市发展格局,抓紧县城第四轮总体规划修编,抓好城南、水东片区修建性详规编制。精致建设城市。坚持片区化推进、组团式开发,加快“两大新城”建设。推进产城融合发展,以城市建设理念加快推进工业园区建设,将园区建设成为产业布局合理、生态良好、经济辐射带动能力强的工业新城。精细管理城市。理顺城市管理体制,加强城市管理队伍和装备建设,实行网格式、立体化管理。启动国家级卫生城市创建工作,创建省级园林城市、省级生态县。积极发展城市现代服务业,培育第三产业新的增长点。推进光明山文化生态旅游度假区等景区建设,扶持现有物流企业做大做强,加快打造赣州南部物流枢纽。加强专业市场建设管理,搞活商贸流通,促进城乡消费。加大金融信贷对实体经济的支持力度,加快组建农村商业银行,加强对房地产市场的监管,引导房地产健康有序发展。

(四)在加速推进城乡一体化上发力提效。加快建设现代农业产业体系,促进传统农业大县向现代农业强县加速转型,推动农业增效、农民增收、农村繁荣。加快城乡一体化进程。在项目资金安排、建设用地指标等方面倾斜,全力推进和谐秀美乡村建设,编制完善小城镇发展规划,实施小城镇建设提升工程。抓好大塘埠长岗、西牛虎岗等新型社区和安西等村镇联动工作单元整治建设。推进省市小城镇示范镇建设,建设一批各具特色的统筹城乡发展示范镇和中心镇。

(五)在加速推进改革创新上发力提效。深入推进改革创新。制定完善承接产业转移、促进产业集群、扶持企业发展、推进项目建设等方面的扶持政策,重点推进财税、金融、投资、资源要素配置等体制机制创新。大力推动全民创业。整合资源加强创业培训,落实本籍人士创业项目与招商企业同等待遇,引导在外创业务工人员回乡创办企业,形成草根经济“铺天盖地”发展态势。

(六)在加速推进文明和谐社会建设上发力提效。深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化,加强和创新社会管理,提高民生质量,让人民过上更好生活。加快推进农村危旧土坯房改造。扎实推进扶贫开发攻坚。开展产业帮扶,减少贫困人口5%,完成移民搬迁899人,加快改善贫困群众生产生活条件。稳步提升社会保障水平,努力推动社会保障由补缺型向普惠制转变。加大保障性住房建设力度,建设公租房、廉租房1000套5万平方米,完成棚户区改造500户。统筹发展社会事业。新信丰二中实现秋季招生开学,加快五小、九小、教师进修学校建设,建好县公办示范幼儿园、乡镇标准幼儿园;完成新妇保院整体搬迁工作,推进县级医院、乡镇卫生院、村卫生室达标建设,改扩建2所以上合并乡镇卫生院,建立居民健康档案,提高城乡医疗服务水平。大力推进文化特色发展。积极创建国家公共文化服务体系示范县,推进橙乡文化新城建设,规划建设橙乡文化广场。加强生态建设和保护。加大饮用水源地保护力度,深入开展水污染治理行动,突出抓好生猪养殖和水面养殖污染治理,使全县水源水质明显改善。大力推进南方重要生态屏障建设,提升城乡绿化品位和水平,实施“森林城乡、绿色通道”造林绿化工程,积极申报金盆山国家级森林公园。着力提高社会管理科学化水平。完善重大决策风险评估机制,从源头上减少和化解社会矛盾。

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