国有林场示范带动
位于信丰县古陂镇大屋村冷水坑的60亩人工杉木用材林长势喜人、林相整齐,林农王文先感慨地说:“多亏了金盆山林场的指导帮助,树木才能这么健壮。”
2015年,王文先改造人工杉木林时,由于未合理规划栽植密度,导致林分过密。造林后第六年开始被压木、死亡木逐年增多,经营成效受阻,王文先陷入了经营困境。
幸好,这片杉木林正位于金盆山林场林区内。去年,金盆山林场积极探索“大手拉小手”森林可持续经营新路子,示范带动周边林农科学造林、育林。林场调查后对症下药,量身定制抚育方案,解了燃眉之急。一年来,看着这片焕然一新的杉木林,王文先信心倍增。
围绕“林改四问”,信丰县国有林场带头示范。据了解,信丰县有4个国有林场,下设10个分场,其中金盆山林场被纳入全国森林可持续经营试点林场。国有林场数量多、面积大,在人才、技术、管理上有显著优势,推进集体林“三权分置”,可带动发展林业适度规模经营,推动集体林可持续经营。
集体林分山到户后,普遍存在林地小而散、无法规模经营等问题。信丰县国有林场流转长期闲置失管无收益的林地,实施场外造林,目前已完成场外造林2.55万亩,闲置林地变成兴林富民的“金山银山”。信丰国有林场面积达66.65万亩,其中联营山37.73万亩,通过续签联营山,提高村集体、村小组或林户的分成比例,已完成2026年前联营合同到期续签的90%以上,确保了生态安全和国有资产稳定经营。
“通过续签联营山、场外造林、签约托管、‘大手拉小手’示范带动等措施,国有林场将继续发挥联农带农作用,服务好深化集体林权制度改革,进一步实现山上增绿、林场增效、林农增收。”信丰县林业局党组书记、局长李泽荣说。
平台服务整合资源
一片山改种什么树、怎么种更妥当?树木可以采伐后需要走什么程序?哪里找人不吃亏?经营权怎么流转?……林企、林业大户特别是零散林农往往会被诸如此类的问题难倒。
为此,信丰县组建了深化集体林权制度改革信息服务中心、金林林业技术咨询服务中心、集体林权交易服务中心“三个中心”,为全县林农、林企提供信息、技术、交易等服务,着力健全林改社会化服务体系。
在改革信息服务中心,电子显示屏上滚动展示林地经营权流转、林业产业发展指导、林权登记等信息,不少林企、林农正在中心免费获取林权流转、融资贷款、生产经营等参考服务。该中心负责人邱建勋说:“信息经审核后在乡镇便民服务中心、微信公众号同步发布。”
技术咨询服务中心组建以来,为当地林企、林农提供技术服务938户次,办理林木采伐作业设计1227份、面积8.9万亩、出材量21.4万立方米,办理林地审批可行性报告17份、面积23.6公顷。今年8月,在该中心的服务下,小江镇新店村林农陈大爷采伐了46亩商品林。陈大爷说:“办采伐许可证、实地勘查,还制定方案明确哪些树木可以采伐、采伐的数量和方式等,一条龙服务让我省心不少。”该中心的服务质量和性价比广受林农好评。
崇仙乡邓岗村林农李生贵找到一支专业的森林抚育施工团队,为他解决了300亩杉木林生长缓慢、密度过大的难题。安西镇热水村王二生想转出一片105亩人工杉木林的经营权,在信息服务中心和交易服务中心的服务下,找到了虎山乡高某作为经营主体……
“三个中心”整合林业各领域资源,发挥平台作用,既当“参谋”又做“保姆”,在稳定长期承包关系的背景下,助推经营权规范、稳妥流转,满足林农经济需求的同时,保护了森林生态平衡和可持续发展。
丰富业态促集约经营
立冬后,位于信丰县嘉定镇水北村李家组的一片湿地松进入松脂采集季。连日来,几名工人穿梭在松林间,将一袋袋鼓胀的松脂采集到油桶中。采脂工人韦金权说:“目前有采脂树共1.86万余棵,平均每棵树采脂约5斤,比去年多。”
李家组的35户村民没想到,昔日荒山流出了致富油。2009年,李家组将500亩碎片化荒山流转给林业大户杨少雄发展湿地松油脂。15年树龄的松脂林进入采脂经营期后,李家组每年获得3.52万元的采脂租金收益,15年采脂期结束后还可获得每亩800元的采伐收益分成。山脚下,一座园林式餐馆红红火火。杨少雄说:“下一步,我们将充分利用松林的生态优势,发展林下经济,丰富业态。”
在信丰县,像这样集体林经流转经营后点石成金、从粗放式到集约化发展的例子不胜枚举。
新田镇坪地山村成立美丽山村生态旅游有限公司,集中流转村民林地经营权入股投资,发展森林旅游,昔日的落后村变身国家3A级旅游景区,村民通过旅游公司就业和分红获得可观收入。
信丰县国有林场已签约托管4.93万亩集体公益林、天保林,通过“国有林场+集体林”多种合作经营方式,解决了碎片化经营难和“一封了之、生态效益低下”的问题,大幅提升双方后期经营收益。100余万亩集体公益林、天保林正逐步被纳入国有林场集约化经营管理。今年,古陂镇大屋村垇背小组林农龚循录与国有林场签约合作60亩天然次生阔叶林。他说:“除了每亩17.5元的补助收益,林地经营、发展林下经济均有40%分成收益。”
日渐丰富的林业业态激活了林业产业潜力,唤醒沉睡的集体林生态资源,带动集体增收、林农致富。