各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县直、驻县各单位：

经县政府同意，现将《2020年信丰县“五型”政府建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2020年3月17日       

2020年信丰县“五型”政府建设工作要点

2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全县政府系统必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕信丰高质量跨越式发展这条主线，对标“忠诚、创新、担当、服务、过硬”目标要求，以更大力度、更实举措推进“五型”政府建设走深走实，全力决战决胜全面建成小康社会，奋力打造全国有影响的革命老区高质量发展示范县。

一、始终牢记初心使命，忠诚履职尽责

1. 旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决打赢中央“三大攻坚战”，坚决打好“六大攻坚战”，推动扫黑除恶专项斗争长效常治，认真抓好上级各类巡视巡察反馈问题整改落实，切实把中央、省、市、县各项决策部署落到实处。

2. 围绕推动信丰高质量跨越式发展，聚焦聚力“产业更旺、城乡更美、生态更优、民生更实、党建更强”目标要求，紧扣政府工作重点，在脱贫攻坚、主攻工业、乡村振兴、城乡发展、民生保障、生态保护等关系高质量跨越式发展的重点领域、重点工作中持续发力，推动各项工作取得明显成效。

3. 抢抓国家新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展、粤港澳大湾区建设、赣州省域副中心城市建设等机遇，加大“承南接北”力度，加快建设赣州电子信息产业带核心区，全力打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”和“后花园”的核心区。

4. 强化“项目为王”理念，紧盯“5020”项目，着力推进招大引强“三请三回”“三企入赣” ，引进总投资超10亿元项目10个以上、超20亿元项目3个以上、超50亿元项目2个以上，争取签约一个100亿元项目；大力实施“项目建设提速年”活动，加快推进195个六大攻坚战重点项目建设，完成年度计划投资338亿元，力争年内78个项目竣工投用，以大项目、大投入促进大发展、增强大后劲。

5. 树牢为人民服务宗旨意识，聚焦群众关心关注的教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全等领域，千方百计办好民生实事，开展脱贫攻坚清零行动，确保全面小康路上一个不少，把习近平总书记“让老区人民过上更加富裕、幸福的生活”殷切嘱托落到实处，用实实在在的行动和成效诠释检验忠诚。

二、加快新旧动能转换，创新驱动发展

6. 深化重点领域改革。全面推进五大领域综合行政执法改革和基层整合审批服务执法力量改革工作，谋划启动全领域事业单位改革，深化农业农村改革，大力推进医药体制改革，全力做好县域综合医改，深入推进县属国有企业优化重组改革，县城投公司信用等级年内达到AA。

7. 激发社会创新活力。积极开展科技型企业梯次培育、“科技联姻”、研发投入攻坚、科技入园入企四项行动，支持鼓励企业创新，推动15家企业实施技术改造升级；建成10家“智慧工厂”，新增省级以上企业创新平台或载体2家、高新企业15家以上。

8. 强化创新人才支撑。抓好市“人才新政30条”“进一步推动人才聚集的18条措施”和县“人才支撑20条”落地见效，加快重点人才队伍建设，新增省级以上创新人才或团队1个以上。

9. 深入推进政府理念创新、管理创新、制度创新，推出实质性动作、突破性措施、创新型做法，努力在各领域贡献“信丰方案”，创造“信丰经验”，推动各项事业取得创造性成果。

三、着力破解发展难题，勇于担当作为

10. 突出问题导向，全面推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式，聚焦短板弱项，积极构建破解高质量跨越式发展难题长效机制，以破题突围带动发展全局。

11. 深入开展“千名干部帮千企，防控疫情促生产”工作，抓好省20条、市30条、县36条政策措施落实。推动“五型”政府建设进园区、进企业，全面推行“店小二服务”“代办员服务”和“企业吹哨、部门报到”机制，全力帮助企业抗疫情、渡难关、促发展。

12. 大力开展“争资争项和市场化融资攻坚年”活动，紧紧围绕全年经济发展目标任务，紧盯国家政策走向和投资导向，抢抓机遇，主动作为，切实做好争资争项和市场化融资等工作，力争年内争取各类重大项目和政策35个、资金100亿元以上，有效破解资金难题。

13. 高度重视群众诉求，建立健全交办、督办、落实机制，认真做好“12345”政务服务热线平台以及省、市、县问政平台交办事项办理，把“五型”政府建设与解决教育、医疗、社会保障、住房、交通、环保、食品药品等重点民生实事结合起来，常态化办好老百姓身边的急难事麻烦事烦心事。

14. 建立完善正向激励机制和容错纠错机制，落实及时奖励制度，强化担当作为正向激励，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由，只为办好想办法”，树立体现讲担当、重担当、敢担当的鲜明导向。

15. 坚持目标导向，全县各乡镇、各部门、各单位各项工作以进入全市前三名为第一目标，以进入全市前六为确保目标，以不进入全市倒数六名为反向红线，积极争先创优，力争各项工作进入省、市先进行列。

四、不断优化发展环境，服务保障大局

16. 对标对表粤港澳大湾区营商环境，大力实施优化提升营商环境十大行动，全面落实进一步优化发展环境三十二条，浓厚守信文化氛围，着力打造“四最”营商环境。

17. 持续开展“降成本、优环境”专项行动，积极落实国家和省市减税降费政策，全面落实支持民营经济发展系列政策，进一步降低企业用能、融资、物流等成本。

18. 进一步深化“放管服”改革，完善延时错时预约政务服务，大力推行“互联网+政务服务”，县级高频服务事项达到100个并100%接入，县级政务服务事项上线率达90%，探索“5G+区块链+无证通办”，无证明办理事项占比提高到80%以上。

19. 加强服务平台建设，进一步完善城北政务中心功能；拓展完善“赣服通”信丰分厅平台功能；建立完善县级网上中介服务超市，年底前完成与省级平台对接，实现企业“一网选中介”；推进“12345”政务服务热线平台建设，年底前实现与省级平台对接。

20. 积极构建“亲”“清”新型政商关系，建立和完善多样化政企沟通机制，定期召开政企座谈会，听取企业家意见建议，帮助解决实际困难和问题。

21. 强化政务服务作风监督。全面推行“互联网+监管”，全面开展政务服务“好差评”，组织开展“大众评公务”活动，继续加大暗访督查和媒体曝光力度，倒逼政务服务提质提效。

五、全力加强作风建设，打造过硬队伍

22. 进一步加强作风建设，大力开展作风建设专项整治活动，广泛开展解放思想大讨论活动，积极推动“三减三强两倡导”， 持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，让重实干、高质效成为信丰底色。

23. 大力践行一线工作法，各级领导带头冲在一线，在一线及时发现问题、解决问题、推动工作；各级干部主动沉到主攻工业、城市建设、脱贫攻坚、现代农业、现代服务业、基础设施建设等一线蹲点攻坚、调度服务；各职能单位主动送服务到企业、到基层。

24. 巩固提升“质效年”活动成果，全面推行“干部蹲一线、办公在工地、服务不出厂”服务机制，切实转变干部作风、不断提高服务质效，在发展主战场、攻坚最前沿锤炼干部作风。

25. 坚决落实主体责任，严格履行“一岗双责”，强化正反典型教育，加大执纪问责、公开曝光力度，打造过硬干部队伍，树立为民务实清廉良好政府形象。

六、强化调度监督考核，确保工作成效

26. 加强统筹推进。各乡（镇）、各部门、各单位围绕中心工作、主职主业，落实单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，以“五型”政府建设为统领，坚持做到“五型”政府建设与党建工作、作风建设和重点工作同部署、同推进、同落实，做好结合文章，提升工作质效。

27. 强化宣传引导。组织开展乡（镇）长和县直各部门主要负责人谈“五型”政府活动，围绕推进“五型”政府建设谈体会、说打算；继续办好县“五型”政府建设简报，积极向上、对外宣传推介全县“五型”政府建设工作举措和进展成效，努力在各类媒体发出“五型”政府建设更多“信丰声音”。

28. 抓好督查落实。县“五型”办加强对全县“五型”政府建设日常工作的督导力度，各乡（镇）、各部门、各单位常态化加强本地本部门“五型”政府建设工作落实督促检查，形成工作合力，切实推动“五型”政府建设任务要求落到实处。组织开展“五型”政府建设监督员进机关、进社区、进农村和进项目一线活动，充分发挥监督员工作监督、建言献策作用。

29. 实行定期通报。建立每月定期通报各乡（镇）、各单位“五型”政府建设情况的制度，对表现较好的单位予以表扬，对工作不达标、实效不明显的乡镇和单位予以批评，不断压实各乡（镇）、各单位“五型”政府建设责任落实。

30. 强化考核评价。充分发挥考核“指挥棒”作用，继续将“五型”政府建设纳入全县高质量发展综合考核评价体系，强化考核结果运用。