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关于印发《信丰县2021年蓝天保卫战实施方案》的通知

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各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县直、驻县各单位:

经县政府研究同意,现将《信丰县2021年蓝天保卫战实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                     

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信丰县2021年蓝天保卫战实施方案

为坚决打赢蓝天保卫战,切实改善我县大气环境质量,结合实际,特制定本方案。

一、总体思路

以习近平生态文明思想为指导,坚持问题导向,以重点区域特别管控为突破口,全面加强各类大气污染源和大气污染防治设施运行的监管,严格查处超标排污等环境违法行为,建立健全联防联控、督导工作机制,切实提升环境空气质量,坚决打赢蓝天保卫战。

二、工作任务

通过建筑施工扬尘综合整治、移动源污染综合整治、露天焚烧污染综合整治、工业企业对标改造,加强臭氧、CONO2指标管控,切实解决影响环境空气质量突出问题,力争实现环境空气质量全指标改善,提高空气优良天数比率,坚决扭转我县环境考核监测指标在全市排名垫底的被动局面

、工作措施

(一)狠抓扬尘污染治理

1.全力以赴抓好建筑工地扬尘整治。按照《江西省建筑施工扬尘检查标准》,细化量化“六个百分之百”要求,加强对城区建筑施工场地扬尘防治的监管,落实围挡喷淋、防尘网、雾炮机降尘等措施。全面开展施工工地PM2.5监测,提高施工现场视频监控覆盖率,强化实时发现问题的能力。充分运用建筑市场诚信管理和“黑名单”制度,建立整治问题的长效“防火墙”。有关部门对各自管辖的市政、园林、公路、水利等工程项目实施重点监管,督促和指导工程项目按照要求落实建筑工地扬尘防治措施。牵头单位:县住建局;责任单位:县城管局、信丰生态环境局、县交通运输局、县水利局、县公路发展分中心

2.加强房屋拆除施工扬尘污染防治。按照相关标准和要求对房屋拆除工地进行围挡,做到边拆边围、拆完围完、围完封闭、湿法作业、及时清运。对违反相关规定的行为,依法查处;拒不改正的,依法责令停工整治。牵头单位:县住建局;责任单位:县城管局,各乡(镇)人民政府

3.全面加强运输和道路扬尘治理。大力推进渣土运输公司化运作及车辆密闭改造等,520日前全面实现渣土运输公司化运营和智能化管理,渣土车密闭改造全覆盖;各相关单位要加大值勤巡查力度,设卡检查渣土运输车辆,严厉打击黑渣土车和渣土车超载超限等违规行为,禁止黑渣土车在施工场地内作业,实现渣土挖、堆、运全过程管控。牵头单位:县城管局;责任单位:县公安交管大队、县交通运输局、县公路发展分中心

4.加强中心城区道路的路面养护和保洁工作。县城投公司提高道路冲洗保洁频次,洒水冲洗作业每天不少于5次,机械化清扫作业每天不少于2次,雾炮车喷雾降尘作业每天不少于5次,机械化清扫率确保90%以上,中心城区每月开展3次以上“洗尘行动”,全面清洗城区道路、公共设施、交通护栏、绿化隔离带的积尘浮尘,及时清理城乡结合部、背街小巷、城中村等区域的卫生死角。牵头单位:县城管局;责任单位:县城投公司、县住建局、嘉定镇政府

5.加强矿山扬尘污染治理。严格矿山扬尘污染防治监管,县自然资源局按照《中华人民共和国矿产资源法》对非法开采行为依法予以取缔;县市场监管局按照《无证无照经营查处办法》对无照非法生产、加工行为依法予以查处;信丰生态环境局对有效期内矿山开采及加工企业开展扬尘治理工作进行全面检查,确保符合《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规要求。对扬尘污染防治措施不到位、不完善的矿山企业依法责令改正并实施处罚,拒不改正的,依法责令停工整治或停业整治;情节严重的,依法责令停业、关闭。各乡(镇)要严格落实“属地管理”责任,加强对辖区内煤矸石企业的日常监管工作。牵头单位:县自然资源局、县市场监管局、信丰生态环境局;责任单位:各乡(镇)人民政府

(二)狠抓机动车污染治理

1.进一步加强机动车排放监管。加强全县机动车检测机构的监管,协调推进环检与安检、综检有效结合,严厉打击“假检验”和“不检验”行为,对尾气排放检验不达标的车辆,公安交管部门不得核发安全技术检验合格标志,交通运输部门不得办理机动车营运定期审验手续。公安交管部门要研究制定中心城区交通管控方案,合理规划重型车辆行驶路线和范围;对敏感路段实行中型(含)以上载货汽车禁止通行,重点区域或路段采取综合疏堵保畅措施有效减缓车辆拥堵;组织在城区各主路段设立卡口,开展路检联合执法,严控重型柴油车、中型货车、三轮汽车等重污染车辆入城。县市场监管局、县商务局要组织开展2次以上成品油油品质量抽检,加大对油品质量检查执法力度,严厉打击黑加油站点及运输和销售劣质油品违法行为,整顿成品油市场秩序。牵头单位:县公安交管大队;责任单位:信丰生态环境局、县交通运输局、县市场监管局、县商务局

2.持续开展油气回收治理执法检查。开展加油站、油罐车油气回收治理工程专项执法检查、监管,确保油气回收设施正常运行,全面实现油气回收利用。严查未按国家规定安装并正常使用油气回收装置的违法行为。新建、改建、扩建储油库和加油站,必须同步依法安装油气回收及治理设施。牵头单位:信丰生态环境局;责任单位:县商务局、县市场监管局

(三)狠抓餐饮油烟治理

加强餐饮服务经营场所油烟管控。城区内餐饮服务经营场所全部安装油烟净化装置对油烟进行治理,并彻底取缔室外烧烤和燃用散煤行为。对安装不符合要求或达不到排放标准的限期整改。新、改、扩建有油烟产生的餐饮项目必须同步安装油烟净化装置。对重点区域内所有餐饮服务场所完成高效油烟净化设施安装,并确保设施正常使用。牵头单位:县城管局;责任单位:县市场监管局、信丰生态环境局、嘉定镇政府

(四)狠抓露天焚烧治理

1.严格实施中心城区禁烧禁放。县农业农村局要积极促进秸秆综合利用工作,着力提高综合利用秸秆效率。各乡(镇)政府要落实“属地管理”责任,完善巡查、督查、奖罚等管制机制,强化秸秆禁烧监管力度,以网格化管理方式,分片包工、专人负责、严防死守。县林业局要组织推广不炼山造林技术,禁止“炼山”造林行为。县城管局、嘉定镇政府要加大对城区,尤其是重点区域附近的焚烧垃圾、秸秆等行为的巡查力度,做到发现一起,制止一起,查处一起。加大对建筑工地内露天焚烧行为管控,并纳入扬尘污染防治管理范畴。牵头单位:县城管局、县公安局;责任单位:县农业农村局、县林业局、县应急管理局、县市场监管局、信丰生态环境局,各乡(镇)人民政府

2.进一步加强烟花爆竹燃放管理。县公安局要牵头按照中心城区《禁限放烟花爆竹管理规定》,加强烟花爆竹生产、销售、运输、储存、燃放等环节的管控,落实城区全年烟花爆竹禁燃禁放的要求,建立长效管理机制。牵头单位:县公安局;责任单位:县应急管理局、县市场监管局、县城管局

(五)严格开展工业大气污染防治

1.加强重点行业工业企业大气污染防治精细化监管。严查水泥、化工、砖瓦窑等大气污染重点工业企业在生产过程中的粉尘、硫化物、氮氧化物和其它气态污染物的排放和治理,确保各项大气污染物达标排放。严格依法查处因未安装、未正常使用除尘、脱硫、脱硝和其它气态污染物去除等装置。对未采取有效防治扬尘污染措施且易产生扬尘污染的物料和场所,以及煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石膏、砂土等易产生扬尘污染的物料未进行密闭贮存或未采取其他有效防尘措施等大气环境污染违法行为严格监管。牵头单位:信丰生态环境局;责任单位:高新区管委会,各乡(镇)人民政府

2.着力推进VOCs综合治理。按照省、市挥发性有机物综合治理方案要求,推动重点企业开展综合整治,提高无组织排放收集率和尾气VOCs去除效率,完成有组织废气排放VOCs在线监控系统安装。对家具企业积极推进集中化、规模化、统一运营的VOCs治理模式,确保长期稳定达标排放;促进工业企业废气达标排放,开展水泥企业排查检查,对废气主要排放口开展现场监测,全面掌握排放情况,建立问题台账和整治任务清单,逐一督促企业整治到位,实现稳定达标排放。牵头单位:信丰生态环境局;责任单位:县工信局、县市场监管局、高新区管委会

(六)加快推进信丰县大气精细化管理项目实施

按照《江西省财政厅关于下达2020年度中央大气污染防治资金的通知》文件要求,以城区为重点,建设大气环境监测网络和精细化管理系统,构建“全方位、全要素、全自动、全过程”监控预警体系,全面掌握我县大气污染分布及变化规律、污染物超标特征、污染来源及成因,为环境空气质量提升提供针对性的科学依据,助力空气质量得到切实有效改善。牵头单位:信丰生态环境局;责任单位:县财政局

四、工作要求

(一)提高思想认识。乡(镇)、各部门(单位)要充分认识到大气污染防治工作的紧迫性、严峻性,要进一步统一思想,认清形势,把思想认识行动统一到县委、县政府的决策部署上来,加强调度,联防联控联治,全力保障各项措施落实到位。

(二)压实工作责任。各乡(镇)、各部门(单位)要坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务骨干专门抓,切实形成上下联动、齐心协力的工作格局。各相关部门(单位)要进一步细化和量化大气污染防治措施,逐项分解任务、层层压实责任,建立工作任务清单,实行台账式管理和精准管控。

(三)加强宣传引导。各乡(镇)、各部门(单位)要广泛宣传动员,发动各方力量参与蓝天保卫战工作,让公众直接参与生态环境保护管理和决策,保障公众对环境保护的知情权、参与权、监督权;要充分发挥电视、报纸、网络媒体作用,通过正面引导、反面曝光,力争将蓝天保卫战变成全民战。

(四)强化监督检查。建立常态化督导机制,采取专项督查、明察暗访等方式,对各乡镇、各部门(单位)落实大气污染防治工作措施情况进行督导。对落实工作举措不到位的单位和个人,将依据有关规定追究责任。



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