今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督支持下，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府“1217”总体思路，站前列、争一流，大力弘扬“把不可能变成可能，把可能做到极致”的精神，凝心聚力推动各项财政政策举措落实落地，圆满完成全年收入目标，较好完成了县委县政府交给我局各项任务，为我县打造全国革命老区高质量发展示范先行区作出了积极贡献。
一、2023年工作总结
（一）重点工作开展情况
1.深化党建引领，扎实开展主题教育
一是加强活动开展。坚持以局党组理论学习中心组（扩大）学习会、党支部“三会一课”、干部职工大会等为载体，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展财政业务等各类培训、讲堂共6次600余人次。二是推进主题教育。第一时间成立了由党组书记任组长的主题教育领导小组，每周召开局主题教育领导小组会议，传达学习有关会议文件精神，研究讨论阶段性主题教育工作。精心制定主题教育学习计划，实现学习全覆盖，结合“江西干部网络学院”、财政业务讲堂、青年理论学习小组读书会、党组理论学习中心组学习会等，引导党员干部加强政治理论与业务学习。以工作实效为导向，将主题教育成果转化为强大发展动力，选定了开征工业污水处理费前期准备、财政支出标准体系建设、压减政府付费支出规模、助推脐橙产业高质量发展、加强乡镇非税收入管理、发挥乡镇集体性经营资产效益等6个破题方向，制定了破题工作方案，正有序推进难题破解，把要破的题转化成为制度性、规范性的实招。三是促进作风转变。开展形式多样的廉政教育活动，加强惩防体系建设，健全廉政风险防控长效机制，引导干部职工不断增强自我监督、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
2.改善民生福祉，优化城乡人居环境
投入超5.08亿元支持47项民生工程，推进项目加快实施，促进发展成果更多更公平共享。一是推进养老服务体系建设，做好城乡孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障工作，改善残疾人生活和照顾服务，提高低保对象等困难群众基本生活保障标准。二是加快补齐医疗基础设施建设短板，开展基层人工智能辅助智慧医疗系统建设，为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗，免费提供出生缺陷防控服务。三是加强公共文化服务体系建设，支持教育事业发展。持续落实国家、省对农村义务教育经费保障机制改革政策措施，及时、足额下拨中央、省公用经费补助、校舍安全保障、学生资助等资金。支持城区学校扩容，缓解城区教育资源紧张局面,促进城乡教育均衡发展。四是有效衔接乡村振兴。2023年全县农林水支出88669万元，用于支持水利建设与发展、天然林管护维护、高标准农田建设；安排乡村振兴衔接资金14057.05万元，保持资金投入规模总体稳定，衔接资金用于产业项目比例达65%以上，不断推进建设美丽特色村镇，城乡人居环境明显改善。五是全力建设生态文明。2023年，上级分配我县重点生态功能区转移支付资金、国家生态文明试验区补助资金、中央大气污染防治资金、中央水污染防治资金。县财政年初预算统筹安排50万元环保专项资金用于支持美丽信丰建设，积极支持打好污染防治攻坚战。
3.整合可用财力，提高资金保障能力
一是多措并举组织收入。联合税务部门，压实征管责任，实现应收尽收；加强组织收入调度，及时掌握每月的税源变化情况，逐月做好税收规划，避免出现大起大落，确保税收与经济协调发展。二是持续发力向上争取。紧盯政策资金投向，研究政策、用好政策，高效组织项目谋划申报，大力争取增发国债项目、乡村振兴和革命老区等资金，为全县经济和社会事业发展提供有力保障，有效缓解财力缺口和政府偿债压力。
4.加强惠企助企，深入优化营商环境
积极推进“财园信贷通”“小微信贷通”“创业信贷通”“创业担保贷款”工作，解决企业融资难、融资贵等问题。积极扶持创业带动就业，不折不扣落实留抵退税和各项减税降费政策，切实为各类市场主体纾困减负；今年5月起，对政府采购项目不再收取投标保证。三是积极响应惠企助企政策、保障惠企资金兑现。推行惠企资金兑现“线上一网线下一窗”改革，实行“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”“容缺可享”四种兑现方式，进一步精简申报环节、材料，缩减兑现时间；同时设立5000万元规模的“惠企资金池”，实行滚动补充管理，有效保障惠企资金的兑现。
5.加强资金管理，严控支出实现节支
健全常态化资金直达机制，在库款紧张资金调度困难的情况下，加强协调，优先安排拨付直达资金。强化预算执行动态监控，建立起事前禁止、事中监控、事后预警核查的财政资金监控体系，规范资金运行。发挥预算绩效目标龙头作用，开展事前绩效评估，推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设，全力推进预算管理一体化系统绩效自评模块上线工作，组织各预算部门（单位）开展五轮项目支出事中监控及部门监控，实现2023年预算部门项目支出绩效监控管理全覆盖。提高财政评审质效，2023年送审项目1055个，审减率12%，评审金额和综合审减率均创历史新高，有力支持项目建设和提高资金使用效益。加强政府采购管理，2023年我县累计完成政府采购（挂网采购）项目134个，通过江西省政府采购电子卖场采购2.259万笔。切实防控债务风险，有效控制债务率，加大地方政府债券争取力度，严格按照上级要求使用债券资金，充分发挥债券资金效益。
6.增强财税管理，财政改革推陈出新
一是积极推进预算一体化。深化预算制度改革，以系统化思维整合预算管理全流程，按照省、市的统一部署，强化组织保障，完善推进计划，提前做好业务准备，加强业务培训，强化技术支撑和运维服务等，积极推进预算一体化建设，有力推动预算管理制度的改革，全面提升预算管理的规范化、标准化和自动化水平。二是深化国有企业改革。完善国企董事会建设和运行机制，切实提升董事会运行质量。目前，县政府已任命新的两大集团高管，在此基础上，两大集团已组建董事会，国资中心也推选了外部董事，使外部董事所占比例达到20%以上。深化县属国有资本投资运营公司改革，我县城控集团已是1家资产超200亿元的投资运营公司。三是加快资产资源盘活。2023年3月已启动全县资产资源清查整合工作，统筹管理各类政府性资金，对行政事业单位分3批次开展资产资源清查整合工作，通过资产无偿划转为县属国企注入了有效资产。借鉴周边县市经验，制定了《关于重组信丰县乡村发展建设投资有限公司的方案》，通过重组县乡投公司，盘活经营性集体资产，壮大县属国企资产规模。
二、2024年工作打算
2024年，信丰县财政局将继续贯彻落实党中央、省委、市委、县委的各项决策部署，千方百计筹集资金、多措并举强化保障，全力推动财政收入实现质的有效提升和量的合理增长。
（一）深化党建引领，促进财政工作提质增效
持续推进政治理论学习，常态化开展习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容学习贯彻习近平总书记对财政行业、领域工作重要指示批示精神进行专题学习研讨，并就贯彻落实情况定期自查，加强对党忠诚教育、党性教育和理想信念教育，铸牢讲政治的思想自觉和行动自觉。不断丰富党组织活动内容和方式，完善党员承诺践诺、志愿服务、设岗定责等制度，增强机关党建实效性和影响力，促进机关党建工作水平进一步提升，党员先锋模范作用进一步发挥。
(二)培育壮大财源，推动经济高质量可持续发展
一是狠抓开源组收工作。牢固树立精细管理意识，强化税收征管服务，坚持依法征收、应收尽收，加快建立全生命周期的税源治理体系，着力发掘存量、扩大增量、提高质量，为财政收入稳定增长提供支撑。二是支持实体经济发展。不折不扣执行好国家减税降费政策，继续清理规范行政事业性收费，为企业“松绑”让利，充分激发市场主体的活力和发展后劲，把减税降费的“减法”变成培育财源扩大税基的“加法”。充分发挥政府性融资担保公司及过桥资金等财政资金引导作用，缓解企业融资困难问题。三是创新乡镇财税体制。全面总结目前乡镇财政体制利弊，广泛征求意见建议，结合乡镇实际，运用创新思维和动态理念，构建切合县情、分配科学、利于发展的“一级财政”改革模式,增强乡镇自主办项目、谋发展的能力,做大乡镇财源,逐步构建多级支撑的财源体系，激发乡镇创收活力。四是做好土地出让文章。加快土地出让进度，提高土地出让净收益总量，千方百计做大做强地方可支配财力，增强财政保障能力，以满足年初无法纳入预算的惠企政策、教育、卫生、文化、交通等重点项目及民生工程建设的需要。五是积极向上争取资金。主动把握国家、省市宏观政策导向，力争获得上级更多的项目和资金支持，为县域经济发展注入持续动力。六是盘活财政存量资金。集中更多财力统筹用于经济社会发展急需领域。
（三）持续改善民生，增强群众的获得感和幸福感
一是大力压减一般性支出，不折不扣落实过“紧日子”要求。从严从紧编制部门预算，坚持尽力而为、量力而行、守住底线、突出重点，调整优化支出结构，将有限的财力用于打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略等重点领域，保障我县重大项目资金需求。二是全力保障教育、医疗、社保和就业等民生支出。稳步推进城乡义务教育一体化发展，推进城乡居民医保制度整合，继续实施积极的就业政策，构建完善的社会保障体系。三是着力支持乡村振兴发展战略和生态环境建设。本级继续安排乡村振兴专项资金3510万元。深入推进支持美丽乡村建设和现代农业建设。积极筹措资金用于农村“三大革命”、城乡污染环境整治等，全面提升城乡公共服务水平，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（四）加强债务管理，打好防范化解重大风险攻坚战
一是将严控债务增量与化解存量相结合，认真执行防范化解政府债务风险工作方案，积极向上争取政府再融资债券和新增一般债券额度，延长债务期限，优化债务结构，缓解偿债压力，支持项目建设。二是加大非法金融活动风险防范和处置力度，严厉打击乱办金融、非法集资等非法金融活动，抓好防范和打击非法集资及互联网金融风险专项整治工作，全面排查非法集资隐患问题，依法处置非法集资案件，维护社会和谐稳定。
（五）深化财政改革，建立规范高效财政运行机制
一是健全预算管理制度。建立健全以预算编制为前提，以绩效管理为核心，投资评审、政府采购、资产管理、国库集中支付、监督检查、内部控制、绩效评价等各环节协调联动的现代财政制度，提升财政综合管理效能。二是提升绩效管理成效。深化落实关于全面实施预算绩效管理的要求，以绩效为导向优化支出结构，按照“用钱必问效、无效必问责”的原则，进一步扩大绩效评价范围，强化绩效评价通报机制及结果应用。三是加强国有资产管理。强化资产配置与使用、处置的统筹管理，推动不同部门之间的资产共享公用和资产调剂，切实提高资产使用效率。加快盘活存量国有资产，努力实现“资源资产化、资产资金化”。四是深化预算管理。规范预决算、“三公”经费公开，拓展公开内容，强化财政资金的社会监督。五是建立预算项目支出标准体系。结合我县实际，健全以定额标准和编制规范相结合，内容完整、结构优化、定额科学、程序规范、修订及时的项目支出标准体系，不断提高预算管理规范化、标准化、科学化和透明化水平。
