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信丰县发改委2020年上半年工作总结

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今年来,县发改委认真落实县委、县政府各项决策部署,按照县委钟旭辉书记提出的“县发改委要打造成全县模范机关、示范机关”的要求,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,积极为建设革命老区高质量发展示范先行区贡献发改力量。

一、主要工作

紧扣“研究大战略、协调大政策、推进大项目、分析大趋势”的职能定位,“内强素质、外塑形象”,推动发改各项工作争先创优。

(一)项目建设提质提速

一是“项目建设提速年”取得实效。先后分三批次举行41个重大项目集中开工,投资总额438亿元。积极筹备并举办6月底全县项目竣工仪式,集中竣工(投产)重点项目38个,总投资174亿元。圆满承办全市4项目建设提速年重大项目集中开工活动,其中信丰县开工项目数15个,总投资达206亿元,项目总数、总投资均位居全市第一,全县上下大干项目、快干项目劲头十足。

二是重点领域项目推进较快。上半年,我县基础设施、服务业攻坚战投资完成率分别列全市第三、第四名。全力加快推进中央预算内投资项目、省大中型建设项目、省市重点工程项目等建设。截至6月,38个大中型项目(含3月、4月集中开工项目)全部开工建设,累计完成投资90.2亿元,占年度计划的73.55%,大中型项目推进工作获市发改委肯定,于71日在全市发改工作会议上作典型发言。

三是牵头推进复工复产。牵头成立由县委、县政府主要领导亲自挂帅,县政府常务副县长牵头总抓的专项工作领导小组,先后四次召开疫情防控期间企业复工复产工作调度会。实行“3+1”帮扶模式,实施“一企一策、一人一筛、一事一法”,24小时蹲点驻厂指导帮助企业复工复产,实现了“疫情空白县”和复工复产快速推进的双重目标。至2月底,全县124家规上企业及20个省大中型项目已经全部复工,11 家省重点调度的防疫和生活保障类企业已全部复产,13 家商场超市及 43 家加油站已全部复业。

(二)参谋助手能力增强

一是研政策稳经济运行。统筹推进疫情防控和经济社会发展,结合我县实际情况,起草并印发了《关于有效应对疫情稳定经济增长36条政策措施》,同步出台了政策解读,同时通过印发宣传册、发布微信公众号、新闻发布等方式加大了宣传力度并抓实各项减负政策落地落实。认真抓好“六稳六保”工作任务,牵头起草了《关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的若干政策措施》(送审稿),目前已经县政府常务会审议。

二是狠抓经济运行监测分析。高质量完成季度经济运行分析,牵头召开了一季度经济运行分析座谈会,撰写《关于全县一季度经济运行情况和做好下一步经济工作的建议》并呈报县委县政府审阅。认真抓好GDP、固定资产投资等经济指标调度分析,上半年,固定资产投资增速预计达10.0%GDP增速预计达2.5%

三是聚焦时政热点谋思路。紧跟国家、省市政策热点和发展趋势,高质量起草了《信丰县新基建发展情况》《信丰县数字经济发展现状及有关建议》等调研报告,获县委县政府主要领导充分肯定。

(三)规划编制加快推进

一是高质量起草计划草案。高质量完成了《信丰县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,结合新冠肺炎疫情影响,及时调整主要经济指标等相关内容,使之更具操作性和指导性,报县人大财经委审议通过后,经县第十八届人民代表大会第五次会议上审议通过。

二是高水平推动“十四五”规划编制。聘请专家智库助力,现已经基本完成了《信丰县十四五经济社会发展规划基本思路(初稿)》,正在进行修订完善。统筹推进专项规划编制,明确十四五专项规划和区域规划编制任务,10个重点专项规划、5个一般专项规划和国土空间规划稳妥推进。同时,《信丰县乡村振兴战略总体规划(2019-2022年)》已通过县政府常委会和县委常委会审定。

   (四)争资争项再创新高

 一是积极争取中央、省资金支持。上半年累计争取各类项目资金47.57亿元,相比上年同期增加了2.57亿元,增长5.7%。抓住国家能源局挂点结对帮扶有利契机,争取了5000万元电网建设资金,实现智能电网全覆盖。

二是全力抓好项目储备申报。成功争取26个地方政府专债项目通过国家审核储备,总投资123.3亿元,债券资金需求51.2亿元,两项指标均列全市第一;申报新增中央投资项目198个,落地了两批债券资金合计5.69亿元。

三是积极落实争资争项攻坚年工作部署。主动靠前做好政策形势研判,研究出台2020年争资争项工作意见,牵头做好项目谋划、梳理提报、前期督促、项目调度等工作,推动全县上下抢抓机遇北上争资。争资争项工作多次受县委、县政府主要领导批示和表扬。

(五)保供稳价落实有力

    一是强化价格监测工作。按照上级价格监测报告制度要求,在做好常规商品和服务价格监测的同时,重点关注粮、油、肉、蛋、菜等重要社会民生商品市场价格变化情况。尤其是新冠疫情期间按照“日监测、日报告”的要求着力加强了市场价格动态监测,自127日一级响应启动以来,共出动450人次,采集了近万条价格监测数据,汇总上报数据300余次,为领导决策和有效应对提供了有力的支撑。

二是落实价格调控措施。继续适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,保障困难群众基本生活不因物价上涨受大影响。上半年,共发放527.23万元临时价格补贴,惠及20.3万余名困难群众。同时,进一步规范做好商品房价格备案批复工作。上半年,共完成29件新建商品房销售价格公示备案,涉及11家房地产开发公司15个楼盘。上半年,我县CPI累比上涨4.0%,在全省7个指数县排位第5位,市场运行总体平稳。

三是保障要素扶实体。围绕群众关切,认真贯彻落实好国家、省出台的价格及收费政策。实施阶段性降低企业用水用电用气成本政策,落实工业企业电价补贴办法,配合市级开展河砂价格和成本调查。成功申报江西本真药业、信丰迅捷兴电路科技、赣州美商新材料科技、赣州谷山医疗用品4重点保障企业和江西友尼宝农业科技股份、江西诸信实业2家企业家重点保障物资生产企业争取优惠贷款和贴息支持

(六)脱贫攻坚成效显著

一是做好驻村帮扶工作。稳步推进八角村、田心村、大江村精准扶贫有关工作,推进消费扶贫,开展脱贫攻坚清查摸底。

二是推进易地扶贫搬迁。做好中央脱贫攻坚巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改,深入推进挂牌督战反馈问题整改工作,市级反馈的6方面10个具体问题整改已全部销号。

三是推进光伏扶贫。建成并网的光伏扶贫项目48个,关联49个行政村,37.36308兆瓦,关联411312339人贫困人口,1673户贫困户受益。做好光伏扶贫“大比武”活动及每月考核工作,对挂牌督战发现的问题进行了整改销号。

(七)生态建设扎实推进

一是明确工作任务。出台了《信丰县2020年生态文明工作要点》,提出了42条年度工作任务

二是推进长江经济带共抓大保护。长江经济生态环境问题整改排查的12个问题中7个已完成,5个正按时序进行。牵头初步梳理长江经济带生态环境保护修复建设投资三年滚动计划项目27个,总投资27.3亿元,为后续推动我县长江经济发展提供项目支撑。

三是深化生态文明体制改革。出台了《经济体制和生态文明体制改革专项组工作方案》,对19个重点改革事项进行细化,明确工作任务;常态化调度改革工作事项,定期召开专项小组会议,研究解决相关问题,并按时报送各事项进展情况和本组工作台账。

四是全面推进节能降耗。及时下发了2019年度节能考核通报、2020年考核方案、垃圾分类方案、节约型机关创建方案等工作文件。组织有关单位参加第三批省级和第一批市级节约型公共机构示范单位创建工作,配合做好能源消耗总量和强度“双控”自评。完成了信丰县“十三五”公共机构节能工作情况调查与自评工作,并深入挖掘特色亮点。成功举办全县公共机构节能宣传周活动,营造了浓厚氛围。

(八)营商环境持续优化

一是“标准地+承诺制”稳步推进。认真贯彻落实上级深化“放管服”改革优化营商环境一系列工作要求,深化投资项目审批提质增效改革,推行企业投资项目“标准地+承诺制”试点。2019年至今挂牌出让“标准地”6宗,总面积363.1亩,涉及企业项目3个,有效地压缩了企业项目前期工作时间。

二是推进社会信用体系建设。着力擦亮“守信之地”品牌,制订了《信丰县2020年社会信用体系建设工作要点》和《信丰县公共信用信息平台“红黑名单”管理办法(试行)》。借力完成信丰县信用信息平台的一期开发工作,上传的信用数据470多万条,全市排名第三。

三是落实助企减负。研究出台了《信丰县2020年降成本优环境工作要点》,牵头组织做好迎接营商环境第三方测评准备工作,落实推进“降成本、优环境”系列优惠政策,预计上半年助企减负3.2亿元。

(九)重大战略落实有效

一是协力争取国家尽快出台新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展的支持政策。印发《信丰县贯彻落实<国家能源局2020年定点扶贫和对口支援工作要点>实施方案》《<赣南苏区振兴发展若干意见>实施八周年宣传工作方案》,起草《信丰苏区振兴发展2020年工作要点》等文件,完成了农业农村部、国家能源局对口支援8周年成效专题片制作和第三批对口支援挂职领导挂职期满个人专题片制作、工作成效材料收集整理等相关工作。

二是积极争取上级支持我县建设革命老区高质量发展示范先行区。深入贯彻落实市委主要领导讲话精神,积极与省市发改委对接汇报,起草并上报市政府《关于支持信丰县建设革命老区高质量发展示范先行区的若干意见》,积极争取一批试点示范政策或项目的落地。

三是主动对接融入粤港澳大湾区。深入贯彻落实《关于支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的若干政策措施》,梳理并向市报送《信丰县对接融入粤港澳大湾区建设工作情况汇报》,草拟报送提请纳入省粤港澳大湾区桥头堡建设第一次领导小组会议协调推进重大事项3项。

(十)自身建设不断加强

一是服务大局意识更强。强化全委干部职工服务领导、服务机关、服务基层“三服务”意识,着力打造“模范机关、示范机关”。重点落实好县委、县政府有关领导批示交办事项,落实好省、市发改委领导交办及文件明确的任务,做到马上就办、办就办好。

二是工作制度更规范。持续推行工作周报制度,定期召开委党组会和班子会,完善出台委党组会议制度、财务管理、机关工作人员绩效考核办法等25项委内规章制度,机关工作更加高效有序。

三是工作作风效率更优。结合“五型”机关建设,大兴求真务实、真抓实干之风,发扬“白加黑”“五加二”的精神,攻坚克难、担当作为,工作作风和效率都有很大转变。

四是干事创业氛围更浓。积极开展“党建+素质提升年”活动,统筹做好网格化、纪检、工会、妇女、信访、综治维稳等其他中心工作。通过系列举措发改系统干部职工精神面貌进一步提振,干事创业、争先创优氛围更加浓厚。

二、存在的问题和不足

总的来讲,上半年县发改委上下一心谋发展、干实事,在完成工作任务、提升干部形象上都取得了较好的成绩,但仍然存在一些问题和不足之处,主要表现在以下几个方面:

一是经济增长的压力大。受疫情的影响,出口市场受阻,消费市场乏力,项目投资推进受影响,一些已开工的项目进展缓慢,不能按计划进度进行建设;部分项目到目前资金无法落实,不能按计划开工建设。

二是模范示范作用发挥不够明显。比如个别同志遇事不担当、怕麻烦,工作相互推诿;有的同志工作只求过得去,不求过得硬,对待工作缺乏“工匠精神”;有的同志工作节奏不快、办事拖拉、效率不高,本该提前完成的工作,非要等到要报材料了才报领导审签。

三是创新意识仍需加强。部分同志工作思路、工作方法和知识结构还不能很好地适应新形势、新任务、新要求,研究重大问题、党员干部进取意识、机遇意识、责任意识仍需增强等。