第一季度以来,信丰县行政审批局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,全面落实省委打造“三大高地”、实施“五大战略”,市委“三大战略、八大行动”部署要求,纵深推进县委“1217”总体思路落地见效,在工作中不断锤炼“把不可能变成可能,把可能做到极致,把极致变成常态”的信丰攻坚精神,按照“大湾区能做的,我们也要能做到”“市级做了的,县级也要做到”的要求,统筹推进政府职能转变和数字政府建设,进一步优化营商环境,推动政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设,不断增强群众的获得感和满意度,让企业和群众体验政务服务的“速度”,感知服务群众的“温度”,感叹项目落地的“力度”,感受首席帮办的“深度”。
(1)原有改革向深度持续推进
1.持续推进“拿地即开工 竣工即投产”审批服务改革。该项改革是我县2022年初在全省率先提出,通过整合审批服务部门,归类审批事项,创新审批机制促进工业项目早开工、早投产。今年上半年已实现瀚蓝工业、鸿宇电路、绿萌科技等13个项目竣工即投产,目前正在跟进华加斯二期、福信电子等项目拿地即开工,推进轩博科技、江西航能科技、粤嘉科技等12个项目实现竣工即投产。两年来共实现23个项目“拿地即开工 竣工即投产”,成效在全省全市遥遥领先,改革成果先后在《江西改革》《江西营商》《人民日报》等重要媒体刊登,2023年入选全省营商环境优秀案例,特别在全市全面推广后进一步验证成效。
2.有序推动“首席服务官”一链式帮办走深走实。积极响应县委、县政府的重大决策部署,落实好“要素跟着项目走”工作机制,围绕企业项目建设全周期优服务、强保障。上半年印发了《2024年信丰县“八大行动”暨揭榜挂帅重点项目“首席服务官”主动审批服务工作方案》,梳理市级“八大行动”、县级揭榜挂帅等59个重点工业项目,选派素质高、业务能力和综合协调能力强的36个事项审批人员和股级干部作为项目首席服务官,为项目制定了个性化方案51个,梳理各事项的审批需求,确定审批事项清单,会同审批专区进驻人员深入企业、施工一线主动对接走访65次、协调解决项目审批难题35个,如:景旺电子项目规划调整、施工许可证变更、信丰电厂(二期)建设项目名称及项目单位变更、包钢新利项目环评审批等问题,全程跟踪项目进展,帮助企业协调解决项目推进过程中的审批难题。
3.全面推进“扩权赋能”改革助力基层减负增效。以基层群众办事需求为导向,在用好省赋予乡镇108项县级行政审批服务和执法权限的基础上,今年继续广泛征求基层意见,开展调研和评估,实行动态调整机制,5月份,印发《信丰县纵深推进乡镇扩权赋能改革工作实施方案》最新文件,将我县委托乡镇办理事项指导目录清单精准调整为32项,通过“乡镇点单、部门端菜”赋权模式,实行“一乡镇一清单”,着力提升乡镇公共服务和社会治理能力。截至6月份,全县扩权赋能办件量达162994件,赋予乡镇县级审批服务执法事项办件量达149000件,委托乡镇县级审批服务执法事项办件量达13994件。
4.纵深推进“免证办”改革助推城市建设落地见效。自2022年4月在全市首次提出此项改革以来,一直坚守“凡是政府颁发的证照不再向群众索要”原则,通过“智能获取+容缺受理+部门协同”获取模式,今年上半年继续新增水产种苗生产许可证、护士执业证书、食品生产许可证、特种设备安全管理和作业人员证等4种电子证照,目前全县“免证办”事项共涉及36种证照,基本实现政务服务“免证办”全覆盖,解决了企业群众办事携带材料多、证明多、反复提交、忘记携带等“头痛”问题。上半年企业、群众共免提交各类纸质证照86140件,办件量达66261人次。改革推行以来,企业、群众共免提交各类纸质证照393864件,受惠企业、群众已达29万余人次。
5.稳妥推进“市县同权”改革助力审批提速增效。启动新一轮“市县同权”改革承接运行工作,承接市级“市县同权”事项61项(其中直接下放58项、下放实质性审核权3项),组织相关审批人员,分批次赴市局进行跟班学习,推动实现事项承接平稳过渡和规范运行,承接后让原来需要跑市里办的事现在县里就能办,下放实质性审核权事项由县级承接部门使用市级单位配置的“2号章”直接办结,大大提升审批服务效率,目前累计办件1902件,其中办件量较多的有特种设备使用登记575件,食品经营许可466件,招生考试考生加分资格认定382件,特种设备安全管理和作业人员资格认定242件,林草植物检疫证书核发91件。