人大代表意见建议办理情况报告


各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告今年人大代表意见建议办理情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、基本情况 
在镇十七届人大五次会议期间，各位人大代表围绕全镇改革、发展、稳定的重大问题和人民群众关注的热点问题以高度负责的政治责任感，对全镇各方面的发展以及政府工作提出了许多建设性的建议、意见，会议共收到代表建议、意见26件，其中10人以上代表联名提出的有1件（经大会主席团讨论决定，作为建议处理）， 这些代表建议、意见中有农林水类12件占总数的46％，交通类4件占总数的15％，环境卫生类6件占总数的24％，文教类4件占总数的15％，在镇人大主席团以及广大人大代表的有力监督、支持下，镇政府高度重视，认真负责，深入地抓好今年代表建议的办理工作，全部建议均在法定期限内办理并答复代表，没有出现代表不满意的情况，从代表建议实际办理及落实情况看，主要有三种不同类别：
一是代表所提建议已解决或基本解决的共17件占总数的65％。这部分建议紧紧围绕政府的中心工作，反映了人民群众的迫切愿望，所提建议切实可行，对政府决策起到了积极的促进作用，办理落实也较快。如陈维新等代表提出的《在城乡结合部周边设立垃圾站点的建议》，目前，经过科学规划，政府已在各村（居）周边合理设立了700余个垃圾站点，并将之前设计不合理的垃圾站点拆除。
二是代表所提建议正在解决或规划逐步解决的8件占总数的31％。如李凤英等代表所提出的《关于加快万隆南路建设步伐的建议》，我镇高度重视。万隆路南端金牌大酒店至健康路的建设，因两栋房屋未拆迁而止步，该房屋于2008年始动迁，因拆迁户要价高、诉求过多，但均未成效，近期我镇工作人员经前期摸排、外围调查、入户走访、政策宣讲、轮番施策、发扬“5 2”“白 黑”和攻坚克难的工作作风，放弃节假日休息时间，终于在5月28日做通钟林禄、钟生光、钟生荣父子三人工作，并签订房屋拆迁补偿协议。工作组人员一鼓作气，继续攻克钟林喜、钟生华父子，经不懈努力也于6月11日顺利完成拆迁协议的签订，我镇按协议规定按时拨付款项，并组织施工队伍于7月19日对该四处四栋房屋进行了拆除。正所谓“十年磨一剑”，困扰市民10年之久的断头路、钉子户终于被攻克了，万隆南路已全线贯通。下一步，我镇将与有关部门积极沟通衔接，确保加快水泥路面硬化建设。
三是因条件所限暂时不能解决或供有关部门参考的建议2件占总数的7％。由于受现实条件和现行政策以及管理体制限制，这部分建议暂时无法解决，通过实事求是地向代表解释说明，取得了代表的理解。
二、办理工作主要做法
(一)领导重视，落实责任
办理人大代表建议是政府及其职能部门的重要职责。镇党委、政府高度重视人大代表建议的办理工作，切实把办理工作纳入了重要议事日程。对建议办理工作实行分管领导具体负责、指定专人办理的“负责制”。镇人大办公室认真研究每件建议，按照每个建议反映问题的管理权限，确定了具体的承办单位。对一些重要的涉及全局性和群众切身利益的建议，各班子成员按分工进行了认真审核并提出了办理意见，通过落实责任，保证了办理工作顺利进行。
(二)突出重点，注重实效
十七届五次人大代表建议数量多、涉及面广，其中有很多质量好、操作性强的建议，但也有一些建议因代表所处的工作环境局限或角度不同，存在操作性不够强、反映问题的处理权限超出我镇职权范围等问题。对此，各承办单位按照“实事求是、突出重点、注重实效”的原则，开展了建议的办理工作。
(三)加强协调，跟踪督办
为了切实提高办理工作的质量和效率，提高建议问题的落实率，镇人大办在认真转办建议的基础上，进一步加大了协调、督办和把关力度。一是加大了在办理期间的督办、协调力度，通过积极主动的督促和协调，提高了办理工作的效率，保证了所有建议按时办复，同时也促成了一些问题的解决。二是加大了办复后的跟踪督办、再次反馈力度，使代表对相关建议的落实情况有了更全面的了解。办复工作结束后，我们针对正在解决的，需要继续落实的3项建议进行了跟踪督办，促进了建议所反映问题的进一步落实。三是加强了审核把关力度，对各部门反馈的答复件进行了严格把关，保证了办理工作质量。
(四)加强联系，创新工作
加强与代表们的联系沟通，创新办理工作的思路。近几年镇人大办十分重视与人大代表的联系与沟通，并在以往工作的基础上，进一步加大了联系沟通的力度。一是在办理建议期间，针对反映问题不够具体、意图不够明确的建议，承办人员积极与相关代表联系，了解其真正意图，然后再研究办理。二是积极开展办理后的回访工作，广泛与代表交流，征求意见，增进感情，确保代表反映的问题落到实处，取得实效。
三、存在问题和建议
今年的代表建议办理工作，经过镇政府各部门的积极努力，已按时完成任务并取得了一定成效，但与各代表的期望和要求相比，还存在一定差距和不足。一是少数承办部门仍然存在对建议办理工作认识程度不够、办理的积极性不高，存在推诿、拖拉等现象；二是意见建议的回复质量不高，存在一纸了事现象，没有具体落实。对此，今后我们将采取针对性措施，认真加以改进。一是进一步提高各承办部门对建议办理工作重要性的认识，促使他们从执政为民、关注民生、构建和谐社会的高度，认真对待建议办理工作，增强人大建议办理工作的责任感和使命感；二是进一步加强建议办理的督促检查工作，对涉及全局性和重点、难点、热点问题，积极进行跟踪督查，努力促进建议的落实解决；三是进一步加大审核把关力度，通过对每个建议答复的严格审核把关，不断提高建议办理工作质量；四是进一步加强与代表们的联系与沟通，通过电话联系、回访等方式，更广泛地征求代表意见。
办理落实好人大代表建议，是政府义不容辞的责任和义务。在今后的工作中，我们将认真总结经验，不断探索建议办理工作的新思路、新方法、新途径，以更加认真严谨的态度，扎实有效的工作，不断提高建议办理的质量，提高建议问题的落实率，提高代表们对建议办理工作的满意率。