2019年度安全生产工作总结

2019年，我镇坚决贯彻中央、省、市、县领导对安全生产工作指示批示精神和全国、全省、全市、全县安全生产电视电话会议精神，严格按照县安委办、县安监局的文件及会议精神抓落实，在镇党委政府的正确领导下，平安出色的完成了各项安全生产任务，现将本年度工作汇报如下：

一、西牛镇基本情况

西牛镇位于信丰县北部，距县城约10公里，东靠赣县王母渡镇，南接嘉定镇，西毗大阿、油山镇，北邻南康龙回镇、赣县阳埠乡，105国道、京九铁路、赣粤高速公路穿境而过。镇域总面积234平方公里，共辖33个村，4个居委会，486个村民小组，13500户，6.2万人。现安置落户于我镇的单位、公司、企业及宾馆、商场、超市等小微自营场所共计220余家。其中重点行业有5个采石场、1个砖厂、4个加油站、20家烟花爆竹、4家液化气代充点、1个民爆仓库。其中学校有15个（3个中学、1个中心小学、1个公办中心幼儿园、10个民办幼儿园），大型超市、商场3家，小微型自营商店80余户，20个 “三合一”场所（含制衣加工厂、竹木材加工厂），大小宾馆10余个、餐饮饭店50余家、休闲农家乐3个。

二、2019年我镇安全生产工作开展情况

（一） 加强领导，健全责任体系。

一年来，我镇党委政府高度重视安全生产工作。一是成立了西牛镇安全生产委员会，并根据成员单位人事变动实时调整，确保工作高效，人员准确，责任压实不落空；二是全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求及《地方党政领导安全生产责任制》，从党政班子领导到镇直各单位、各站所、各村（居）层层签订“党政同责、一岗双责”目标责任书，把安全生产责任层层明确分解到各单位、部门，及个人。已逐步构建起“党委政府统一领导、部门依法监管、企业落实主体责任、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局；三是定期研究布置安全管理工作。每月至少召开一次党政联席会安全生产专题会议，对当前安全生产工作进行总结及下一阶段工作做部署。四是加强考核与问责力度。将安全生产工作列入各单位、各部门、各村（居）年度考核，对失职失责行为导致生产安全事故的，一律实行“一票否决制”，同时将追究相关单位及个人相应责任。

（二） 配强人员力量，物质装备精良。一是年初，镇里根据工作实际及时调整安监站人员安排，充实了安监人员队伍、强化了安全监管力量，极大地提高了全镇安全监管的覆盖面和监管力度。同时镇政府已采购相对足额数量的消防服、防毒面具、消防鞋、灭火器、消防水带、锹等设备，应对突发情况。二是充分利用镇、村精干人员力量组成的应急队伍，时常开展紧急集合演练。一旦出现重大突发事故能第一时间前往现场支援、救护。

（三）创新工作方法，提升整体安全监管效果。一是实施安全监管“网格化”管理。即根据各驻村（居）分管领导、包村干部、村支部书记、村主任对所负责或所在村（居）辖区的生产安全监管工作负监管责任或直接责任。与镇直各单位、各部门“管行业必须管安全、管业务必须管安全”体系共同组成全镇所有单位人员一起抓安全一起管安全格局；二是创新宣传形式，强化安全教育培训。自2016年8月份，我镇便建立了“西牛镇安全生产微信平台”（微信群），将相关企业，站所、单位等负责安全人员纳入，利用该工作群进行安全生产工作交流。2019年我镇安监站结合“国家安全监管总局”等微信公众号中的安全知识对相关人员进行网络培训，已经累计培训150多期；除微信群外，我镇西牛微资讯公众号也即时结合社会动态和我镇当前开展的各项安全生产工作做宣传报道，截止今日已发5篇宣传报道，每篇文章的浏览量皆超百余次，该工作的创新获得了群众的支持和一致好评。

三、2019年安全生产工作取得的成果

（一）安全形势平稳，全年零生产安全事故。一年来，我镇严格按照上级相关主管部门的要求，狠抓落实。坚持贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。强化属地管理，严格工作考核。⠼/span>严格执行督查机制，镇领导常态化亲自带队对安全生产进行专门督查，行业主管部门制度化深入经营场所一线检查，确保了全镇生产零事故的平稳态势。

（二）“三查”联动，成效显著。“三查”即政府督查、行业主管部门检查、企业自查。镇政府牵头对负有监管职能单位、部门的监管工作进行综合督查。镇安监站、派出所对建筑领域、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点领域进行专项检查。市场与质量监督管理分局开展食品安全、特种设备、工贸行业的检查。各所有单位、企业、村居、重点工程施工方等开展自查。“三查”确保无遗漏，无死角。取得了较好的效果。

（三）各项工作坚持依法治理推进。持有法必依、执法必严、违法必究，认真落实安全生产法律法规规章，严格执行安全生产标准，加强安全生产监管执法能力建设，依法依规查处各类生产安全事故。

（四）强化“三预防”机制，高效防控事故。坚持以铁的决心、铁的手段、铁的纪律推动企业落实“安全生产风险分级管控与隐患排查治理”的双预防与政府部门日常督查检查预防相结合。企业每15天将按照“双预防”机制对存在的安全隐患进行闭环治理，政府部门每月对32家重点行业（领域）、单位至少1次检查督查，其他行业每季度至少1次督查，将安全隐患彻底消灭在萌芽状态。一年来，我镇对各行业（企业）单位督查检查次数达3000余次。共排查出隐患2200余条，现场整改2100余条，下发整改通知单80余份。在长期的大排查大整治下，各非煤矿山、加油站、烟花爆竹、宾馆、施工建筑、超市、餐饮等各行业的安全情况都得到了极大的改善和提高。领导、干部、企业、站所等安全生产意识大大提升，形成了更加讲安全，重视安全的良好氛围。

四、  存在的问题及下年度工作计划

在近一年的进行督查、检查、整治工作中，我镇总结了各企业（行业）存在的一些问题。一是企业主体责任未落实到位，如加油站和非煤矿山，企业自查存在应付了事的现象，安全会议不及时开、自查自纠台账空白。二是企业安全意识有待提高，如发现灭火器失效，未能及时更换；部分餐馆没有样品留样。二是“三合一”场所多，且流动性大，变动性大，分布散范围广，给安全检查带来了一定难度。一年来，我镇安全生产各项工作成果的取得来之不易，我们将继续努力争取各项工作取得更大的提升，逐步解决好存在的问题，确保我镇持续安全平稳的态势。

下年度，我镇一是对重点行业（领域）企业继续强化企业为安全生产为责任主体、企业法人代表为第一责任人的落实，更加规范企业“双预防”机制建设，对上级及镇相关部门下达整改指令的落实情况做明确要求，从严从重整治违法违规生产行为。二是规范化各企业安全生产的资料台账建设，做到凡是有生产就要在纸面上留有痕迹，对生产的每个环节情况可查询、可追溯。三是加强企业对员工安全生产工作纪律、安全培训教育、应急演练等方面内容的督查检查工作。四是加强中小学校食堂食品安全、校园周边交通整治。五是联合派出所做好超市、宾馆、工贸行业及其它生产经营单位的消防安全，确保所有生产经营单位至少具备最基本的消防设备。

西牛镇人民政府

2019年11月27日