为深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，切实抓好全镇粮食生产，确保粮食面积和产量稳定，经镇党委、政府研究同意，现将2021年粮食生产有关事项明确如下。

一、明确目标任务

2021年，县下达我镇粮食播种面积任务为88057亩，其中早稻播种面积25376亩、中稻播种面积3660亩、晚稻播种面积33462亩、薯类（含杂粮）种植面积25559亩，总产量30000吨。各村（居）任务则根据耕地情况按比例分配（见附件1），要抓紧把任务分解细化到村到组，建立镇村两级台账（见附件2）。早稻、中稻、晚稻及已种植旱粮村级台账经村书记签字背书、加盖公章，均分别于5月6日、6月6日、9月6日前报镇粮食生产工作领导小组办公室备案。

 二、明确奖补政策

（一）种植户普惠奖补。突出抓好早稻生产，对早稻种植1亩及以上种植户，按每亩100元的标准予以奖补（即县级奖补政策，镇级不再另外奖补）。

（二）种粮大户奖补。鼓励大户或合作社扩面种植，对在本镇范围内早稻种植面积100亩及以上的，按照每亩200元的标准予以奖补（即县级奖补政策，镇级不再另外奖补；不重复享受普惠奖补）。

（三）村级经费奖补、示范点建设奖补。根据信发〔2021〕4号文件，与镇联合核查组后，据实奖补。

（四）对早稻集中育秧进行奖补。育抛秧3亩（含）以上，每亩奖补300元；机插秧育秧1亩以上，每亩奖补500元。奖补资金主要用于农膜、秧盘等物资费用。

对各村（居）上报的完成数据，由镇纪委、镇统计站及镇农技站等相关部门进行联合核查，据实奖补。

三、明确主攻重点

（一）突出抓弃耕抛荒耕地的调查摸底与复耕复种。组织开展弃耕抛荒耕地调查摸底专项行动，各村（居）要组织力量调查核实抛荒地的具体农户姓名、具体地点、面积、原因等详细情况，以行政村为单位登记造册，台账经村（社区）支部书记签字背书后在4月10日前上报。推进耕地地力保护补贴与农户发展粮食种植特别是早稻种植相挂钩，对放弃耕种并抛荒两年及以上的，暂停该承包户地力保护补贴的发放，待复耕复种后重新纳入补贴范围。对弃耕抛荒地，要采取“其他农户领种、大户流转种、村集体兜底种”等方式进行复耕复种，落实情况上报备查。

（二）突出抓早稻生产关键环节任务落实。一抓农资调运与监管。各村（居）要确保农资尤其是早稻种子的供应，要求将种子购买凭证上报镇粮食生产工作领导小组办公室备存，作为完成任务的凭证依据（见附件3）。镇农技站要加强对农资市场的监管。二抓集中育秧。每个村必须落实一个3亩以上集中育秧点。三抓大田翻耕。4月10日前必须全面完成早稻生产田块翻耕。四抓大田移栽。确保4月25日前秧苗全面完成大田移栽。五抓田间管理。组织党政领导、分管领导、各村（社区）支部书记开展种粮技术培训，并进行考核测试。各村（居）也要组织进行相应的技术培训。六抓示范点创建。镇党委书记、镇长和分管领导必须分别牵头主抓一个200亩以上的早稻示范点，其他领导分别抓好一个50亩以上的示范点，力争全镇抓成33个50亩以上早稻高质高效示范点（见附件5）。七抓烘干能力建设。要提前摸清本村（居）粮食日烘干量，确保粮食烘干有保障。

（三）突出抓农田灌溉水利设施维修。从上级下达的扶贫资金中切块用于早稻50亩以上种植地块水利灌溉设施的维修，各村（居）须在3月16日前摸清需要维修建设的水利设施地点、工程量及辐射粮食种植面积，填报水利灌溉设施维修需求表（见附件5），经支部书记签字后上报镇农技站汇总。

（四）突出抓督查调度。一抓专班高位督导。成立镇粮食生产督导组（附件7），由镇分管领导任组长，镇乡村振兴办、镇水利站、镇农技站、镇果茶站、镇纪委等相关部门抽调干部为成员，分片包干进行粮食生产督导。二抓村（居）蹲点督导。组建村（居）蹲点督导组，由包村领导牵头，抽调2名驻村干部组成，采取交叉蹲点督导方式，按重要时间节点对粮食生产完成情况及春夏季耕地抛荒、复耕复种情况进行督导。三抓末位推进。建立粮食生产阶段性报告制度，在3月25日前完成育秧、4月10日前完成翻耕、4月25日前完成移栽三个时间点进行重点调度，排名最后的村（居），支部书记在全镇大会上作表态发言；连续两次排名最后的村（居），将组织镇领导、镇粮食生产工作领导小组成员、各村（社区）支部书记到该村（居）召开现场推进会。

四、强化保障措施。

（一）强化组织领导。严格落实粮食生产党政同责制，成立由镇党委主要领导任组长，镇政府主要领导任常务副组长，农业分管领导任副组长，农技站、水利站、果茶站、财政所、自然资源所等单位负责同志任成员的粮食生产工作领导小组（见附件7）。领导小组下设办公室，办公室设在镇农技站，由农技站站长兼任办公室主任，负责统筹调度日常事务。

（二）强化技术指导。实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制农田撂荒和耕地“非农化”、防止 “非粮化”。加快推进高标准农田项目建设，确保在3月底前全面完成2020年度建设任务，已建成高标农田原则上优先用于发展粮食生产。聘请农业生产专业技术人员，指导粮食田间生产管理，推广水稻绿色高质高效生产模式。开展绿色防控技术示范推广，做好水稻病虫害统防统治。开展镇、村两级粮食生产技术培训、宣传和推广，在关键农时季节，组织农技人员深入生产一线进行技术指导。

（三）强化奖惩措施。健全财政支持粮食生产的政策体系，加大对粮食生产的投入，明确县级粮食生产奖补资金主要用于奖补发展粮食生产。

1.年终评选粮食先进村（居）6名，给予5000元的奖励；评选粮食生产先进个人10人，每人奖励1000元；评选种粮大户10名，每名奖励1000元。

2.对单季出现连片1亩以上或累计达到5亩以上撂荒的，要求限期整改，整改不到位的，村党支部书记年度绩效考核不得评为优秀，扣除驻村领导、驻村干部0.5个月奖励性工资；对出现连片5亩以上或累计达到20亩以上撂荒地的，村党支部书记年度绩效考核定为三类或不定等次，驻村领导、驻村干部年度考核不得评为优秀并扣除1个月绩效工资。对未完成粮食生产年度目标任务的村（居）实行责任追究，予以通报、约谈、问责，并作为重用推荐的重要依据。

附件：1.2021年西牛镇粮食生产计划任务表

2.2021年西牛镇村级粮食生产任务落实情况台账

3.2021年西牛镇早稻生产种子调运统计表

4.2021年西牛镇早稻示范点摸底表

5.2021年西牛镇粮食生产水利灌溉设施维修需求表

6.2021年西牛镇粮食生产工作领导小组成员名单

7.2021年西牛镇粮食生产镇级督导组

               中共西牛镇委员会  西牛镇人民政府

        2021年3月10日

附件1

附件2

2021年西牛镇村级粮食生产任务落实情况台账

（村级台账汇总表）

村委会(盖章)单位：亩

填表人签名：                           村书记签名：                            月      日

附件3

2021年西牛镇早稻生产种子调运统计表

单位：斤

附件4

2021年西牛镇早稻示范点摸底表