2015年,崇仙乡党委、政府的工作计划是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以“送政策、送温暖、送服务”为总抓手,大力弘扬“敢于担当、主动作为、创新克难、勇争一流”的工作作风,牢牢树立偏远山区小乡镇也有大作为的理念,真抓实干,迎难而上,锐意进取,通过突出三项重点,做优四个亮点,打通五块短板,力争六项先进,奋力推进崇仙经济和社会各项事业长足发展,把崇仙建设成为山水秀美、民风淳朴、百姓富足的山中明珠、人间仙境。
突出三项重点,即突出圩镇建设、崇万公路和谐秀美乡村带建设、通往大广高速主通道建设等三项重点工作。做优四个亮点,即做优农业种植产业、林业产业、桃江库区水上旅游业、生态养殖加工业等四个亮点。打通五块短板,即打通计划生育工作滞后、乡财政财力薄弱、小崇公路通行不畅、生活用电电压低、圩镇居民用水困难等五块短板。力争六项先进,即力争党的建设、社会治安综合治理、信访维稳、和谐秀美乡村建设、安全生产、民生工程等六项工作在全县创先争优。
一、突出三项重点
1、着力打造宜居宜业山区中心圩镇。坚持规划先行、高水平建设,努力打造符合山区特色的新圩镇。一是加大圩镇投入。整合危旧土坯房改造项目资金与和谐秀美建设资金,实现危旧土坯房改造、和谐秀美乡村建设和圩镇建设的有机统一。积极开展社会捐资工作,鼓励集体、个人及社会各方面参与圩镇建设。二是加大圩镇建设力度。破解征地难题,开展好圩镇建设征地工作,积极储备圩镇建设用地。实施圩镇绿化亮化工程,推进圩镇主干道、文化娱乐场所建设。三是规范圩镇管理。坚决查处和遏止违规建房、违规用地、违规搭建、违规摆摊行为。充实居委会力量,改革圩镇卫生费征收制度,实施好圩镇清洁工程。四是加快引农入镇步伐。结合危旧土坯房示范点建设工作,实施旱排社区四期工程,推进下圩示范点建设,积极打造引农入圩镇的载体,着力完善水、电、路、沟等配套设施,吸引大批农民特别是危旧土坯房改造户、深山库区移民进圩镇建房、购房,年内新增100户或500个以上农民入住圩镇。五是增强圩镇经济实力。积极抓好乡情招商和产业招商,吸引企业落户圩镇,促进农民到圩镇就业,增强圩镇的经济实力和辐射带动力。
2、积极开展崇万公路和谐秀美乡村带建设。按照镇村联动、打造新型社区的理念,在崇万公路主干道线上及附近中心村庄合理布点,高起点规划,高水平打造优美仔、石头坑、罗塘圩等五个有新意的和谐秀美乡村建设点,连点成线成片成带整体推进。
3、奋力推进通往大广高速通道建设。争取整合交通、移民扶贫、农业开发、一事一议等各类项目资金,硬化好山坝村部至桃江电站公路7.5公里,打通崇仙通往大广高速的快速路,打破崇仙地处偏远道路难行这一制约发展的瓶颈。
三、做优四个亮点
1、大力发展农业种植产业。一是烟草种植业快速发展。积极争取烟叶种植和烤房建设指标,大力引进烟叶种植大户,培育崇仙本地烟农,优化烟叶种植服务,力争新建烤房20座,实现烟叶种植面积达到1200亩,收购烤烟3000担以上。二是大力发展名贵苗木产业。科学规划花卉苗木产业带,引导农民种植名贵花卉苗木,加强花卉苗木生产繁育、各种病虫害防治及科学育苗技能等方面的技术培训,积极开拓市场,拓宽销路,打造荫桥、东水、西水、桥头四个名贵苗木种植基地,实现名贵苗木种植面积新增1000亩。三是大力发展板栗产业。利用房前屋后种植本地板栗,新增种植面积达500亩以上。四是脐橙产业健康发展。加强脐橙管理,加大柑橘黄龙病防控力度,建设精品果园。
2、做优山上文章。加大造林力度,新增造林面积2000亩;有序推进残次林和毛竹林改造工作,提高林农效益;搞好封山育株,着力保护森林,永葆绿水青山。
3、大力发展游产业。破解旅游产业发展的资金问题,积极鼓励社会力量多样化参与旅游开发,二次招商落实好旅游产业项目实施主体,鼓励开发利用好仙人缘漂流、桃江库区风景区、黄柏山生态旅游资源,促进旅游产业发展迈出新的实质性步伐。
4、大力发展生态养殖产业。立足崇仙山水资源优势,大力发展山区、库区特色生态养殖产业。一是大力发展生态养殖产业,力争生态养殖家禽数量达10万只。二是鼓励特色养殖。充分利用山区优势资源,鼓励发展野猪、野鸡、石蛙等山区特色养殖业。三是积极引进龙头企业,大力发展小鱼干深加工产业,实现小鱼干深加工产量达2万斤。
三、打通五块短板
1、全面推进人口计生工作。举全乡之力,常态化齐抓共管,打牢计生工作基础。提高“四术”水平,严厉打击“两非”,降低出生人口性别比。抓好社会抚养费征收,提升依法征收水平。
2、强化崇小公路维修管理力度。大力争取公路维修项目资金,完善公路维修机制,确保崇小公路交通畅通。积极争取实施县道升级改造工程,解决崇小公路出行难的问题。
3、抓好农村低电压改造工作。大力推进农村低电压改造,全面完成全乡低电压线路改造、变压器更换任务,保障群众生活正常供电。
4、着力解决圩镇居民用水难问题。抓好圩镇自来水后续工程建设,让圩镇群众用上安全放心的自来水,解决长期以来圩镇缺水困难。
5、多措并举增加乡财政收入。积极争取上级财政资金,做好土地财政、产业发展这篇文章,大幅增加乡财政收入。
四、力争六项先进
1、全面提升党建科学化水平。一是抓好村“两委”换届工作,打造一支工作过硬、作风优良的村干部队伍。以村“两委”换届为契机,坚持正确的用人导向,淘汰一批派性强、私心重、办事不公、工作不负责的村“两委”干部,遴选一批群众拥护、组织放心、办事公道、作风正派、工作认真的党员干部充实村“两委”班子。强化教育与培训,严肃管理与考核,着力打造一支工作过硬、作风优良的村级干部队伍。二是严格执行中央、省、市、县关于联系服务群众的要求,建立包片领导牵头、干部包户联系制度,进一步落实“三送”全覆盖、常态化工作机制,切实推动全体党员、干部下村组、访民情、办实事。三是利用“三送”工作平台,多为民办实事好事,将办好事实事作为三送工作的重头戏来抓。四是进一步提升党建工作水平,抓好1个以上党建“三送”工作精品示范点,以先进典型引领全乡党建工作的开展。
2、创新社会治安综合治理与信访工作。加强新形势下信访和人民调解工作,严格执行领导圩日接访、重大社会事项社会危险评估和网格化管理制度,着力解决涉军、涉教等群众反映的实际问题,维护群众的合法权益。加大矛盾纠纷排查调处力度,预防和妥善处置群体性事件。加强与“两参”人员的沟通,做好公益性岗位“两参”人员的管理与服务工作。强化山林权属纠纷调解处置,成功化解一批山林权属纠纷,妥善处理由山林权属纠纷引发的上访问题。
3、做好安全生产工作。强化安全隐患排查与整治,积极开展道路交通安全整治活动,加强地质灾害点治理。
4、纵深推进和谐秀美乡村建设。一是高标准建设好5个和谐秀美乡村点。二是继续实施农村清洁工程。整合项目资金,建设好圩镇垃圾填埋场,配齐垃圾处理设施。加大资金投入,完善和谐秀美乡村建设点保洁长效机制,抓好公路沿线绿化和亮化,切实抓好农村环境综合治理。
5、着力保障和改善民生。一是推进扶贫工作全覆盖。大力推进扶贫开发,加大扶贫资金投入,完善扶贫开发机制,构筑专项、行业、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。二是发展教育事业。继续落实中小学生的“两免一补”政策;加大教育投入,进一步改善办学条件。三是发展文体事业。结合和谐秀美乡村建设,完善文化体育设施。结合文化下乡活动,开展各种有益的体育活动,掀起全民健身热潮。组建民间文艺表演队,鼓励民间艺人开展形式多样的文艺活动。四是发展医疗卫生社保事业。积极做好新农合、新农保工作,加大参保费征缴力度,扩大参保面,把尽可能多的农民纳入新农合、新农保体系。五是扎实推进低保工作。全力打造阳光低保,做到应保尽保,切实改善困难群众的生活条件。