中共大塘埠镇委员会 大塘埠镇人民政府

2011年项目建设工作意见

为进一步激发社会投资活力，切实加强项目建设工作，促进全镇经济社会平稳较快发展，现就我镇做好2011年项目建设工作提出以下意见：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，深入实施项目带动战略，突出工业、农业、基础设施、社会事业四个投资重点，狠抓项目开发储备、推介争取、开工建设、竣工投产四个关键环节，从严抓好项目管理，落实项目建设责任，在全镇形成“储备一批、开工一批、在建一批、建成一批”的项目建设工作格局，以重点项目的持续投入推动全镇经济平稳较快发展。

二、目标任务

（一）全年开发项目7个以上，滚动储备项目7个以上。开发重点项目7个，其中总投资2000万元以上工业项目1个，总投资2000万元以上农业项目1个，基础设施建设项目4个）。

（二）全年对外推介项目5个以上；向上争取落实项目7个、争取中央、省、市资金1.17亿元（见附表2）。

（三）初步安排重点建设项目12个，总投资3.4725亿元，年度投资1.6225亿元，其中工业项目4个,农林水项目3个,基础设施项目2个（见附表3）。竣工投产项目8个,完成投资0.8225亿元以上。

三、工作要求

（一）高度重视开发储备项目。建立严格的重点项目生成机制，加强重点项目储备。要突出重点，远近结合，合理研究开发近几年拟推进的重点项目，尤其是今明两年拟实施的重点项目。有关部门、单位要按照“规划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的要求，认真做好项目的发掘、论证、市场调查、包装等工作，采取有效措施推进项目生成。2010年，我镇将全镇所有开发的项目通过筛选后要上报镇项目建设工作领导小组，统一入县项目库储备。

（二）认真做好项目推介。要围绕四大工业支柱产业以及现代农业、城市基础设施、社会事业等方面重点项目，着力抓好重点项目先孵化后招商工作。要积极推进全民创业，深入挖掘民间资本潜力，建立健全民间投资社会化服务体系，广泛吸纳社会投资。激活民资投入，创造条件鼓励引导社会各界人士参与项目建设。同时，要充分利用国家继续实施适度宽松的货币政策，发挥金融机构融资主渠道作用，适时举办推介会，积极向金融机构推介重点项目，构建金融部门与企业、投资者之间良性互动合作机制，不断增加金融信贷投入。

（三）积极争取项目和资金。按照省委、省政府提出的“一争双抢”的要求，全方位向上争取项目，抢争用地指标和资金（包括信贷资金），全镇各部门要认真学习领会国家投资政策，善于捕捉上级投资信息，加强汇报衔接工作，抢占先机，对号入座，超前挤位，争取有更多项目进入国家、省、市计划盘子，落实更多资金投入。建立重点项目争取定期汇报制度，由分管领导亲自带队，组织相关部门，向上级项目主管部门进行专门汇报，得到更加广泛和更高层次的理解、关注和支持，通过重点项目的合力攻坚，带动一般性项目的争取。对国家和省市安排的各类扶持项目，各部门要积极主动加强同上级对口部门的沟通和衔接，同时要及时与发改部门互通信息，交换意见，以便全盘统筹项目争取工作。

（四）全力推进新开工及续建项目建设。各项目建设队伍要按照早部署、早实施的要求，认真制定详细的项目建设实施方案，科学细化分解全年目标任务，层层落实责任。对新开工项目，各业主单位要抓紧抓实项目建设各个环节，坚持用地指标、资金安排和招工服务等跟着项目走，千方百计解决好项目建设土地报批、环评、征地拆迁、用工需求、资金投入等瓶颈问题；对续建项目，各项目建设主抓队伍要继续加强协调，攻坚克难，明确工程建设内容和职责，将任务逐一分解到每个子项目和个人，确保早日完成项目建设任务。要突出抓好   项重点工程建设，以此带动和促进全镇重点项目建设。

（五）从严抓好项目管理。对列入全镇前期工作计划的重点项目，镇项目建设工作领导小组要分阶段协调督促推进，按照轻重缓急和条件成熟程度，及时编制项目建议书或可行性研究报告（申请报告），抓紧做好项目规划、用地、环保、节能等方面的审核，履行前期手续。各相关部门要进一步转变工作作风，建立联动机制，强化协调服务，形成工作合力，积极主动协调解决重大项目前期工作中遇到的问题，确保前期项目按期转入开工，形成“成熟一批，推出一批，建设一批”的梯次滚动机制。

１、强化资金管理。严格政府投资项目合同及资金管理制度，项目建设单位是资金使用管理的第一责任人，所有政府投资项目，做到专款专用，严禁挤占挪用，保证资金使用安全。工程预算要经项目建设工作领导小组审定,否则不予拨付工程资金。所有项目预留5-10%进度款，验收合格后一次性付清。项目完工后，建设单位要及时组织编制竣工决算，报项目建设工作领导小组审核。审计部门对项目建设的全过程进行审计监督，竣工验收前，出具竣工审计报告。

2、严格竣工验收。建设项目完工后，建设单位首先要组织进行自验，自验整改完善并符合条件后向项目建设工作领导小组提出验收申请，领导小组组织相关部门进行验收，并提请领导小组研究通过，合格后拨付预留资金。

3、强化社会监督。要在项目建设过程中大力推广先进经验，发挥舆论监督的作用，对重点项目建设中存在的一些问题进行整改。全力营造全社会参与和支持项目建设的良好氛围。项目计划下达后，项目建设工作领导小组负责按月汇总整理进展情况，及时通报，发现问题，及时纠正。

四、主要措施

（一）加强组织领导。成立由党委书记温岩松同志任组长，党委委员黄运红同志、政府相关副镇长任副组长，镇直有关部门负责人为成员的大塘埠镇项目建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由党委委员黄运红同志兼任办公室主任，李铈昉同志任办公室副主任，负责领导小组办公室日常工作。

（二）推行挂点联系制度。对全镇年度投资500万元以上的主要投资建设项目，实行镇领导挂点负责制度，将年度建设任务逐项落实到挂点领导、建设队伍。对所有实行挂点联系服务的重点建设项目，都要明确工作要求，确保项目工作取得实效和建设任务如期完成。

（三）改善项目建设环境。相关部门要进一步转变工作作风、强化服务意识，积极主动为项目建设提供优质、快捷的服务，确保项目建设顺利推进。凡因工作不主动、相互推诿扯皮而影响项目建设的，将追究相关人员的责任。

（四）健全协调督办制度。项目建设工作领导小组每月召开一次重点建设项目协调督办会议，由项目责任人汇报重点建设项目的进展情况，及时分析问题，研究对策。领导小组办公室每月对各项目业主目标任务完成情况进行督查，形成材料。

（五）完善工作责任制。层层建立目标责任制，签订责任状。建立以项目建设工作实效来衡量干部政绩机制，将其作为奖惩晋升的主要依据。根据《信丰县项目建设考评办法》设立项目建设奖励资金，奖励在争资争项及建设工作中表现突出的队伍和个人。对完成任务差、不作为的项目主要负责人予以全镇通报批评，并按有关规定给予相关处罚。

附表1:大塘埠镇2011年重点开发项目任务安排表;

附表2:大塘埠镇2011年争资争项任务安排表;

附表3:大塘埠镇2011年重点建设项目初步安排表。

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