一、基本情况
乡镇扩权赋能以来,我镇高度重视扩权赋能工作,召开了专题调度会,配齐了乡镇审批服务执法的分管领导,并安排了专人负责对接日常工作。在省政府直接赋予乡镇的91项和直接下放的108项县级审批服务执法权限基础上,在县级梳理的委托下放事项清单中,我镇认领了23项委托下放的县级审批服务执法权限。
二、工作成效
开展扩权赋能工作以来,我镇治理能力和服务水平有了显著的提升,获得干部群众一致好评。一是群众的获得感更强。原先办理社保卡需要去县行政服务中心办理,距离远,老表来回走麻烦,现在在乡镇便可以办理。新田敬老院一名老人,无儿无女,腿脚不便,社保卡遗失了,因政府补贴的钱要打到社保卡里。敬老院工作人员找到镇里,我们便帮他办理了社保卡。通过帮代办、就近办、赋权办,原来要到镇里办的,现在村里就办了;原来要去县里办的,现在在镇里就办了;截止2024年6月底,全镇共受理便民服务件2032件,办结率100%,其中扩权赋能事项749件,委托事项共受理155件,帮群众帮办代办1818件。二是治理水平更高。对辖区内各种违法违规行为进行了严厉查处,效果明显。如在2024年上半年执法过程中,执法队发现了下江村邱某某猪场存在非法排污行为,经现场调查取证,执法队依法对该养殖场下发责令停止违法通知书,依法对其排污行为进行了处罚。经此教训,该养殖场在后续的经营中逐渐规范了养殖行为,提高了养殖环境和养殖条件,有效减少了环境污染的发生,为我镇畜禽养殖行业的健康发展起到了积极的作用。2024年上半年,我镇综合行政执法队共计出动300多人次对辖区养殖场防污染、山林滥砍乱伐、违法用地、野外用火等进行巡查。查处了养殖场排污4起,督促养殖场污染防治整改8起;山林滥砍乱伐3起;参与违法用地整改12起;制止野外用火15起;1起非法占道经营;1起违法捕鱼等违法行为。原来要请县直部门来,现在通过赋权委托执法,可以第一时间处置,做到反应快、处置早、成本低。实现了营商环境优起来,乡村治理好起来,为乡村振兴提供强大助力。
三、存在的问题及建议
一是专业技术人才储备不足,县级管理权限下放后,乡镇业务对口面扩大,工作标准提升,现有人才队伍难以适应工作需求。二是权限行使缺乏必要技术设备支撑。乡镇执法队对行政处罚的执法依据、程序不够熟悉。
希望县级在乡镇扩权赋能方面可以提供以下指导和政策支持:一是统一调配便民服务中工作人员或出台招聘政策,并给予资金扶持,以稳定便民服务中心工作人员队伍。二是制定相关政策法规,明确乡镇在特定领域的行政权限和职责范围,为其提供更大的自主管理权和决策权。三是加强对乡镇政府的财政支持和政策倾斜,保障乡镇政府实现扩权赋能的资源保障和后勤保障。四是提供培训和指导,加强组织专业人才或机构,为乡镇政府干部提供管理、服务能力提升的相关培训和指导。
四、下一步工作打算
下一步,我镇将进一步加大培训力度。积极与县级相关部门沟通协调,结合我镇实际情况,有针对性地对相关业务人员进行集中培训。同时,及时总结工作经验。进一步规范执法行为。成立专门的执法队伍,加强对执法人员的业务培训力度,统一执法标准和流程,建立健全执法公示、全过程记录等制度,着力解决执法不严的问题。进一步提升信息化水平。落实“互联网+政务服务”和“一网一门一次”改革要求,推动基层治理事项“网上办”“掌上办”。

