各位代表：
现在，我代表新田镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2025年以来的工作回顾
今年以来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕省委、市委决策部署和县委“1217”总体思路，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致、把极致变成常态”的新时代信丰攻坚精神，团结带领全镇干部群众，着力兴产业、强基础、保平安、惠民生、抓改革，较好地完成了镇九届人大八次会议设定的目标任务，魅力新田建设取得新成效。
今年以来，我们聚焦推动产业升级，不断增强发展动能。坚决扛起粮食安全政治责任，成功打造省级“稻稻油”板田移栽油菜试验示范基地，建立2个早稻生产高产基地，培育大户17个，实现“应种尽种、种尽种满”。扎实做好柑橘黄龙病统防统治和病树清理工作，清理失管果园17个681亩、病树99161株，组织实施三批次黄龙病防控统防统治，完成打药面积3.56万亩，全镇柑橘类木虱虫口密度减退率达90%以上，有效降低了柑橘黄龙病传播风险。蔬菜产业健康发展，烟叶增产增效，生猪产业绿色转型升级。文旅产业扬优成势，坪地山旅游景区研学基地项目完成，铜锣丘黄氏宗祠保护修缮工程竣工验收，百石村入选省级地名文化遗产红色地名鉴定名单，历史文化遗产和革命文物保护工作得到上级肯定并在全县大会上作典型发言。成功举办坪地山之恋·乡里相亲暨客家豆腐文旅特色活动、第四届少儿红色文化艺术节、第二届“魅力新田杯”足球交流赛等活动，文旅活动更加丰富多彩。
今年以来，我们着力加强社会治理，切实守护和谐稳定。坚决筑牢安全防线，严格落实“三管三必须”［1］责任，围绕应急管理“五个全覆盖”［2］工作目标，组织开展33轮次联合执法，排查整治“九小”场所［3］隐患65处，拆除危旧房屋13栋。组织开展4批次消防安全、防震减灾、地质灾害、森林防灭火等应急演练，在全县安全生产月“虔能杯”职工安全技能大赛中获评三等奖。强化源头管控，扎实开展“扫雷行动”，常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，严格落实肇事肇祸精神障碍患者管控措施。积极开展“万名大学生进千站”等主题文明实践活动，常态化开展身边好人典型选树活动，2人获评“信丰好人”、1人获评“赣州好人”，全镇累计涌现“信丰好人”21人、“赣州好人”11人，全社会向善向上氛围更加浓厚。
今年以来，我们聚力和美乡村建设，不断优化人居环境。基础设施日益完善，启动实施3个大中型水库移民项目，有序推进1608亩高标准农田新建和1025亩高标准农田改造，4个农田灌溉“最后一公里”项目竣工投用，金鸡—新明道路拓宽改造项目建设完成，金鸡—百石、新龙线坎下、金龙线铁炉下10kv低压路线改造和新历线10kv低压路线新建工程建成投用。人居环境更加优化，高质高效完成全镇辖区户厕摸排，实施金鸡老圩基础设施建设项目、坪地山村红店社区基础设施改造项目，新田村圩镇及周边人居环境整治项目建设完成。深入推进生态文明建设，严格落实林长制、河（湖）长制，协办2025年全市林长制和深化集体林权制度改革工作现场培训会，常态化加强97家畜禽养殖场日常巡查，打击非法采砂、电鱼毒鱼、私屠滥宰等行为40余次，查处露天焚烧秸秆14起、滥砍滥伐案件2件，以实际行动守护新田绿水青山。
今年以来，我们用心办好民生实事，持续增进民生福祉。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，加大动态监测和精准帮扶力度，监测对象累计稳定消除风险77户266人，风险消除率达86.1%，发放产业奖补305人次63.1万元，实施衔接资金项目9个188万元。招工就业成效明显，充分发挥5个“5＋2就业之家”作用，为园区企业招工132人，发放交通补贴315人14.61万元。教育教学环境不断优化，新开通花历、库背、坪地山、半迳学生公交专线，新田中学、中心小学、新田小学和公办幼儿园校舍完成提升改造，2025年度新田学子考取二本以上人数达到151人，其中考取985/211学校人数14人，奖教助学成效明显。卫生健康事业稳步推进，城乡居民医疗保险、社会养老保险征缴率排名全县前列。强化兜底保障，为15名困难残疾人申请家庭无障碍改造，新增低保23户73人、残疾人29户29人，低保提标264户554人，发放低保、残疾人补贴、临时救助507万元。绿色殡葬改革、民族宗教、统计调查、审计、双拥、关心下一代等工作取得新进展。
今年以来，我们突出抓实作风建设，有力提升工作效能。持续深化“放管服”改革，深入开展“如我＋”行动［4］，推行“线上＋线下”融合服务，大力推广赣服通、赣州便民码等线上平台，引导群众“网上办”“掌上办”，共受理便民服务事项1688件，梳理和落实三项履职事项清单［5］，承接赋权事项34项受理748件，委托事项13项受理135件。规范运用网上人大代表联络站，收集选民意见建议10件，办复率100%。严格落实机关干部积分制管理考核办法和教育管理办法，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，开展专项监督检查20次，发现并督促整改问题12个，受理问题线索10件，立案审查5件，干事创业氛围不断浓厚。
各位代表，成绩来之不易，奋斗值得铭记。越过激流险滩，战胜艰难险阻，我们更加懂得，新田发展的每一点进步，都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我谨代表新田镇人民政府，向有大爱、有大德、有情怀的新田镇人民，向讲大局、讲奉献、讲担当的人大代表，向坚守一线、冲锋前线、拼命火线的广大基层干部，向所有关心和支持新田发展的同志们、朋友们、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩和努力值得肯定，困难和问题更需正视。我们清醒地看到，全镇改革发展还面临不少困难挑战。主要是：镇村经济仍然较为薄弱，产业基础不够牢，基础设施要素支撑不够足，生态资源优势挖掘转化不够多，干部作风不够实，统筹发展、安全和环保的压力很大，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。
二、2025年下一阶段重点工作
2025年是“十四五”收官、“十五五”规划的重要关口，也是全面深化改革纵深推进的关键时期，下半年是完成全年目标任务的攻坚阶段，是经济社会发展“稳进提质”的冲刺阶段，做好下半年的工作，责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全面落实省委十五届八次全会、市委六届九次全会、县委十五届九次全会精神，聚焦省委加快打造“三大高地”、实施“五大战略”［6］和市委锚定“四个定位”、实现“六个突破”、强化“两个保障”［7］部署要求，推动县委“1217”总体思路落实落细，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致、把极致变成常态”的新时代信丰攻坚精神，全力决战“七起”，打好“五大攻坚战”［8］，高质量建设“开放、富裕、美丽、和谐、幸福”魅力新田，奋力书写全面建设社会主义现代化新田篇章。围绕目标要求实现，我们将重点做好五个方面工作：
一是坚持以产业发展为支撑，在提质增效上下功夫。坚持产业优先发展，推动农业增规模、商贸增活力、三产增效益。
做优做强农业产业。实施新一轮粮食产能提升行动，切实完成粮油生产任务。坚决打赢柑橘黄龙病防控阻击战，积极推广弥雾打药系统，做好统防统治和脐橙销售工作。抓好本年度烟叶生产收购，做好明年烟叶种植计划。加强蔬菜基地管理，完成百石、新明基地换膜和4个基地基础设施改造提升项目。因地制宜发展林下经济，统筹推进新田腐竹、新田蜂蜜、有机茶等特色产业发展。认真实施2025年农业社会化服务项目，充分发挥综合农事服务中心作用，培育壮大新型农业经营主体，积极推动农业生产“大托管”服务扩面提质增效。
打牢夯实农业根基。落实最严格的耕地保护制度，严格耕地林地占补平衡管理，大力整治耕地抛荒弃耕、违规占用等现象，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢粮食安全底线。加强农业基础设施建设，推进冬修水利和水库移民项目建设，实施好农田灌溉“最后一公里”三年提升行动项目，高质量完成2633亩高标准农田新建和改造。有序落实第二轮土地承包到期后再延长30年工作，深化农村承包地“三权”分置、农村集体产权制度、集体林权制度等改革。
推动三产融合发展。认真落实“3215”行动计划［9］，做好安商服务工作，完成240个重点企业送工任务，推动和信诚数字化转型。打好争资争项攻坚战，抢抓“两重”“两新”［10］机遇期、窗口期，推动更多资金、项目、指标落地。大力实施提振消费专项行动，用足用好促消费政策，扩大以旧换新覆盖范围，实施电商进乡镇进农村三年行动，不断满足群众多样性消费需求。实施乡村文旅深度融合工程，深入挖掘新田文化旅游资源，积极推动百石战斗遗址、洪超烈士墓、长征第一仗指挥部旧址、金鸡战斗遗址等4处遗址旧址申报省级重点文物保护单位，大屋下标语房、红军营房等2处遗址旧址申报市级重点文物保护单位，深化“文旅＋”融合发展。
二是坚持以宜居宜业为目标，在品质提升上下功夫。 深入落实县委“乡村兴起”战略，加快农业农村现代化步伐，逐步提高乡村基础设施完备度、人居环境舒适度、生态环境满意度。
加强乡村建设管理。深入学习运用“千万工程”经验，以纳入“沿古陂镇、大桥镇、新田镇”和美乡村示范带为契机，高标准建设新田村、坪地山村、百石村、铜锣丘村4个全县和美乡村示范先行村。一体推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，大力开展爱国卫生运动，积极实施2025年农村人居环境整治提升（四融一共［11］）项目。深化“两违”整治，严格农村建房管控，加强传统村落和乡村风貌保护。做好农村生活污水处理设施运维管护，强化圩镇管理。
夯实乡村基础设施。实施县乡道升级改造项目，启动X061新田—金鸡段改造提升项目，配合做好赣安高速新田段前期工作。着力推进农村电网升级，推动新田—安远低压路线改造、新田－大桥35kv路线新建工程落地。加强重点村镇新能源汽车充换电设施和通信基站建设。实施2025年农村综合改革转移支付项目，加强圩镇及周边基础设施改造，完成金鸡中街道路硬化项目、金鸡公园提升改造项目，持续提升圩镇功能品质。
筑牢生态安全屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好打赢碧水蓝天净土攻坚战，严格落实“三区三线”［12］划定成果和“三线一单”［13］生态环境分区管控体系，全面落实河（湖）长制，加强东河流域治理和生态环境保护，加大对畜禽养殖场监管力度，坚决打击偷排漏排、污染环境等违法违规行为。巩固历史遗留矿山生态修复成效，持续推进低质低效林改造和水土流失综合治理，常态化做好松材线虫病除治工作，严厉打击破坏林地行为，保护好新田绿色生态安全。
三是坚持以安全稳定为底线，在强化社会治理上下功夫。树牢底线思维，确保全域安全稳定可控，全力守护发展安全、社会安定、人民安宁。
防范化解风险隐患。落实落细安全生产“十五条硬措施”［14］，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，狠抓重大隐患排查治理。大力开展危旧土坯房和老人住危房专项整治提升行动，统筹开展经营性自建房“拆牌、破网、清通道”、燃气、道路交通、非煤矿山等重点领域安全隐患专项整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。深化地质灾害“隐患点＋风险区”双控工作，持续做好森林防灭火工作，加强应急预案的动态管理和实战演练，强化应急物资储备和救援队伍建设，完善自然灾害、社会安全事件等突发事件的预防预警和应急处置机制，坚决防范遏制重特大事故发生。
提升基层治理效能。始终把维护国家政治安全摆在首位，紧盯重大活动、敏感节点和重点对象，加强舆情监测和风险研判，严密防范和打击各类渗透破坏颠覆活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头防控，扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，着力解决一批群众反映突出问题，推动公共安全治理模式向事前预防转型。强化社会治安防控，做好精神障碍患者等涉稳风险人员管控，坚决防范个人极端事件、“民转刑”等案件发生，全力守护人民生命财产安全。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击整治电信网络诈骗、养老诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪。着力推进“八五”普法，增强农民法律意识，引导群众理性表达诉求，依法维护权益，全面推进信访工作法治化，确保社会大局和谐稳定。
引领乡村文明风尚。深化拓展新时代文明实践所（站）建设，弘扬新风正气，持续开展“身边好人”等模范典型的培育、挖掘、选树、宣传工作，以身边好人引领社会好风尚。持续推进移风易俗乡风文明三年专项行动，深入推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理。深化群众性精神文明创建活动，举办更多惠民活动，大力推进精神富民、文化富民。加强文化遗产保护，推动传统文化遗址遗迹等文物保护以及传统手工技艺传承发展，激发文化创新创造活力。
四是坚持以民生需求为导向，在共享发展成果上下功夫。聚焦群众关切和热点难点问题，加快普惠性、基础性、兜底性民生实事落地，让一项项惠民利民的政策举措转化为一件件可感可及的民生成果。
打赢打好过渡期收官战。聚焦“两不愁三保障”、饮水安全、老人住老房等问题，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶排查，分类推进帮扶产业“四个一批”［15］提质增效，以“三业”提升促进脱贫成效提高，精准消除返贫致贫风险，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。加强易地搬迁后续帮扶，实施一批巩固拓展脱贫攻坚成果民生实事项目。做好接受巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期评估工作，推动过渡期后政策制度有序有效衔接。
优化公共服务供给。实施更加积极的就业优先战略，用好“5＋2就业之家”服务平台，支持和规范发展新就业形态，组织开展职业技能培训，推动农民工、脱贫劳动力等重点群体就业，做好零就业家庭动态清零。优化创业促进就业体系，对符合条件的重点群体首次创业给予一次性补贴，推动群众积极创业。持续改善义务教育学校办学条件，深入排查整治校园安全隐患，抓好“控辍保学”和防溺水工作，推动教育水平和安全“双提升”。深入推进卫生健康服务能力全面提升三年行动，落实医疗卫生体制改革措施，集中整治医德医风，优化家庭医生签约服务，完善卫生院基础设施建设，提升卫生健康医疗水平。
提升社会保障水平。持续完善覆盖全民的社会保障体系，推进社保高质量参保行动，完善低保标准动态调整机制，深化救助改革创新，加大妇女儿童、残疾人等群众关爱保障力度，强化分类帮扶措施成效，兜牢低保、基本医疗和防返贫保险等综合保障底线。实施“一老一小”整体解决方案，因地制宜发展农村互助养老服务，完成第二批老年人活动中心建设。推进普惠托育服务体系建设，加强3岁以下婴幼儿照护服务，扎实做好关心下一代工作。加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，持续深化双拥共建。
五是坚持以党的领导为统领，在内外兼修上下功夫。强化讲政治、抓落实的鲜明导向，坚决当好决策部署的执行者、行动派、实干家，努力打造让党放心、人民满意政府。
坚持忠诚为魂。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的要求摆在首位，严格落实“第一议题”制度，把坚持和加强党的领导贯穿到政府工作各方面全过程，坚决落实中央、省、市、县和镇党委各项决策部署，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。
坚持依法行政。深化法治政府创建，严格执行重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法，始终在法治轨道上推进政府工作。完善政务公开制度，自觉接受人大监督，主动接受社会舆论监督，让法治融入精神血脉，成为行动自觉。
坚持勤政廉洁。坚持严管和厚爱相结合，严格落实“三个区分开来”［16］，健全完善容错纠错机制，让党员干部在实现“六个突破”、打好“五大攻坚战”过程中自觉扛起改革发展稳定重任。巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，突出打好“三大突击战”，纵深推进“1＋5＋3”项目化专项整治。坚持“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，兜牢基层“三保”底线。
各位代表！重任在肩，惟有奋斗；征途在前，只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，苦干实干、攻坚克难、争先创优、勇毅前行，为谱写中国式现代化新田篇章而努力奋斗！
附件
《政府工作报告》名词注释
1.三管三必须：《中华人民共和国安全生产法》规定，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
2.应急管理“五个全覆盖”：应急责任落实全覆盖、安全风险识别全覆盖、安全隐患整治全覆盖、应急宣传培训全覆盖、应急能力提升全覆盖。
3.“九小”场所：小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小旅店、小餐饮、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。
4.“如我＋”行动：江西省自2025年6月提出，以作风建设为核心、以优化营商环境为重点的全省性服务改革，党员干部以“被服务者”身份暗访体验，通过窗口坐班、陪同办、模拟办等方式，发现流程堵点，其核心在于通过换位思考推动党员干部主动转变服务理念，实现从“被动响应”到“主动赋能”的跨越。
5.履职事项清单：为推动基层减负赋能工作，科学编制梳理“基本履职清单、配合履职清单、上级部门收回事项清单”三项履职事项清单，明确乡镇（街道）与上级职能部门权责边界。
6.打造“三大高地”、实施“五大战略”：2023年7月21日，江西省委十五届四次全会提出的重要战略构想。“三大高地”：国家生态文明建设高地、国家内陆开放型经济试验区建设高地、全国革命老区振兴发展高地。“五大战略”：深入实施创新驱动发展战略、协调发展战略、绿色发展战略、开放发展战略、共享发展战略。
7.锚定“四个定位”、实现“六个突破”、强化“两个保障”：2025年8月2日，赣州市委六届九次全会提出赣州发展的新方位：锚定建设革命老区高质量发展示范区、全国性综合交通枢纽、对接融入粤港澳大湾区桥头堡、省域副中心城市“四个定位”，努力在建设工业强市、深化改革开放、推进科技创新、加快城乡融合、繁荣现代服务业、增进民生福祉上实现“六个突破”，强化统筹发展和安全、全面加强党的建设“两个保障”，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。
8.五大攻坚战：项目建设攻坚战、争资争项攻坚战、安商招商攻坚战、守牢底线攻坚战、深化改革攻坚战。
9.“3215”行动计划：到2026年，信丰县力争实现“3215”目标，电子信息、高端装备制造、新能源3条重点产业链现代化水平全面提升，打造以绿色PCB、数字视听为重点的电子信息先进制造业集群和装备制造先进制造业集群，到2026年全县规模以上工业营业收入年均增长15%左右，在信丰投资和本土上市企业总数突破50家，其中头部上市公司15家。
10.两重两新：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，以及推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
11.四融一共：景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕。
12.三区三线：是中国国土空间规划中用于界定空间功能及管控边界的划定，“三区”包括城镇空间、农业空间和生态空间，分别承担经济发展、农业生产和生态保护功能；“三线”则是与之对应的永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线。
13.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
14.安全生产“十五条硬措施”：一是严格落实地方党委安全生产责任。二是严格落实各级政府安全生产责任。三是严格落实部门安全生产责任。四是严肃追究领导责任和监管责任。五是严格落实企业主要负责人责任。六是立即深入扎实开展安全生产大检查。七是牢牢守住项目审批安全红线。八是严厉查处违法分包转包挂靠资质行为。九是切实加强劳务派遣灵活用工安全管理。十是重拳出击开展打非治违。十一是坚决整治执法检查宽松软问题。安全生产不得选择性执法，强化精准执法。十二是加强安全生产监管执法队伍建设。不得以改革为名层层下放执法责任。十三是重奖激励安全生产举报。十四是严肃查处瞒报谎报迟报漏报生产安全事故行为。十五是统筹做好经济发展安全生产疫情防控，处理好红灯绿灯黄灯之间的关系。
15.四个一批：即分类指导帮扶产业发展，以巩固、升级、盘活、调整为主线。巩固一批产业，着力推进技术创新，精准衔接产销，打造公用品牌。升级一批产业，加强基础设施建设，提高产品附加值。盘活一批产业，通过减免租金、奖补政策等纾困扶持，持续发展。调整一批产业，及时调整发展方向，建立资产管理机制，实现产业的健康发展。
16.三个区分开来：党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。即严格落实“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来”“把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来”“把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”的要求。
