一、为什么出台《信丰县公共场所控烟管理办法》

当前，社会大众对健康的要求越来越高，对健康环境的营造越来越关注。但我国控烟的形势仍然不容乐观，据世界卫生组织数据，我国烟草使用率高居全球第一，每年因吸烟导致的疾病和死亡人数不断增加，给社会带来了巨大的负担。

进一步严控公共场所吸烟，成为了全社会的共识。尤其需要政府进一步加强对烟草行业的监管和管理，制定更加严格的控烟政策和法规。因此，信丰县根据《公共场所卫生管理条例实施细则》《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本地实际，出台了《信丰县公共场所控烟管理办法》。

二、《信丰县公共场所控烟管理办法》意图达成什么效果？

《办法》的出台，主要是希望通过严格法规规定，严控公共场所吸烟行为，控制和减少吸烟危害，保障公民身体健康，创造良好的公共场所卫生环境，提高城市文明水平。

并通过“政府主导、部门协作、单位负责、公众参与”，政府和各职能部门各司其职，社会团体和社会组织通力合作，全民参与的方式，形成全社会共同控烟的合力，降低吸烟率，创造更加健康的公共环境。

三、《信丰县公共场所控烟管理办法》的主要内容有哪些？

一是规定了部门责任。按照职能分工和属地管理原则，明确了全县各职能部门的控烟责任。如，教育体育行政部门负责对各级各类学校的控烟工作进行监督管理，市场监督管理部门负责餐饮业经营场所、药品销售经营场所的控制吸烟工作，城市管理部门负责其管辖范围内公共场所的控制吸烟工作，卫生健康行政部门负责各级各类医疗卫生机构以及其他公共场所的控制吸烟工作等。

二是明确了控烟具体办法。规定了哪些场所全面禁止吸烟，哪些场所可以设置吸烟点 （区），吸烟点 （区）的设置有哪些要求，吸烟场所的经营者、管理者应当履行哪些义务等。其中，比较重要的是全面禁止吸烟的场所，包括托幼机构、儿童福利机构、中小学校、儿童公园、 活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域；妇幼保健机构以及主要为孕妇和儿童提供医疗服务的医疗卫生机构的室外区域；体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域；法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。

三是规定了违反《办法》的处罚方式。违反本《办法》的，由公安机关予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律、法规另有规定的，按照有关法律、法规规定处理。

四、《信丰县公共场所控烟管理办法》还有哪些值得关注的规定？

除了上述提到的主要内容外，《办法》中还有以下内容值得注意：

一是禁止了烟草广告宣传。禁止广播、影视、网络、报刊等媒体发布烟草（或变相烟草） 广告；禁止各种形式的烟草制品促销活动；禁止烟草制品生产方和销售方进行各种形式的商业赞助活动。

二是明确了普通人劝阻吸烟的权力。在禁止吸烟区域，任何人均有权要求吸烟者停止吸烟，或者要求该场所的经营者、管理者履行义务。

三是鼓励管理部门采取聘请志愿者等多种方式进行控烟监督，鼓励媒体、社会组织和个人参与公共场所控制吸烟、烟草制品销售限制等工作的监督。

解读机关：信丰县卫健委  解读人：县爱卫办肖文生 联系电话：0797-3303319