政府工作报告
——2023年3月13日在崇仙乡第二十届人民代表大会四次会议上
崇仙乡人民政府乡长 刘优生
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不寻常的一年，也是崇仙发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，大力实施“三大战略、八大行动”，全面推进“1217”总体思路落地见效，全面落实“147”发展战略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，迎难而上、踔厉奋发，较好地完成了乡二十届人大第二次会议确定的目标任务，奋力开创“宜业宜居宜游、绿色生态美丽”新崇仙建设新局面。
一年来，我们努力奔跑，综合考核进位前移。农业农村工作流动现场会实现进位4名，是进步最大的乡镇之一。年度综合考核评为第二等次，荣获巩固拓展脱贫攻坚成果、扶优扶强、科创挺起、项目为王、应急管理等7项工作先进单位荣誉，17名干部荣获县级以上先进个人表彰。
一年来，我们抢抓机遇，综合实力迈上新台阶。2022年9月28日，崇仙人民期盼已久的大广复线全线开通，崇仙全面进入高速时代，标志着崇仙从偏远乡镇转变为融湾首乡。我们抢抓机遇，南融北接，成功招引和争取了一批事关崇仙发展的重大项目，经济社会发展的后劲更足。
一年来，我们厚植民生，发展基础更加牢固。总投资6000余万元的60件重点民生实事建设基本完成。以破千难工作为抓手，下大力气破解了一批群众反映强烈的出行难、灌溉难等民生实事。崇仙群众的获得感、幸福感显著增强。
一年来，我们敢于斗争，大战大考连战连捷。圆满完成高速服务区、高速出口、省道出口的疫情防控值班值守工作，杜绝了疫情的传播；全力以赴防汛抢险救灾，抗击了1957年信丰有气象记录以来最严重最持久的高温、极端干旱天气，最大限度减少了疫情影响和灾害损失，夺取了大战大考的全面胜利！
回顾过去的一年，我们主要做了以下工作。
（一）聚力高质量发展，发展态势更强劲。
完整准确全面贯彻新发展理念，推进崇仙高质量发展。
主要经济指标稳中有进。实现农业总产值2.4亿元，同比增长4.4%；全社会固定资产投资2100万元，同比增长16%；实现地方一般公共预算收入1656.50万元，同比增长13.11 %。南融北接成效更加显著。我们抢抓机遇、深度融湾，大力开展以商招商、乡贤招商，一年来先后外出招商12次，跟踪洽谈项目6个，召开“三请三回三招”恳谈会，收集招商信息6条，达成初步意向企业2个。大力开展“5·20”企业服务日活动，累计入企开展帮扶26次，帮助企业解决实际困难10个。我们积极北接，先后到省、市对接汇报36次，争取项目4个90万元。旅游产业发展实现破题。引进社会资本整体开发经营山坝渔村景区，推进山坝渔村乡村旅游景区实体化、市场化、公司化运营开发，改造民宿13栋，山坝渔村主题餐厅建成运营，新建了草莓采摘园、葡萄园、游步道、旅游公厕、水上游船等设施，旅游业态更加丰富，全年接待游客8万人次。
（二）坚定不移兴产业，发展后劲更充足。
始终坚持产业先行，按照“一村一品、百花齐放”工作思路，因地制宜推进农业产业发展，以产业振兴助推乡村振兴。兜牢粮食安全底线。完成全年粮油播种面积3.6万亩，冬种油菜2200亩；筹资150余万元用时50天便完成了占地1600平米水稻机械化育秧中心和农机服务中心建设，可满足5000亩早稻育秧和为全乡农业生产提供全程农机机械化服务；完成了2021年度高标准农田建设5000亩，正稳步推进2022年度 2100余亩高标准农田建设。特色产业持续发展。大力推进脐橙、蔬菜主导产业发展，新建成东水大棚蔬菜基地110亩；同时抓好玉米、油茶等特色产业发展，建成桥头白莲基地300亩；持续扶持壮大崇仙板栗、芫坑草菇、老龙九月黄、东水小龙虾等特色产业发展。打好“富硒”品牌。建设东水千亩“富硒”农业产业园，建设百亩以上富硒农业基地5个，邓岗红薯、玉米、脐橙和迳头、东水水稻等5个农产品通过富硒农产品和基地认证，富硒品牌越来越响亮，市场认可度越来越高。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴实现有效衔接。做好531户脱贫户及31户监测对象收入监测预警工作，确保收入稳定增加；强化帮扶政策落实，共发放交通补贴511人24.51万元，教育补贴408人29.4万元，雨露计划69人10.35万元,发放小额信贷22户110万元；持续巩固提升教育、医疗、住房、饮水安全等成果，有效防止返贫。加快衔接资金项目建设，共实施衔接资金项目23个391.15万元，农村基础设施更加完善。抓好乡村振兴示范创建，高标准打造了醉美山坑乡村振兴示范点，在年底流动现场会精美呈现。
（三）全力以赴惠民生，百姓福祉更厚实。
坚持以人民为中心的发展思想，多方争资筹资办好民生实事。基础设施更加完善。持续开展“我为群众办实事”活动，硬化道路12.8公里、安装路灯508盏、修建桥梁13座；争取资金600余万元，完成了西水至山坑、西水至猫形等3条道路升级改造。狠抓冬修水利项目建设，完成了背迳水库除险加固和鸡公石水库8公里渠道清淤；建设电排灌站8个，修建水渠17.7公里，水陂18座、机耕道11公里，农田水利设施更加完善。公共服务更加健全。投资200余万元完成了崇小公路寨脚下山体滑坡隐患点治理，投资60余万元完成了崇仙革命烈士陵园修缮，建成圩镇污水处理厂即将投入使用；开工建设新型农贸市场综合体，常态化开展圩镇环境整治，圩镇功能和品质持续提升。教育事业持续发展。以父母之心抓好防溺水工作，筹集资金20万余元购买“四个一”设备等300余套，制作警示牌500余块；完成5所学校校园安防“四个一”工程建设，校园周边环境更加安全；高考全乡录取二本以上人数115人，其中一本以上41人（985院校1人，211院校4人、一本院校36人），发放奖教助学资金 15.72万元；崇仙中学考录信丰高中129人（重点高中91人，普通高中38人），录取定向师范生6人，再创历史新高。卫生事业稳步发展。卫生院整体搬迁项目列入县级规划并完成项目选址等前期工作，新购置医疗救护车一辆，解决了群众看病来回难的问题。城乡居民医保参保率97.4%，社保参保率78%。社会救助、残疾人补助等社会保障工作有序推进，新审批低保90人，发放低保金及生活补助820余万元，保障了困难群众的基本生活。
（四）持之以恒优环境，发展成色更靓丽。
立足山水崇仙、生态崇仙目标定位，持续加强生态环境保护，做足乡村“美丽文章”。纵深推进农村人居环境整治，全面完成大广高速复线沿线环境整治，整治低矮房、破旧房17处，整治乱搭乱建、铁皮棚42处，裸土复绿22处，立面整治10.7万平方米，新建坡屋顶1.05万平方米。强化对保洁公司和保洁员的日常考核与管理，添置了一批垃圾桶、冲洗车和洒水车等设备，长效保洁能力稳步提升。大力开展路域环境整治。创新实施通村公路全路段统一纳入社会化专业养护；定期联合开展道路抛洒滴漏、超载等整治，切实营造清清爽爽的路域环境。扎实开展农村厕所革命。完成户厕改造示范村1个，改造户厕106户。加强农村建房管控，严格建房审批，加大对违法违规建筑的整治，制止违法用地38起，卫片执法整改21处，新开发耕地107亩。大力创建和美乡村。发挥网格党小组牵头作用，抓好宅改试点，激发乡村活力，创建了西水村优美仔、山坑村围高、山坝渔村等一批和美乡村示范点。全面保护生态环境。发挥“两长两员”作用，完成低质低效林改造1969亩，清理松材线虫病树5323株，有效遏制了松材线虫病的蔓延。持续开展造林绿化和美化建设，崇仙村、山坝村获评第三批“江西省森林乡村”；山坝村成功创建“江西省水生态文明村”“江西省乡村森林公园”。严格落实河(湖)长职责，定期开展巡河和河道“四乱”专项行动，开展桃江河渔网收缴执法3次，定期对养殖场偷排污染进行暗访检查，保护崇仙生态安全。
（五）坚韧不拔守底线，社会大局更稳定。
统筹发展和安全，坚持两手抓两手硬，确保了全乡的安全稳定。疫情防控取得全面胜利。落实落细常态化疫情防控各项措施，抓好卡口值守，组织开展了多轮全员核酸和应急演练，提高了应急能力；抓实农村地区疫情防控，加强老年人健康监测和关心关爱，筑牢全民安全屏障。基层治理取得新成效。设立了崇仙巡回法庭审判点，让群众就近可享受司法服务。推进综治中心规范化实体化建设，打造了东水、崇仙、寨下3个村级示范点；坚持力量下沉，狠抓矛盾纠纷源头调处化解，化解各类矛盾纠纷158起，成功化解一批征地、欠薪、山林纠纷等积案，确保了全乡的平安稳定。安全防范取得新突破。在全县率先开展“多员合一”试点工作，整合消防、应急、防汛等职能、人员和场所，进一步健全应急管理体系。严格落实安全生产责任制，加强燃气、住房、危化品、道路交通、消防等重点行业领域和人员密集场所的安全监管，保持“打非治违”高压态势；对5200栋自建房进行地毯式摸排，拆除安全隐患房屋26栋，维修加固7栋；对146家九小场所开展大排查，下发整改单128条并“回头看”跟踪整改；安装智能独立烟感20家，燃气报警装置36家，完成燃气整改523户。全面落实防汛抗旱工作责任，汛期紧急转移群众159户590人，发放救助资金28.5万元；筹资10万余元购买抽水机、管道、开挖水井等方式高效抗旱，保障了人民群众生活生产安全。
（六）全面加强自身建设，政府服务更高效。
持之以恒加强政府自身建设，改进干部作风，不断提升服务效能。始终把讲政治摆在政府工作的首位，时刻与县委、县政府保持高度一致，时刻做到党委有号召，政府有行动。强化效能建设。以实绩为导向，不断激励干部担当作为，深入一线发现问题，解决问题，练就过硬本领，提升服务发展的能力水平。强化法治建设。自觉接受人大监督、群众监督，认真办理人大代表意见建议；全面推进政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，2022年主动公开政务信息1648条，受理“12345”群众诉求件238件。强化廉政建设。牢固树立“过紧日子”思想，“三公”经费同比下降。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正四风。
同时，武装、民兵、国防教育、退役军人事务、工会、共青团、妇联、残疾人事业、统计、意识形态、网络意识形态、民宗、应急和关心下一代等工作也取得了新进步。
各位代表，2022年政府各项工作的顺利开展，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全体乡村干部的奋力拼搏和广大群众的辛勤劳动。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心和支持崇仙发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
发展永无止境，奋斗永不停歇。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我乡发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是旅游发展还没有形成规模效应，桃江河“一江两岸”旅游发展还停留在初步阶段，旅游产业项目化实质性推进还有差距。二是乡村集体经济总量小，对发展乡村经济还存在办法不够多，增收速度不够快，总量不够大。三是基础设施仍然薄弱，受偏远乡镇的影响，通组道路、农田水利、通信网络等还存在薄弱环节，部分群众的诉求还没有根本解决。四是自身建设有待进一步提升，少数乡村干部仍然存在担当不足、能力不强、实干不够。对于这些困难和问题，我们决不回避、决不懈怠，将采取更加积极、更加有效的措施，在今后的工作中切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是我乡高质量发展的关键时期，面对各种困难和挑战，我们将主动作为，砥砺前行，团结奋斗，以实干实绩开创崇仙各项事业发展新局面。
2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县相关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，以项目建设为抓手，以“三千”行动为载体，全力拼经济、拼发展、厚民生，紧紧围绕市委“三大战略、八大行动”和县委“1217”总体思路，全面推进“147”发展战略，苦干实干，奋力开启崇仙高质量发展的崭新历程。
2023年经济社会发展的主要目标是：经济高质量发展迈上新台阶，乡村全面振兴得到新提高，生态文明建设取得新成效，社会治理效能得到新提升，百姓民生福祉得到新改善。
围绕实现上述目标要求，重点抓好以下五个方面。
（一）全面推进“三千”专项行动
以“三千”专项行动为抓手，调配最优资源、最强力量，推进乡镇经济高质量发展。一是向南向南再向南。进一步拓宽招商思路，充分发挥乡贤资源和以商招商，瞄准我县三大主导产业和文旅龙头产业，紧盯行业龙头和头部企业，坚持主要领导带队每月至少外出招商1次，争取招引一个“5020”项目、一家上市公司。落实“5·20”企业服务日活动，定期走访企业，收集企业诉求，帮助企业解决一批实际困难，帮助服务的3家企业满产扩产。二是往北往北再往北。定期赴省、赴市对接汇报，想方设法争取实施一批事关崇仙长远发展的大项目、好项目、大资金，重点争取“山水小镇”、乡村森林公园、水生态文明村等项目。三是破难破难再破难。按照千名干部破千难的要求，让每个干部都来破解难题，集思广益重点破解20个制约项目建设、经济社会发展中的难题，助推项目建设和崇仙高质量发展。四是奔跑奔跑再奔跑。锚定全年目标任务，以奋发有为的精神状态和奔跑向前的奋斗姿态，一个乡、一条心、一起拼、一定赢，创造更多不可能为可能。
（二）大力实施乡村振兴战略
坚持以产业振兴引领助推乡村全面振兴，统筹抓好主导产业和特色产业发展，实现产业振兴、农民增收。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。压实帮扶干部责任，持续抓好脱贫对象和“三类人员”的动态监测，紧紧围绕持续增收、产业、就业、就医、就学、住房安全、饮水安全、小额信贷、消费扶贫等关键环节，持续发力，强化监测预警，兜牢不发生规模性返贫底线；抓好衔接资金项目建设，不断改善农村基础设施。二是坚定不移抓好粮食生产。按照“大户领种、散户辅种、村兜底种”的原则，全面完成早稻生产任务和全年粮油生产任务；抓好2200亩油菜田间管理，确保丰产丰收；全面完成2100亩高标准农田建设和早稻水利设施建设。三是做好富硒品牌文章。持续开展富硒农产品认证，推动崇仙富硒大米、富硒红薯、富硒脐橙、富硒白莲、富硒蔬菜做大总量，拓宽销售渠道，提升产品品质和市场认可度。扶持崇仙板栗、小鱼干、草菇、生姜、白莲、红薯等农业特色品牌扩大规模、提升品质、创建绿色生态品牌。四是延伸农业产业链条。引进1家投资5000万元以上特色农产品加工企业，扶持桃江源食品厂做大做强，推进农产品深加工，延伸产业链条，丰富产品种类，提升农产品附加值。
（三）坚持不懈保护生态环境
立足崇仙生态功能区定位，践行“绿水青山就是金山银山”，全面加强生态环境保护。一是整治提升农村人居环境。加强对保洁公司的监管，常态化做好卫生保洁工作；加大整治力度，对私搭乱建、乱堆乱放现象进行重拳出击、严格整治；高标准开展通组公路及以上道路路域环境整治；发挥妇女小组长、党建网格员、新时代文明实践员等作用，开展文明积分，评选文明卫生家庭，营造人人主动参与的浓厚氛围。二是健全长效管护机制。加快推进农村垃圾分类治理和户厕改革，加强对农村污水、黑臭水体的整治；落实好河（湖）长制，让岸绿水清，全面改善人居环境和村容村貌。开展国土绿化、植树造林活动，常态化开展松材线虫病防治、秸秆禁烧、猪场整治、水污染水环境治理等工作，呵护好崇仙的蓝天绿水、青山净土。三是做好“生态+”文章。发挥崇仙生态优势，大力发展“全域旅游”进一步丰富旅游业态，提升山坝渔村景区接待能力；推进桃江库区旅游整体开发，打造集生态康养、休闲度假、红色教育为一体的旅游综合体，打造成大湾区生态康养、休闲度假的后花园。
（四）持续提升社会治理水平
坚持重心下移，大抓基层基础，积极探索创新，提升基层治理能力和水平。一是大力推进基层应急管理创新。全面系统深入推进基层应急管理队伍“多员合一”试点工作，最大程度整合基层应急管理队伍资源，进一步健全完善相关制度，提升应急管理保障能力。二是着力提升基层治理水平。继续推动“大调解”模式，进一步压实干部接访、网格员工作责任，加强乡村干部培训，提高乡村干部化解矛盾纠纷的能力；深入推进市域社会治理现代化，实施“矛源、访源、诉源”综合治理，确保小事不出村，大事不出乡。三是防范化解安全风险，全面落实安全生产责任制，定期开展消防安全、自建房安全、燃气安全、道路交通安全等专项整治，对排查出来的问题实行闭环管理，限期整改到位。加大欠薪、征地拆迁、山林纠纷等领域信访积案化解力度，确保社会安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争、养老诈骗等工作，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安崇仙。
（五）着力保障改善民生福祉
始终坚守为民初心，持续开展“我为群众办实事”活动，着力解决一批群众关切的“急难愁盼”问题，提升群众的获得感和幸福感。一是进一步完善基础设施。抓好早稻水利项目建设，加快病险水库和山塘整治进度，积极争取以工代赈、一事一议等政策项目，进一步完善农田水利设施；改善群众出行条件，加快马战至铁石口道路建设进度，实施东水产业大道道路硬化等一批道路建设工程；积极争取和高标准建设水库移民示范村项目，建设一批旅游码头、垂钓平台等设施助推旅游发展。二是提升圩镇功能品质。以创建国家卫生乡镇为契机，完善圩镇农贸市场、公园绿地等设施，进一步提升圩镇功能和品质，加快推进崇仙新型农贸城、液化气站、幼儿园扩建等项目建设；加强圩镇日常管理，落实长效管理机制，提升圩镇管理水平。三是提升公共服务水平。改进办学条件，争取幼儿园扩建项目早日开工，提高幼儿园公占比例；加快实施崇仙中学运动场建设，推进教育优质均衡发展，持续提升办学水平。持续开展奖教助学和“一对一”帮扶活动，常态化开展校园周边环境整治，营造全社会支持教育事业发展的浓厚氛围。改善就医条件，实质性推进卫生院整体搬迁，常态化抓好农村地区疫情防控，提升公共卫生服务水平，保障人民群众生命安全。
三、全面加强政府自身建设
各位代表！奋进新时代，开启新征程。需要我们持续加强政府自身建设，我们将坚定不移落实党建质量过硬行动，不断健全全面从严治党体系，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，争创新时代第一等工作。
一是强化政治建设。始终把讲政治摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实上级决策部署，做到同频共振、同心同向。
二是强化法治建设。践行习近平法治思想，全面加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，坚持依法决策、民主决策、科学决策，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督。扎实推进政务信息公开工作，让权力在阳光下运行，切实提高政府公信力。
三是强化作风建设。驰而不息纠治“四风”，大力践行“一线工作法”，不断提高“七种能力”，增强“八项本领”，大拼大干、苦干实干、干好干成、干成一流，让“心中有梦、眼里有活、手上有招、脚下有力”“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”和“一点就通、一令就冲、一贯到底、一干就成、一马当先”成为崇仙干部的鲜明标识。
四是强化廉政建设。坚守廉洁从政的底线，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，严控“三公”经费，压减一般性支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费；以身作则，率先垂范，努力创造风清气正的政治生态，树立良好的党风政风形象。
各位代表！奋斗铸就辉煌，实干赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡广大干部群众，坚持敢字当头、拼字为上、抢字为要、果字为本，勠力同心、砥砺奋进，奋力建设“宜业宜居宜游、绿色生态美丽”新崇仙，着力描绘“信丰西南门户、桃江之滨、融湾排头兵、大湾区后花园”新画卷，为全面建设社会主义现代化崇仙而团结奋斗！
