政府工作报告
——2025年3月31日在大阿镇第九届人民代表大会第九次会议上
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、凝心聚力、奋楫争先，2024年工作稳中有进
2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，市委“三大战略、八大行动”和县委“1217”总体思路，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心、脚踏实地、苦干实干，推动大阿在中国式现代化的实践中迈出新步伐。获评江西省生态园林城镇、全县党的建设工作先进乡镇、优化营商环境工作先进乡镇、征兵工作先进乡镇、消防宣传先进乡镇、信丰县第七届合唱艺术节一等奖等荣誉。
这一年，我们靶向发力、克难攻坚，项目建设提速增效。
项目建设强力推进。全年争取项目落地30个，资金3.5亿元。其中黄坑口供水工程项目总投资3亿元；衔接资金项目20个488.1万元；易地搬迁后续帮扶项目1个67.9万元；新农村建设项目5个150万元；国债高标准农田项目1个900万元；水利重大项目1个、补短板项目2个、“五小”项目2个、水库移民后扶项目1个，总投资2364万余元；双车道改造工程项目94万；农村道路安防设施建设项目70余万；财政部门“一事一议”项目6个46.4万元。
安商招商靠前服务。围绕3215行动计划，外出招商7次，走访企业21家，县内接待客商12批次，跟踪项目2个。通过“5·20”企业服务日活动，助力企业解决纳税政策、安全隐患等问题，指导科研投入，推动稳产扩产增收。2024年大阿商会成立，为镇域高质量发展搭建招大引强平台。积极响应“三十万人大回流，决战高质量工业一千亿”，送工1742人、留工703人，分别列全县第2名、第5名，其中天能、科翔、富士康等重点企业送工130人、留工47人，有效缓解了企业用工难题。
这一年，我们锚定目标、全域推进，乡村振兴积厚成势。
农业生产平稳有序。一是粮油生产稳定增长。大阿镇早、中、晚稻任务圆满完成，分别落实面积16824.8亩、10208.6亩、18129.4亩，均超额完成任务指标。共打造4个500亩以上、5个300亩以上早稻示范基地，其中谷山村早稻示范基地接受市委主要领导调研。全镇流转耕地面积10858亩，大户种植面积超8000亩。油菜种植落实面积3460.5亩，发展50亩以上种植大户17户，高产基地7个。实施芫峰、大阿、谷山9个村1224亩高标准农田新建及改造提升项目，以及兴禾、官洞坑、芫峰、阿南4个村3757亩国债高标准农田建设项目，为粮食稳产丰收筑牢基础。在官洞坑村建成一个7000平方米、集工厂化育秧、机耕、机插、机防、机收、烘干、机修等一体的农事服务中心，全镇农业机械化水平、大托管水平不断提升。二是特色产业持续壮大。坚持因地制宜、因势利导，鼓励草菇、水半夏、马蹄、脐橙等特色富民产业发展。全镇水半夏种植面积6000余亩，产值超亿元。东风、西江草菇种植100余亩，生产草菇80多万袋，产值250万元。实施18个脐橙水肥一体化项目，涉及果园732亩；新开发3个脐橙产业基地；规划建设14个50亩以上果园简易贮藏库，共计6400㎡；对全镇32.275万株柑橘进行了全面普查，砍伐黄龙病病树5.95万余株，有力保障了脐橙产业的健康发展。三是畜禽养殖增势良好。2家肉鸡养殖场投产。家禽出栏281967羽，生猪出栏63171头，肉牛出栏2897头，肉牛交易15753余头，畜禽养殖产业持续稳健发展。
脱贫成效巩固提升。一是防返贫监测帮扶全覆盖。落实每月排查研判机制，新增监测对象10户39人，消除风险7户25人。全镇135户453名“两类增收重点对象”精准帮扶，切实筑牢防返贫防线。二是“两业”帮扶提质增效。落实产业奖补政策，申报第一批脱贫户（监测对象）产业奖补资金672户180.36万元，第二批206户13.7562万元，“两类增收重点对象”49户4.4974万元。发放脱贫人口小额信贷35户170万元。全镇23个带贫益贫经营主体带动603户脱贫户务工，人均年增收1万元以上，光伏电站收益和国补约9.2万元。开发就业公益性岗位131人，落实交通补贴政策711人35.49万元；组织养老护理、种植养殖等6期技能培训，培训239人次，有效提升了群众就业创业能力。三是政策帮扶全面落实。教育帮扶方面，春季发放教育补助693人次44.81万元，秋季692人次62.36万元；健康帮扶方面，深化签约服务与慢性病管理，脱贫户和监测对象家庭医生签约服务履约率100%；饮水安全方面，落实集中供水工程“三个责任人”制度，加强21个集中供水点日常管理；项目资金管理方面，监管2013年以来288个扶贫项目资产，谋划42个项目入库，县级批复20个衔接资金项目全部完工。
乡风文明不断浓厚。在5・20文明集市、学雷锋月以及传统节日等关键时间节点，积极组织开展理论宣讲、走访慰问、文化惠民演出等志愿服务活动80余次。明星村、川风村新时代文明实践站分别获评江西省四星级和三星级站点。全年在人民网、学习强国等平台上稿14篇，市级以上媒体上稿77篇，县级媒体、融媒体APP上稿253篇，其中郑芳珍夫妇的励志故事、“好孝星”肖英的故事先后在学习强国、赣南日报等平台刊发，主流舆论影响力不断扩大。入选“信丰好人”3人，入选“赣州好人”1人，有效引领文明风尚，提升大阿镇的知名度与美誉度，塑造良好的镇域形象。
这一年，我们建管并重、生态优先，镇村面貌焕发新颜。
人居环境显著提升。开展高速、省道及村庄主干道沿线环境整治，对镇村主干道、公共场所、背街小巷等进行全面清扫和消毒，清理农村垃圾4126吨，整治卫生点1162处。常态化整治违规占道经营、车辆乱停乱放、堵塞通道等不良现象，施划禁停标识标线19处，设立禁停警示标识牌5块，镇村环境秩序得到有效规范。
生态底色更加鲜明。坚持“绿水青山就是金山银山”理念。一是严防水体污染。全面维护7个村的污水处理设施，开展水污染防治宣传，引导群众污水不乱流、垃圾不乱倒、粪污不乱堆。强化执法联动，对辖区内河流、沟渠等重点区域和种养殖大户等重点对象开展明察暗访，发现制止脐橙废渣水倾倒、化粪池污水乱排乱放行为各1起。二是规范畜禽养殖。全面排查辖区养殖场粪污处理、偷排漏排问题，并下发整改通知，处罚养殖渗漏1起，处置相关环保污染投诉16起。三是严控经营性扰民现象。督促8家经营性饭店厨房安装控烟设备；处理3起经营作坊噪音扰民现象。四是全面落实“林长制”“河长制”，严查秸秆焚烧、火种祭祀等野外用火行为，组织开展巡河护河48次。五是结合实际补植补造，在民主、川风等村实施低质低效林改造930余亩，优化了林分结构，改善了生态环境。
这一年，我们用心用情、兜牢底线，民生实事提档升级。
社会保障更有力度。一是社会保障体系不断完善。全镇农村低保927户1999人，城市低保8户12人，共发放农村低保补助金2.0407万人次950.99万元；分散特困人员34户36人，共发放分散特困补助33.237万元；发放残疾人“两项”补贴9054人次123.28万元。加大对困难群众的救助力度，全年发放临时救助31人次6.7万元。二是养老服务体系积极推进。全面完成18个村居居家养老服务中心建设，争取项目资金40万元，建成禾西村和光明村“一老一小幸福院”，为农村老人及儿童提供了良好的生活和娱乐场所。为18户老年人家庭申报适老化改造项目，有效提升老人生活质量。三是积极引导群众主动缴纳医保。截止12月31日，全镇缴费比例达到95.53%，列全县前六。
民生设施不断完善。争取并实施了走马垅中型灌区续建配套与节水改造工程，总投资达到2282余万元，将彻底疏通走马垅右干渠、禾秋陂干渠，解决困扰走马垅干渠沿线村及南片村几十年来灌溉难的历史，进一步夯实大阿农业发展基础。稳步推进黄坑口供水工程（一期工程）建设，水厂的建成投用可彻底解决大阿5万余群众期盼的安全饮水问题。争取易地搬迁点后续帮扶项目，解决大阿中学周边群众就学就业交通出行难问题；争取资金改造提升金星村、川风村、谷山村等通村道路；筹集20余万资金，解决了圩镇多处排水难问题；主动对接电力公司，筹集20余万元，解决了圩镇入户电表及配套线路老化问题；引进第三方公司，在圩镇新增二轮车充电点位120个，有效解决群众充电难问题；统筹上级和本级资金，解决明星、谷山、太平围、兴禾、东风等村山塘、水渠建设短板问题，显著改善农村生产生活条件。这些群众可感可及的民生工程的顺利实施，方便了群众生产生活，增强了群众的幸福感和获得感。
教文卫事业更加繁荣。一是办好人民满意教育。动员鼓励爱心企业家捐资捐物总额43.7万元，资助学生33人，奖励优秀教师27人。大阿中学连续3年全县乡镇中学排名第一，2024年春季中考提前招录18人，秋季体育中考提前招录8人，均居全县乡镇中学首位。二是文化事业繁荣发展。新建综合文化站，配备阅览室、多功能活动室等610平米，组织开展了丰富多彩的文体活动；全年主办、承办主题活动13场次，服务37190人次；配合做好全国第四次文物普查工作，登记在册的历史建筑38处，明星村入选2024年省级地名文化遗产红色地名。三是卫健工作稳步推进。积极巩固爱国卫生成果，开展6期健康教育知识宣传，组织2次无偿献血活动，在农贸市场、积翠公园等场所张贴海报126张，逢圩日发放宣传资料1200余份。组织16个家庭医生签约履约团队为3524名脱贫户及监测对象提供个性化健康管理服务。
这一年，我们多元共治、精准施策，社会治理夯基固本。
安全生产形势平稳。一是强化宣传教育引导。结合“防灾减灾日”“安全生产月”等主题，全方位开展宣传教育和应急演练，全年共计发放安全知识宣传单3700余份，张贴宣传海报2000余份；组织镇村干部、辖区企业、学校等开展培训授课21场次、应急演练32场次，进一步提升了干部群众应急处置和自救互救能力。二是坚决压实各方责任。严格落实“党政同责”“一岗双责”，优化调整了应急管理委员会及十三个专业委员组成人员，定期分析研判辖区安全生产形势，把安全生产工作纳入镇、村干部年终评先评优重要依据。三是落实隐患闭环管理。建立健全安全生产监管机制，加大对辖区重点场所、重点领域安全生产检查力度，推进安全隐患排查整治取得实效。全年共拆除影响逃生的广告牌10个、防盗网2047个；拆除危旧砖混房2栋，危旧土坯房12栋；汛期转移人口7人，处理因暴雨大风造成的树木倒塌、路面损毁等安全隐患21处；电气焊从业人员持证人数从2人增加到30人，动员电焊机加“芯”赋码48台；烟花爆竹经营门店从原来的30家减少至17家；常态化开展道路交通安全隐患排查整治和交通劝导工作，严管“三类车”“三类人”“三类路”；辖区内未发生较大森林火灾事故。
社会大局持续稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全年共排查矛盾纠纷173件，化解159件，预防和及时处置“民转刑”隐患案件2起。强化对精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放等重点人群管理。多措并举开展法治宣传教育，全年共组织普法宣传活动9次，发放宣传手册20000余份，解答法律咨询20余问，进一步提高了辖区群众知法、懂法、守法自觉性。
执法检查铁心硬手。积极开展执法工作，在烟花爆竹专项整治行动中，扣押超药量烟花爆竹85盒，查获无证经营烟花爆竹场所2家；在消防执法过程中，对堵塞消防车通道、违规停放电动自行车或者给电动自行车充电且拒不改正，以及野外焚烧杂草等可燃物的违法行为进行处罚，共处罚25起，其中警告15起、罚款10起。
这一年，我们自我革新、自我完善，政府建设从严从实。
政治建设走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以高度政治自觉坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。依托干部夜校，扎实开展党纪学习教育、党的二十届三中全会精神学习、业务知识培训等，全年累计举办干部夜校26期，干部业务能力与综合素质在持续学习中不断增强。
从严治党纵深推进。严格执行“一岗双责”，深入开展群众身边不正之风和腐败问题整治，全年举办廉政讲座3场次，组织观看警示教育片6次，进一步增强了党员干部廉洁自律意识。严格落实“政府过紧日子”要求，从严控制“三公”经费，把更多资金用于项目建设和改善民生。全年共减少商务接待16批次，同比下降84.21%，压缩“三公”经费支出14万元，同比下降82.92%。
政务服务优化提升。以“高效办成一件事”为工作导向，不断提高政务服务水平。大阿党群服务中心正式投入使用，进一步提升群众办事效率。全镇18个村（社区）打造完成村级政务公开专区，并依托便民服务帮代办点、12345便民服务站等平台，初步实现了就近办、便捷办、随时办的政务服务目标。以“十县百乡”建设为契机，设立政府信息电子查阅点、政务公开资料查阅点、政府信息公开申请受理点三位一体政务公开体验专区，为群众提供高效便捷的服务，平均每月线下服务办件量约300件。
同时，民兵预备役、退役军人事务、统计调查、民族宗教、工青妇、老干部、保密等各项工作取得新成效。
各位代表,过去的一年，面对重重困难和挑战，我们锚定目标不放松，全力以赴保民生、促发展，攻克了一个又一个难关，交出了一份难中求成、殊为不易的新答卷。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民共同团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向广大干部群众和所有关心支持大阿发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，在高质量发展道路上，我们还面临不少困难和问题，主要表现在：发展动能不强，重大项目和龙头企业不足；特色产业优势不明显，现代化科技化程度不高；圩镇建设总体框架没有拉开，管理水平仍不高；平安建设和基层治理水平仍不高，保安全、促稳定的压力仍然突出；政府自身建设还有短板，主动意识和服务意识还有差距等等。对此，我们将更加主动应对风险挑战，直面问题、力补短板，在团结协作中展新貌，在真抓实干中拓新局。
二、勇立潮头、勇攀高峰，2025年工作以进促稳
2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，高质量完成“十四五”规划目标任务，乘势而上、乘风破浪、再攀新高，为实现大阿“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化大阿新篇章。
2025年，我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬“三把”精神，以分秒必争、雷厉风行的奋进姿态，义不容辞、勇挑重担的担当精神，恪尽职守、无私奉献的公仆本色，坚定不移抓好以下几个方面工作：
（一）坚定不移破瓶颈、聚要素，打造项目攻坚新标杆
大抓项目培育。围绕种植养殖、精深加工、技改扩能等重点领域、重点环节精准发力，全年谋划储备农业产业项目和配套基础设施项目不少于100个，加快黄坑口水厂（一期）工程、走马垅灌区工程、高标准农田等项目建设步伐，打牢大阿产业发展农田水利基础。
全力争资争项。树立“要”和“抢”的意识，紧扣“农业强镇”发展定位，积极争取土地开发、新农村建设、乡村振兴农旅和产业项目。坚持“内搭平台、外联老乡”的发展思路，凝聚在外优秀人才力量，抓好信息收集等工作，重点围绕国电投引进产业链项目1个。
用心为企服务。以“5·20”企业服务日活动为抓手，深入实施精准扶企，力争协助帮扶服务企业北泰显示技术（赣州）有限公司年度营业收入达2亿元以上，江西集友日用品有限公司年度营业收入达1亿元以上，推动谷丰电子厂入规入统。
（二）坚定不移强农业、美乡村，绘就乡村振兴新画卷
持续推进农业稳产增收。守牢耕地保护红线，进一步压实主体责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”现象。围绕单产提升行动，高标准完成全年粮油生产任务。持续夯实农业基础，加快推进高标准农田建设，加大对农田水利、农机作业配套等建设扶持力度，提高农业技术装备水平。发挥特色品牌优势，着力规划培育特色产业，持续打响东风西江草菇、大阿马蹄、肉牛、水半夏等特色品牌。稳步推进畜禽规模化养殖、畜牧业标准化发展，力争年内引进肉牛深加工企业1家。
持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求，持续聚焦“两不愁三保障”，持续强化“三类对象”监测帮扶，抓实抓稳“两业”帮扶，不断优化调整帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线目标。
持续深化生态环境治理。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念。强化野外用火管控，加大秸秆禁烧、文明祭祀宣传力度，做好重点时段、重点区域巡查稳控，力争火点数较2024年下降30%以上。扎实落实巡河护河及水体污染防控工作，定期组织力量开展养殖厂偷排漏排整治行动，依法依规查处到位。持续推进“厕所革命”，强化农村户厕问题摸排整改。持续巩固爱国卫生运动，优化农村垃圾收集、转运、处置体系，加大农村生活污水治理力度，进一步规范圩镇管理，切实提高人居环境舒适度。
（三）坚定不移补短板、增福祉，书写幸福民生新答卷
筑牢民生保障底线。顺应群众所思所想所盼，高质量完成年度民生实事项目，着力把民生“关键小事”办成群众“幸福大事”。持续做好低收入人口动态监测和分层分类救助工作，进一步加大特殊群体关爱力度，积极推进社会救助扩围增效，确保各类兜底政策应享尽享。持续提升养老服务水平，推动“一老一小幸福院”建设取得实质成效。
强化服务保障效能。加强退役军人管理，做好妇女、儿童、青少年关心关爱服务。充分发挥村级公立卫生室的基础医疗服务作用，强化日常看病、药品储备等方面监管，促进规范运行。丰富群众文体生活，推进公共文体服务均等化标准化建设，进一步完善镇村两级体育设施建设；不定期开展各类公益惠民演出，不断丰富群众业余生活。
（四）坚定不移防风险、促和谐，构建社会治理新格局
守牢安全生产底线。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实全省固本强基提升本质安全水平“1＋7”政策体系有关文件精神，围绕安全生产治本攻坚三年行动，以改革创新的勇气推进安全生产工作高质量发展。一是完善安全生产责任体系，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，压紧压实镇村两级安全生产责任。二是盯紧看牢重点场所、重点领域，持续深入开展地毯式、全方位安全生产大宣传、大排查、大整改行动，落实各项安全防范措施，确保隐患闭环管理。三是加强应急管理体系和能力建设，强化培训和演练，提高防范化解重大安全风险的能力，有效遏制较大以上事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。
筑牢信访稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，稳妥防范化解邻里纠纷、欠资欠薪、涉农涉土、婚恋家庭等矛盾风险，建立立体化的社会治安防控体系，不断提高预警预测预防能力，进一步严防“民转刑”案事件发生，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标任务，确保人民群众生命财产安全和全镇大局和谐稳定。
夯实基层治理基石。进一步提升基层服务质量，完善“12345”诉求办理和督查督办机制，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。规范建房用地管理。加大违法用地卫片执法力度，以集中整治为抓手，坚持疏堵结合，保持打击与遏制“两违”建设的高压态势，切实规范镇村建房行为。以2025年村（社区）“两委”换届为契机，选优配强一批能干事、想干事的后备人才进入村（社区），为镇域基层治理工作夯实基础。
（五）坚定不移严纪律、重实干，锻造清廉务实新形象
着力深化高效政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，扎实推进机关效能建设，切实落实基层减负要求。把县委、县政府和镇党委决策部署全方位、高质量落实到政府工作全过程、各方面，将“规划图”及时转化为“实景图”，形成以实干论英雄的浓厚氛围。
着力深化法治政府建设。坚持依法用权，严格执行“三重一大”议事规则，依法履行决策程序，确保重大行政决策合法合规。加大政务公开力度，自觉接受人大监督、群众监督，让行政权力始终在阳光下运行。
着力深化廉洁政府建设。认真履行从严治党责任，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题整治工作，持续巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。强化工程项目、政府采购等重点领域监管，有效压减“三公”经费和一般性支出，把有限的资源着重放在发展经济和改善民生上。
各位代表，梦虽遥，追则可达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勇闯新路、勇开新局，进一步团结全镇人民，干字当头、奋勇争先，努力在改革发展中抢占先机、在成效成果中提振信心、在争先创优中勇立潮头，主动融入全县经济社会发展大局，为打造中国式现代化信丰贡献大阿力量。
