大阿镇2023-2024年受灾群众冬春生活救助资金分配方案

今年以来，我镇先后发生了7轮洪涝、风雹等自然灾害，受造成6408人灾，农作物受灾633公顷，直接经济损失1038万元。造成紧急避险转移380人，紧急转移安置133人，大量基础设施和部分房屋不同程度损毁。大面积农作物减产绝收，给受灾群众的生产生活造成严重影响。9月25日，江西省应急管理厅 江西省财政厅联合下发了关于做好2023-2024年度全省受灾群众冬春救助工作的通知（赣应急字〔2023〕100号），对开展冬春救助进行了部署。12月13日，江西省财政厅《关于达2023年自然灾害救灾资金的通知》（赣财资环指〔2023〕47号），根据（信应急字〔2023〕29号）《信丰县2023-2024年受灾群众冬春生活救助资金分配方案》分配我镇冬春生活救助资金28.184万元，用于确保受灾群众安全、温暖过节过冬。为认真贯彻落实通知要求，有力有序做好我镇2023-2024年度受灾群众冬春救助工作，特制定本方案:

一、核准救助对象，科学制定标准

根据江西省应急管理厅 江西省财政厅《关于做好2023 至2024年度全省受灾群众冬春救助工作的通知》精神，针对中央、省厅下拔、县应急管理局分配我镇用于确保受灾群众安全、温暖过冬过节冬春救助款28.184万元。结合各村（居）2023年受灾系统上报的需救助人口数据，经镇党委研究，决定将28.184万元冬春救助资金全部分配各村（居）、落实到户，通过惠民惠农财政补贴资金社会保障“一卡通”平台直接发放至受灾户账户中。各村（居）要结合自身实际，迅速评议资金分配到农户，各受灾群众要求为：

（一）冬春救助对象以最终核准上报系统的需救助台账为准，各村（居）已救助对象必须是上报的需救助对象，（需救助对象是根据江西省应急管理厅 江西省财政厅联合下发了关于做好2023-2024年度全省受灾群众冬春救助工作的通知（赣应急字〔2023〕100号）文件要求摸排筛选人员）。

（二）各村（居）根据分配的资金数量，结合实际受灾重灾户和同时受灾的四类困难家庭适当的倾斜，具体分配金额由各村（居）根据分配的资金自行制定，对倾斜人员分配要有合理依据。   

二、完善工作流程，规范建立台账

（一）统一部署安排。各村（居）前期对需冬春救助人员进行了统一摸排部署，根据《信丰县2023－2024年度全县灾群众冬春生活救助工作方案》信应急字〔2023〕26号文件精神，通过“户报、村评、乡审定”完成本村（居）需救助人口台账内容及具体要求，将台账完整性作为资金发放的前提及佐证。

（二）统一分配建档。各村（居）严格按照资金分配要求规定，及时把资金分配到户（农户要100%知晓，是享受冬春生活救助的钱，不是因病因残等救助的钱，村里对受灾对象要100%对接到位，宣传到位）。各村（居）在分配资金的时候，必须召开民主评议会（要有村民代表），各村（居）召开民主评议会无异议后，再召开村“两委”会议讨论，村“两委”讨论会通过后进行村级公示（保证五个工作日，有公示期限和电话号码），公示无异议后报镇政府，镇政府会议审定，每一个环节都必须要有符合程序的佐证材料，所有资料一式三份，（一份自留，一份交镇应急管理站、一份交县应急管理局，备上级督查）备案。

（三）统一审核发放。镇应急管理站收到各村（居）交来的《受灾人员冬春生活已救助人口一览表》会逐一核实。今年改为使用惠民惠农财政补贴资金社会保障“一卡通”平台发放。救助资金必须在2024年元月2日前发放到户。为确保能按时发放，请各村（居）务必在2023年12月28日前将《受灾人员冬春生活已救助人口一览表》及相关佐证材料交到镇应急管理站208，（联系人：张华丽：13117889389），镇级在12月31日前上交到县应急管理局，统一通过惠民惠农财政补贴资金社会保障“一卡通”平台发放至灾民账户。

三、严格资金管理，强化监督问效

冬春救助资金直接用于受灾群众基本生活救助，是群众的“救命钱”、“保命钱”。请各村（居）提高政治站位，加快分配进度，严格遵守《江西省应急管理专项资金管理暂行办法》(赣财建字〔2020〕9号文)的管理规定。不得优亲厚友，不得作为慰问金发放，对未按时限完成任务的，纪委监委将一律介入彻查原因，严肃处理。

附件：大阿镇2023-2024年冬春救助资金分配明细表

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