【文字解读】赣州市新型产业用地配置管理的实施意见（试行）

《赣州市新型产业用地配置管理的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）将于2025年10月30日起施行，现对《实施意见》有关内容解读如下。

一、出台背景

为支持和适应新型产业需求，加快培育和发展新质生产力，推进我市经济高质量跨越式发展，赣州市自然资源局印发了《赣州市新型产业用地配置管理的实施意见（试行）》。

二、主要内容

《实施意见》提出了四个方面13条政策措施。

（一）明确新型产业用地范围

新型产业用地是指用于融合研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等新型产业功能及其配套设施的用地。新型产业用地（M0）项目用房包括产业用房和配套服务用房。

（二）做好新型产业用地要素配置

共4条，主要包括：强化规模管控，原则上每个县（市、区）新型产业用地总规模不超过500亩；做好选址论证，要求各地在详细规划中科学合理布局新型产业用地，充分分析对周边环境的影响；创新用地管理，支持详细规划中的工业用地、仓储用地（三类工业用地、三类仓储用地除外）作为新型产业用地使用；盘活低效用地，明确符合条件的现有低效工业企业可申请调整为新型产业用地。

（三）规范新型产业用地建设要求

共6条，主要包括：加强项目准入，要求各地在引进新型产业项目前，应严格审核新型产业项目的准入条件，并将准入条款纳入项目履约监管协议；控制规划指标，对标深圳规则规制，明确了新型产业用地容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等指标控制要求；规范设计要求，通过限定配套服务用房占比严格管控新型产业用地房地产化倾向；优化土地供应，明确了新型产业用地供地方式与年限；明确地价规则，对认定属于新型产业类型的，在地价评估的基础上再给予0.5的系数予以修正（且不得低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%）；强化产权管理，提出新型产业项目满足条件后，可对房屋进行分割转让，且配套服务用房分割转让需与产业用房挂钩，并明确分割转让的最小建筑面积。

（四）加强新型产业项目履约监管

共3条，主要包括：严格履约监管，明确按照“谁招商，谁负责”的原则，由属地政府（管委会）按照项目履约监管协议、土地出让合同要求开展项目达产验收工作；动态监督管理，要求属地政府（管委会）要加强生产经营评估、监管等工作；细化部门职责，明确各市直部门依据职责做好新型产业用地指导监督工作

三、主要特色亮点

（一）服务新兴企业。《实施意见》通过创新用地管理、盘活低效用地等方式，破解了新兴产业发展的土地要素瓶颈，为我市新质生产力的发展和高科技产业的创新驱动提供了政策保障，有了更好的发展空间。

（二）提高土地效率。为拓展产业高质量发展的空间载体，《实施意见》中新型产业用地项目容积率提高到1.5-4.0，建筑高度不高于100米，其中生产制造用房建筑高度不高于70米,有效提高土地利用效率，促进土地集约节约利用，推动传统工业产业用地升级换代。

（三）激发市场活力。新型产业用地（M0）更灵活的用地形式、分割转让政策，能够降低产业园区运营成本，改变企业发展中产品与配套环境不适配的问题，有效激发产业活力。

解读来源：国土空间规划科

联系人：刘骏琪

联系电话：0797-5559830

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