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大桥镇2023年度法治政府建设情况报告

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2023年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下,我镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想以及中央、省、市、县等有关文件精神,深入推进依法行政,加快推进法治政府建设,为建设“法治大桥”提供有力的法治保障。

一、主要举措和成效

(一)坚持依法行政,切实强化组织领导

一是强化组织领导。切实加强对法治建设工作的领导,成立了党委书记为组长,镇长和分管领导任副组长,党政办、综治办、司法所、派出所等相关站所负责同志为成员的法治建设领导小组,负责全镇全面推进依法行政的统一部署、统筹协调、整体推进。

二是完善制度体系。强化对规范性文件的审查备案,切实做到有伯必审、有件必备、有错必纠。全镇未发生因不依法行政导致重大安全事故、群体性事件等造成严重社会影响的情况。党政联席会议研究部署法治建设,召开依法行政工作会议,落实依法行政各项部署,全力推进依法行政各项工作。

三是建立考核标准。建立科学的法治政府建设考核标准,完善考核工作机制,把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,善于运用法治思维和法治方式推动工作。

(二)坚持依法治理,全面履行政府职能

一是坚持以法治理念、法治思维、法治程序开展工作。严格按法定权限和程序及省、市、县关于政府机构及人员编制管理要求开展我镇各部门及其内设机构、理顺职责关系。积极开展权责清单编制,我镇权责清单事项为92项,现已公示完毕。

二是优化公共服务,推行“互联网+政务服务”。依托新版江西省网上办事大厅系统平台,积极落实便民服务中心“一窗受理”,开展“减证便民”行动,切实为群众提供了更加便捷的政务服务。

(三)坚持依法决策,切实规范权力运行

一是坚持依法依规行政决策。进一步确保行政决策的科学性、民主性,切实依据《信丰县政府信息公开发布制度》等系列重大行政决策制度执行。明确重大事项需经党政联席会议研究,对具体事项涉及各班子成员分管的,召开专题会议研究。开展重大风险评估工作机制,对重大社会稳定问题开展风险评估,提高风险评估质量,有效规避行政决策失误,全面提升政府行政效能。

二是推行法律顾问制度。为深入推进政府法律顾问制度,加强政府重大行政决策的合法性审查,我镇聘用江西赣信律师事务所黄勇律师为法律顾问提供法律服务,政府法律顾问充分发挥其参谋助手作用,审查、起草各类合同文件并出具法律意见,参与化解各种社会矛盾纠纷,为我镇全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。

三是依法化解矛盾纠纷。截至目前,我镇调委会共10个。其中镇调委会1个,村调委会6个,社区调委会3个,调解员47人,2023年,排查民间纠纷54件,调解成功52件,成功率96%,防止纠纷激化数1件,防止群体性事件发生数0件,全镇信访案件9件,已办结9件,充分发挥人民调解第一道防线作用。

(四)强化法治宣传、浓厚法治工作氛围

普法内容贴近民生实际,实用性强。2023年,大桥镇党委政府坚持将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《党内法律法规》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《妇女儿童权益保护法》、《交通安全法》、《土地法》、《土地承包法》、《林业法》、等法律法规作为重点普法内容,按照“谁执法、谁普法”的原则,通过党委主抓、政府负责、部门实施,组织相关部门深入全镇9个村居委会开展普法活动,利用电子屏、IP广播、微信群等新兴媒体普法,全年共开展各类形式的普法课40余场次,受法群众10000余人,在全镇范围形成了尊法、学法、守法、用法氛围,依法办事能力得到了大幅度提高。

2023年,大桥镇政府继续组织开展了“美好生活 民法典相伴”、“法律六进”活动、“法律明白人”、“调解员普法专班”等主题活动。依托户主会,开展学法主题活动60余次,迅速提高了广大镇村干部和群众的法律意识,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

二、存在的不足

2023年,我镇在推进法治政府建设各项工作虽然取得了实质性进展,较好地完成了全年工作任务,为推动全镇各项工作打下了良好的基础,但也存在着一些不足:一是领导干部法治意识和能力有待进一步提升;二是政府法制机构和队伍建设还需进一步加强;三是在重大行政决策中,缺乏公众参与、专家评估等意识。随着法治化进程的加快,如何提高法治工作质量和效果,有待于进一步探索和努力。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

一是强化组织领导,坚持党的领导贯穿法治政府建设各方面。建设法治政府建设重大问题报告制度,不断消除制约法治政府建设的体制机制障碍。从基本原则、工作要求、具体任务、工作保障等方面,保障党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,确保法治建设相关工作顺利实施。镇党委书记主持召开全镇推进法治政府建设工作领导小组会议,亲自部署年度工作任务,把法治建设责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。

二是主动担当作为认真履行推进法治建设第一责任人职责。大桥镇党委政府高度重视法治政府建设工作,党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,做到亲自安排部署,亲自推动落实。自觉立足于全镇经济发展稳定大局来谋划和推进法治建设工作,切实抓好依法执政、依法行政、基层治理等重点工作,推动法治政府建设取得实效。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作格局。同时,定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作中存在的问题,及时采取措施,确保我镇法治政府建设工作存在的问题和困难得到及时解决。

四、2024年工作安排

2024,我将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神,结合习近平总书记考察江西重要讲话精神,推动法治政府建设各项任务全面落实,为大桥镇经济社会高质量发展筑牢更加坚实的法治基础。

(一)强化学法用法,增强领导干部依法行政能力。

落实镇党委理论学习中心组学习学法,把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容,并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进镇政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

(二)坚持依法决策,推进依法治理能力现代化。

认真执行重大行政决策程序规定,夯实科学民主决策的制度基础,进一步发挥好法律顾问、公职律师的决策咨询和服务保障作用,落实社会稳定风险评估机制,充分听取利益相关群体意见和建议,不断提高依法决策质量和效率。严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等行政规范性文件制定程序。有效抓好行政规范性文件的合法性审核和备案审查。配合做好全省行政规范性文件网络平台系统文件汇总、整理、上传等工作。

(三)规范行政执法,全面推进严格规范公正文明执法。

建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰,建设法治化营商环境,强化社会治安综合治理,加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。规范管理行政执法案卷。倡导推广柔性执法方式。全面推动违法超限、环境污染、制假售假等问题的执法巡查。有序开展跨领域跨部门联合执法。不断加强“两法衔接”机制的全程落实和动态评估。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。

(四)广泛深入开展法治宣传,增强群众法治意识。

将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党员日活动等时机开展法治宣传和学习。结合国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,部署开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频等网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒创新宣传方式,营造学法普法的浓厚氛围。