政 府 工 作 报 告

——2023年8月19日在大桥镇第九届人民代表大会第五次会议上

大桥镇党委副书记、镇长   周艺允

各位代表：

现在，我代表大桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

上半年工作回顾

2023年上半年以来，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，大桥镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面推进县委“1217”总体思路落地见效，埋头苦干、不负韶华，迎难而上、踔厉奋发，致力抓好党的建设、产业发展、乡村振兴、环境整治、社会治理、民生事业等重点工作，全镇呈现经济发展质效稳步提升，人居环境焕然一新，社会安全稳定和谐的良好局面。

——半年来，我们坚持发展为要,锚定目标不动摇，经济社会发展上新台阶。

招大引强有新成效。坚定不移锚定招大引强主赛道，接续做好赣州拓远新能源项目服务工作，采取“以商招商、产业链招商”等形式，主动寻找投资信息，全面讲解信丰县投资优惠政策，目前正在跟踪洽谈的项目有7个，目前达成有投资意向的新能源项目3个，投资金额超30亿元，为我县招大引强做出了较大贡献，全镇招商引资工作在乡镇类名列前茅。积极落实“三十万人大回流”工作，趁着农民工春节返乡过年的良好时机，强化宣传发动，压实镇村干部责任，聚焦重点服务企业，上半年完成送工任务552个，完成年度任务97%，全县排名第一。

争资争项有新作为。坚决落实县委十五届四次全会提出的“大桥镇要大力发展艾产业”的决策部署，完成艾产业园项目22亩土地性质调规及用地指标下达工作，已获批该项目地方债券资金0.75亿元，初步完成艾产业园概念设计方案。2023年度大中型水库移民后期国家扶持资金250万元目前已对接相关规划设计院进行项目规划设计，预计近期开工。多次与市供电公司沟通汇报，达成就原信丰发电厂（大桥镇）整体打包租赁给大桥镇政府经营管理的合作意向，目前已签订框架协议，逐步破解了原信丰发电厂（大桥镇）约334亩土地资源长期得不到合理开发利用和管理的难题。全镇上半年共实施项目26个452.8万元，其中整合财政涉农资金项目20个289.4万元，完成大桥村园兴楼、桥头等小组照明工程、中塅村雷公岭下小组新建排灌站等，实施冬春水利大会战项目13个76.4万元。特别可喜可贺的是，今年5月顺利通过市级示范镇建设考核验收。

——半年来，我们坚持有效衔接，真抓实干抓帮扶，乡村振兴稳步推进。

脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，持续聚焦“四保障”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。我镇“三类人员”已消除风险的有18户46人，未消除风险的有37户147人。今年以来，申报交通补贴18.41万元，发放脱贫户及“三类人员”产业补贴62.56万元。全面完成2023年城乡居民基本医疗保险征缴，其中脱贫户及“三类人员”医保缴交实现100%。上半年共计发放兜底保障资金244余万元，新增农村低保对象13户21人，退出4户12人，社会救助更加规范有序。上半年资助脱贫户和三类对象学生共计345名，发放相关教育补贴22.73万元，2023年春季学期雨露计划申报学生60名，发放相关补贴9万元。

产业发展坚实有力。坚持党政同责，抓紧抓实粮油生产，守牢粮食生产安全底线。完成油菜、早稻、晚稻生产面积分别为1110亩、5820.2亩和6039.5亩，夏粮收购入库达460万斤以上。大桥村、青光村200余亩设施蔬菜基地换膜及各蔬菜基地换茬定植工作有序推进。隆重举办大桥镇第七届“艾在我心 一起拼”艾米果文化节，首次采取镇区城区“双联动”模式，把艾米果文化节办到了城区，现场游客近25万人次，带动农特产品销售近500余万元。斥资100余万元打造红薯加工厂，采购红薯农机、加工机械等，红薯产业迈出了机械化种植步伐，不断提升大桥红薯优质化、特色化、品牌化水平。村集体经济稳中有进，全镇村集体经济经营性收入达137.4万元，村均超过20万元。同时，今年6月，我镇成功承办了全市抓党建促乡村振兴暨党建引领乡村治理工作现场推进会，产业发展成效及“田园党建”工作法获得市委组织部及参会同志的充分肯定。

——半年来，我们坚持守牢底线，全力以赴保安全，社会大局和谐稳定。

安全生产常抓不懈。严格落实安全生产责任制，常态化开展“5.12”防灾减灾日等系列宣传教育活动，排查九小场所隐患148次等，以宁夏银川“6.21”燃气爆炸事故为戒，排查燃气安装使用不合格6个，均已督促整改到位。汛前开展山塘、水库检查工作，汛期严格执行全天候值班制度，对地质灾害户转移10户22人。持续推进河流“乱占、乱堆、乱采、乱建”专项治理行动，累计清理“四乱”问题123处。组织镇级半专业队伍及各村护林员参加防火器材演练，不定期开展应急队伍集合演练，有效提升安全防范应急处置能力。

乡村治理有声有色。坚持以党建引领乡村网格化治理为契机，积极探索“网格+老兵”治理模式，倾心打造“老兵宣讲队”“老兵矛调队”“老兵应急队”和“老兵互助会”治理品牌，引导广大退役军人主动参与到社会治理中，自成立以来，共开展宣讲27次，受益群众达1.18万人次，累计排查各类矛盾纠纷1685起，调解成功各类矛盾纠纷1656起，其中重大矛盾纠纷21起，调解成功率达98%，开展应突击行动12次。共筹集善款3万余元，开展慰问39人次，送去慰问金、物资合计1.7万元。为社会治理注入了新动能、增添了新活力、开辟了新路径。全覆盖推进“双提升”工作，常态化开展扫黑除恶、国家安全、反诈骗等宣传2万余人次，公众安全感、政法满意度不断提升。

——半年来，我们坚持以人为本，倾心为民办实事，民生福祉日益增进。

生态环境稳步提升。常态化开展农村人居环境整治，扎实推进“厕所革命”，乡村面貌更加干净整洁。打好蓝天、净土、净水三大保卫战，持续抓好秸秆禁烧工作，做到见火必罚、见烟必查、见灰必究，2023年以来共对8起野外焚烧秸秆人员进行了行政处罚，全力做好森林防灭火工作。扎实开展环保问题督查整改，组织镇村干部不定期对辖区养殖场开展督查巡查，及时查处环境污染隐患。严格落实河长制，常态化开展巡河护河行动，督促村级河长压实巡河责任，设有镇村两级河长、企业河长及志愿者31人、巡河326次，对巡查发现的问题做到及时发现、及时处理。

民生福祉持续增进。积极开展“讲评帮乐庆”文明实践活动50余场次，将志愿服务活动融入日常工作当中，以大力弘扬中华民族传统美德为核心，广泛开展各项创评工作，评选“最美家庭”18户、“文明家庭”18户、“十星文明户＂10户等，乡风文明向上向好。教育水平持续提升，大桥中学2023年中考统招生录取重点中学23人，将评为县教学质量达标先进单位和办学绩效评估先进单位，其中各科平均90分尖优人数12人，较2022年增长100%。大桥中心小学六年级学年期末考试在全县26所学校列“优秀”等次。

作风建设不断深化。持续深化“五型”政府建设，坚持“群众利益无小事”原则，持续跟踪督办、齐心合力、高效限时办理群众反映的“急难愁盼”问题，上半年受理答复12345政务服务便民热线32条，满意度100%。对标一流优化营商环境，开展营商环境走访50余次。持续开展人大代表重要民生事项票决制，上半年通过镇人大会票决出民生实事项目9件，对收到的19条建议意见跟踪督办，答复满意率100%。扎实推进干部作风年建设工作，处理酒驾1起，发送履责提醒函5份，约谈12人，党员、公职人员签订拒绝酒驾承诺书全覆盖，营造良好的政治生态。开展各类普法活动30多场次，不断强化党员干部法治思维，提高依法行政能力和法治素养。

此外，国防动员、退役军人事务、统计、老龄、慈善、应急、工会、妇联、团委等工作稳步推进。

各位代表！上半年各项工作取得一定的成效。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果，是全镇上下通力合作、奋力拼搏的结果，同样也凝结着镇人大和全体代表支持与付出。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向鼎力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心、支持大桥高质量发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在困难和挑战，对标招商引资、争资争项、特色产业发展等目标有差距，各村集体经济收入不平衡，就业、教育、医疗、基础设施等民生保障还存在短板，公共服务能力不足；部分村居“两委”干部能力水平与目标要求还有待提高等。下半年，是完成全年目标任务的攻坚阶段，全镇上下要紧紧围绕县委、县政府和镇党委提出的总体要求、全年预期目标、重点任务，狠抓落实、见行见效，实现2023年综合考核高质量交账，全镇要重点抓好以下几方面工作。

下半年工作计划

2023年是党的二十大开篇之年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作关系长远、意义重大。下半年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西赣州重要讲话指示精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面推动县委“1217”总体思路和镇党委“1314”工作思路落地见效，聚焦“爱你小镇 醉美大桥”，全面推进“乡镇经济、乡村振兴、民生实事、政府建设”等重点工作，奋力抒写建设社会主义现代化信丰大桥新篇章。

为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

一、聚焦项目建设，增强经济发展后劲

坚定不移地把招商引资作为“一号工程”来抓，积极落实“企业服务日”等相关活动，加强与企业沟通交流，提高服务水平，协助企业解决生产经营中的困难问题，以优质的服务吸引企业来我县投资，力争今年完成5亿元以上招商引资项目1个以上。抓实重大项目建设，细化责任分解，强化一线调度，倒排工期、挂图作战。加快推进大桥村龙井组移民示范村建设，补齐基础设施、公共服务设施等方面存在的短板，将大桥龙井打造成赣南艾产业研学示范基地、江西省知名客家文化教育基地、全国以“爱”为名的乡村主题旅游胜地。高品位规划、高标准建设、高水平运营好青光村营下小组乡村振兴示范点，通过新建排水系统、拓宽村庄内道路、建设美丽庭院等措施不断改善农村人居环境。积极跟踪艾产业园项目进度情况，争取项目早落地、早开工、早投产。协助市供电公司加快推进大桥镇原电厂土地资源开发区域内人员疏散撤离、危旧房屋拆除等租赁整治工作，高标准规划设计产业园，加大园区社会资本项目招引力度，致力打造具有生产、观赏、研学、展示、休闲等功能的工业遗产旅游基地。

二、巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴

健全完善防止返贫监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实脱贫攻坚“五年过渡期”和“四个不摘”要求，抓实动态监测和挂点帮扶工作，保持主要帮扶政策总体稳定，依托乡村振兴局、农商银行等挂点单位优势，积极争取乡村振兴扶持政策，不断提升农村安全饮水、住房、道路、水利、卫生等基础设施建设。巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果，扎实开展“回头看”工作，认真做好控辍保学工作，持续开展自建房房屋安全隐患排查整治工作。全面落实“三业”提升工程，扎实做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，实施好易地搬迁集中安置点后续扶持项目，积极谋划2024年乡村振兴衔接资金项目，让产业更优、民生更强。管好用好公益性岗位、就业帮扶车间，促进脱贫人口持续稳定增收。

三、拓宽发展思路，推动产业提质提效

坚决扛牢扛稳维护国家粮食安全重大政治责任，确保粮食播种面积稳定、产量稳定。高质高效发展现代产业，积极扶持壮大蔬菜、烟叶、脐橙、红薯等特色产业发展，扩大务工就业，持续增加农户收入。依托县蔬菜产业走廊创建优惠政策，统筹抓好全镇各蔬菜基地新一轮定植生产、科学管理等工作，实现全镇蔬菜基地提质增效增收。做大做强脐橙产业，充分利用上级奖补政策力争全镇水肥一体果园达到30%以上，实现脐橙产业高效、绿色、生态。盘活原大桥煤矿礼堂等闲置资源用于发展红薯加工产业，建设红薯加工厂，推动大桥镇红薯产业提档升级。加强与江西中医药大学、江西省农业科技学院的紧密合作，深耕艾草种植技术，盘活原龙井小学校舍、大桥烤烟房等闲置土地资源，建设艾产品加工厂，打造集艾草种植、研发加工、康养产品、文化旅游、乡村振兴等各领域多元产业集群。积极推动文旅开发项目，利用大桥煤矿食堂闲置土地新建游泳馆，以满足学校游泳课教学和周边群众生活需求。不断发展壮大村集体经济，鼓励发展租让型、服务型、管理型、资源开发型“四型”村级集体经济发展新模式，力争年内所有行政村集体经济收入达到30万元，3个以上行政村集体经济收入达到50万元。

四、优化治理模式，推动社会和谐有序

深入推进党建引领乡村网格化治理，加强“网格长、网格员”队伍建设，充分发挥党员志愿者、村民小组长、平安志愿者等群体作用，聚焦劳资、债权债务、山林权属等矛盾纠纷调处，开展针对性实时化解。加大精神病患者以及刑满释放人员走访管控，对生活困难的加大关心关爱力度。加快培育新乡贤，赋能理事会、老年协会、教育协会、志愿协会等民间组织，拓宽群众诉求反映渠道。深入推进“平安大桥”创建活动和全民“反诈”行动。严厉打击和防范新型电信网络诈骗等违法犯罪行为。高标准打造乡镇综合行政执法队伍，进一步为维护社会和谐稳定大局提供人才保障。抓好应急救援队伍建设和物资储备，构建高效应急管理体系和能力现代化建设。紧盯重点行业领域，严密防范非煤矿山、道路交通、人员密集场所、建筑施工、学校、危险化学品、燃气使用和烟花爆竹等各类重点行业和部门的安全治理风险隐患，坚决遏制安全生产事故发生。

五、持续改善民生，提升人民幸福指数

统筹推进辖区内环境卫生整治、农村户厕整改等工作，不断优化农村人居环境。大力争取各级项目资金，实施惠民工程，尤其是针对群众反映强烈的民生设施“短板末梢”进行完善和提升，满足多样民生需求，提高人民群众的生活品质。打好提前亮，落实行业必管行业安全的要求，常态化、全覆盖开展下半年森林防灭火、防地质灾害、生态保护、道路交通安全、安全生产、河长制、林长制等工作，守住安全和生态环境保护底线。力争今年成功创建省级生态园林城镇。加强辖区内食品药品安全检查，持续宣传创建工作，提高知晓率和参与率。举办2023年奖教助学活动，充分发挥教育基金作用，营造尊师重教浓厚氛围。奋力提高大桥群众医疗就医水平，全力推进大桥镇卫生院易地搬迁项目落地见效。全力做好城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策，兜牢民生保障底线。抓早抓好医保、社保等民生工作，早谋划、早宣传、早落实，确保2024年城乡居民医疗保险、2023年城乡居民养老保险征缴继续走在全县前列。

凡是过往，皆为序章，所有将来，皆有可盼。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照省委全会、市委全会、县委全会决策部署，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致”精神，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设革命老区高质量发展示范先行区，全面建设社会主义现代化信丰，推动大桥高质量发展而努力奋斗！