政 府 工 作 报 告

——2025年7月3日在大桥镇第九届人民代表大会第九次会议上

大桥镇党委副书记、镇长  周艺允

各位代表：

现在，我代表大桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、上半年工作回顾

半年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，纵深推进县委“1217”总体思路落地见效，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致、把极致变成常态”的新时代信丰攻坚精神，在奋力推动全镇经济平稳健康发展、有效保障和改善民生、维护社会大局和谐稳定等各项事业上精准发力、狠抓落实，高质量发展和高水平安全驶入快车道。

过去半年，我们重点抓了以下几个方面的工作：

（一）着力狠抓经济发展，我们以特色产业为抓手，谋共富、促融合，乡村振兴彰显新局面。一是乡村振兴扎实推进。全面落实五级书记抓乡村振兴工作要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，高标准严要求落实“两不愁三保障”和饮水安全、脱贫人口增收、易地搬迁后续帮扶等工作。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面落实粮食安全党政同责，新建高标准农田面积1824.52亩，目前总建设进度达到88.67%。早稻、中稻作物分别种植5830亩、4012亩，薯类等其他粮食作物1263亩，油料作物1056亩，全年稳粮种植任务扎实推进。二是特色产业欣欣向荣。艾产业稳步推进，大力支持大桥商会、江西省江南艾农业产业发展有限公司等社会组织举办了2025年艾产业推介月系列活动，吸引接待游客10万余人次，线下及线上直播带货销售艾产品及其他农副特产品近500万元。蔬菜产业健康发展，全镇现有5个蔬菜产业基地，共95个设施蔬菜大棚，总种植面积约600亩，亩均效益产值约1万元，带动300余人就业，其中脱贫户和监测对象48人。红薯产业蓄势勃发，今年以来，正谋划推进种植面积将达1200亩以上，依托现有红薯加工厂，因地制宜探索出“党支部+农户+合作社+公司”种植模式，为红薯产业规模化种植打下了良好基础。三是南融北接稳中有进。充分发掘在外企业家的人脉资源优势，广泛联系企业家开展招商引资工作。紧紧围绕县委、县政府招商引资目标要求，宣传推介了县委“1217”总体思路和工业昂起、招大引强、打造一流营商环境等情况，多次诚邀企业莅临信丰、大桥投资兴业。今年以来，外出招商4次，县内接待客商6次，通过多方牵线搭桥、内引外联，现跟踪洽谈的项目有6个，已签约项目1个，计划落地2个。积极盘活原信丰电厂等工业用地资源，引进的庆智丰食品加工厂、赣州宇锦环保有限公司等企业稳步推进建设中。

（二）着力保障民生实事，我们以惠民便民为根基，办实事、兜底线，社会事业增添新福祉。一是惠民保障全力兜牢。扎实做好困难群体帮扶救助，落实农村低保、特困供养、临时救助等社会救助政策，持续加强动态管理，坚持应保尽保，应退尽退，阳光施保。今年以来，新增城乡低保10户20人，因死亡等各种原因核减5户20人，累计发放低保金24.98万元。临时救助2户2人，累计发放临时救助金0.5万元。新增城乡特困供养对象4户4人，核减0人，累计发放特困供养金24.78万元。新增残疾人两项补贴39人，核减15人，新增高龄长寿补贴69人，累计发放各类惠民补贴资金约361.89万元。二是社会事业全面进步。关注群众需求，坚持面向基层、面向群众，依托新时代文明实践站，创新宣讲方式，组建特色宣讲团队，开展各类主题宣讲活动5场，受益群众达1200多人。积极开展志愿服务活动，聚焦农村低保、特困人员、残疾人等重点群体开展社会志愿服务8次。持续做好适龄妇女“两癌”免费筛查和老年人免费体检工作，今年以来，开展“两癌”免费筛查106人次，老年人免费体检1335人次。三是基础建设不断优化。紧扣民生重点，不断增进民生福祉，上半年我镇实施民生项目5个，总投资152万元。目前5个项目3个已开工，2个项目已完工，剩余2个项目正在走前期流程。大桥镇异地新建卫生院项目建设如火如荼，院内职工宿舍楼已完成主体建设、业务综合楼四层楼板已浇筑，预计7月底前完成全部主体建设。原信丰电厂院内改造利用，部分村组“断头路”硬化、高低压线路改造、路灯维修架设等基础设施已全面投入使用。

（三）着力推动社会治理，我们以秩序稳定为基础，建机制、化风险，平安基础实现新突破。一是民主法治不断强化。强化宪法意识、树牢法治理念，教育引导群众知法懂法守法用法，深入开展普法教育行动，今年以来开展普法宣传6场，曝光宣传典型案例1个，发放普法宣传材料0.5万份。常态化开展矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶、禁毒、反电诈、反邪教工作，持续巩固禁种铲毒成果，做实做细精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员、社区矫正人员等特殊群体监管稳控，保障辖区社会环境稳定和谐。二是社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“平安大桥”建设，依托网格员队伍深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，今年以来共受理各类信访件17件，初信初访化解率85.6%，排查调处完成各类矛盾纠纷168件，化解信访积案1起，不断突显了将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。重点保障校园周边环境，开展专项整治行动3次，查处并整改问题2个，切实保障学生上下学安全。三是安全生产常抓不懈。坚持“人民至上、生命至上”理念，坚决扛牢安全生产责任，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，持续围绕“拆牌、破网、清通道”、危化品、建筑施工、非煤矿山等关键领域，聚焦“三合一场所”“九小场所”等薄弱环节，今年累计排查企业、商超、在建工程等重点场所91家，发现并整治隐患55条。加强“三类人”“三类车”“三类路”风险管控，新增摸排各3人、6辆、8条，全部均在定期管控中。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛应急演练，不断加强防灾减灾基础设施建设，安全底线持续守牢。在全县举办的2025年安全生产月“虔能杯”职工安全技能大赛上，我镇参赛选手奋力拼搏、锐意进取，在水域救援（橡皮艇定点离靠岸）项目中取得“三等奖”的佳绩。

（四）着力践行“两山”理念，我们以保护环境为底线，强整治、美环境，镇村面貌展现新颜值。一是林长责任全面压实。以“林长制”促“林长治”，重点抓好松材线虫病防治，2025年松材线虫病防治性采伐计划总计3000亩，目前正在按照上级主管部门要求循序渐进推进中。突出抓好疫木“即现即清”，今年以来，组织开展“房前屋后”松木清剿行动6次，不定期对国道357沿线及重点主干道区域的疫木除治情况进行全面摸底排查整治。向上争取低质低效林改造幼林抚育项目11.2万元。查处林地违法图斑20个，复绿13个，完成整改面积超10亩，整改率全县排名第一，有效守护了大桥镇的绿水青山。二是生态底色更加靓丽。打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出抓好水环境治理，严格落实违建畜禽养殖污染整治工作，对辖区畜禽养殖场所开展了各类巡查、夜查、突击检查等联合执法行动10余次，严格依法依规对1起偷排、漏排行为处以1.2万元的行政处罚并上缴国库。全面推行河（湖）长制，加大河道垃圾清理力度，重点做好农村饮用水源地问题排查整治和日常监管，持续改善水环境总体质量，今年以来，送检的水质检测均达生活饮用水标准。三是人居环境愈加清爽。聚焦整治一条主干公路，提升两条主街道，树立三个示范村为目标，全力开展城乡环境集中整治攻坚行动，着力打造“四美两宜”的人居新环境。印发了维护环境卫生倡议书0.2万余份，户户一张环境整治宣传单，对沿线主干路乱搭乱建经营户下发整改通知书12份，彻底拆除乱搭乱建2处，规范治理镇区沿路商店13处。动员干部群众参与整治1300人次，其中党员干部342人次，整治大街小巷“五堆”1510处，营造了镇村互动、上下联动、干群共治的人居环境整治工作氛围。

（五）着力推动政府建设，我们以作风建设为统领，提本领、强建设，政府效能得到新提升。一是政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导广大党员干部通过学、查、改“组合拳”，把学习成效转化为干事创业的强大动力。二是法治建设规范有序。坚持运用法治思维和法治方式，持续推动法治政府建设，全面落实重大决策、合同、行政执法决定等行政规范性文件合法性审查机制，积极发挥法律顾问作用，主动防范并化解法律风险。强化行政执法队伍建设，今年以来考取行政执法证干部6人。自觉接受人大和社会的依法监督，办理人大代表建议意见8件，办结“12345”便民服务平台诉求件85件，办结率100%，群众满意度98.16%，真正做到处处有交代、件件有落实。三是廉政建设务实有效。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法。树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，压缩“三公经费”支出，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，从严从快从重处理违规吃喝现象。加大违纪违法案件查处力度，今年以来，处置问题线索1件，立案1人，其中党内警告1人，批评教育6人。

此外，工会、共青团、妇联、残联等人民团体作用有效发挥，在全县举办的“五四传薪火，青春助春耕”比赛中，我镇参赛选手奋力拼搏、挥洒汗水，荣获三等奖。统战（民族宗教）、双拥、党管武装、退役军人等工作得到有效加强，公安派出所、交警中队、卫生院、中小学、金融等部门的工作也取得了新的进步，为推动全镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。

各位代表，成绩源于不懈奋斗。回顾过去的半年，困难比预料的多，挑战比预期的大，但惟其笃行，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。以上成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，离不开全镇上下锐意进取、团结奋斗。在此，我谨代表大桥镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大一线干部群众，向所有关心支持大桥发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有：一是经济造血功能亟需提升，财政运转多依赖专项资金和上级转移支付输血；二是矛盾纠纷化解仍需加快，对矛盾纠纷苗头和倾向性问题发现排查还不够及时、掌握还不够全面、化解还不够到位。三是少数干部适应面对新形势、新任务、新要求的能力还不过硬。对此，我们要认真直面存在的问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、下半年工作安排

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好下半年工作意义深远、责任重大，总体要求是：坚持在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，锚定县委“1217”总体思路，精准聚焦“小乡镇也有大作为”发展目标，进一步全面深化改革，科学发挥比较优势、用好后发优势，持续不断发展壮大乡镇经济，推动整体经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

为实现上述目标，我们将全力以赴抓好以下工作：

（一）聚力乡村振兴，持续扩大“优”的结构。一是坚决守牢两个底线任务。聚焦“两类群体”，常态化做好脱贫人口和监测对象帮扶工作，确保“应纳尽纳”“应帮尽帮”“能消则消”。结合“三落实一巩固”，细化任务分工职责，分类推进产业、就业、创业等“三业”提升工作，进一步拓宽农民增收致富渠道，守牢不发生规模性返贫底线。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，挖掘旱地和非传统耕地潜能，实现“应种尽种、宜种尽种”的目标。加快推进剩余206亩高标准农田建设，加强农机、农技、农资等综合农事服务力度，提升农业产业生产机械化程度，确保水稻机械化种植率达70%以上。二是纵深推进工业小区建设。积极主动出击，按照前期谋划布局原信丰电厂闲置土地利用的框架结构，紧紧围绕全县全镇产业布局和投资方向，多渠道调研各类市场行情，持续跟踪好现有洽谈的企业以及招引更多符合工业小区进驻落地的企业。加快推进庆智丰食品加工厂落地投产事宜，积极提供协助企业办理各类手续、开工建设等方面服务。发挥原大桥工业基础优势后劲，推动大桥工业小区循序渐进式发展建设成型，争取尽早实现规模化、产业化、效益化，进一步激活并发展壮大乡镇经济。三是做优做强现代产业融合。持续擦亮大桥有“艾”的靓丽名片，提高艾产业多功能园运营经济效益，不断研发艾系列新品，开拓本地、粤港澳大湾区市场，构建完善产业链，实现一二三产业融合发展。完成特色红薯产业种植1200亩以上，依托现有红薯加工厂产业基地，对红薯进行包销升级，运用现代化生产设备和现代化食品制作工艺，解决红薯季节性销售短板问题，推动红薯产业从初加工向深加工发展。积极多渠道争取资金提升镇级脐橙分选中心建设，完善相关配套设施，争取年内达到规范投入运行使用条件，带动脐橙产业高质量融合发展。

（二）聚力安全稳定，持续夯实“稳”的基础。一是夯实安全基础。压实安全责任，树牢安全发展观，以“时时放心不下”的紧迫感，从源头消除隐患，扛稳发展与安全之基。深化专项整治，紧盯重点领域、行业、部位，强化常态化监管防控，严打非法违法生产经营行为，坚决防范安全生产事故发生。紧紧围绕“人”和“水”两个关键，加大宣传，加强重点人员管控，强化重点水域巡查和管理，扎实做好防溺水工作。提升应急处突能力，加强应急演练和防灾减灾救灾能力建设。依法严惩毁林、挖山、挖沙、偷排、漏排等破坏行为，强化生态保护修复与水源地安全保护。二是防范化解风险。强化网格力量，建强网格员队伍，联动妇女小组长、平安志愿者、“五老”、退役军人、“三队一会”等群体。精准化解矛盾，聚焦婚恋、劳资、债务、山林等纠纷，加强预警研判，推动源头化解，引导群众依法理性表达诉求。筑牢平安防线，严密重点人员管控，加强精神障碍患者、刑释人员等群体的走访帮扶。深化扫黑除恶斗争，严打电诈、养老诈骗等，维护社会安全稳定。三是提升治理效能。繁荣乡村文化，整合党群服务中心、文化站、农家书屋等阵地，深挖宗祠、农耕、民俗文化资源，因地制宜打造提升场所建设，积极开展文明实践、送戏下乡等活动。培育文明新风，大力推动移风易俗，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。增强群众认同，通过丰富宣教实践活动，让理论宣传更接地气、更有温度，切实提升群众获得感、幸福感、满足感。

（三）聚力民生保障，持续累积“好”的要素。一是优化基础设施建设。围绕群众急难愁盼，持续打通断头路、修复破损道路、疏通排水沟等项目建设。全力争取“寻赣高速”大桥镇出入口规划落地，加快协调“青百公路”改造，力争年内实现新进展。加快推进剩余3个2025年衔接资金项目建设开工进度，争取尽早投入使用。抢抓全县“四融一共”和美乡村建设三年行动机遇，争创“环香山和美乡村示范区”乡镇和若干个“四融一共”示范村。二是提升人居环境品质。深化农村人居环境整治成效，强化第三方保洁公司监管，抓好垃圾处理与日常保洁。重点改造提升圩镇农贸市场及周边环境，整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建，打造优美整洁、畅通有序的宜居城镇。推进农村宅基地制度改革，严控超高超大、占用耕地、未批先建、私下买卖土地建房。坚持生态优先、绿色发展，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢生态宜居屏障。三是持续强化服务保障。做实做细特殊困难群体关爱帮扶，按时足额发放各类惠民类资金，兜牢兜稳民生底线。加大退役军人服务保障，营造尊崇军人浓厚氛围。积极发展工会、青少年、妇女儿童等公益事业，夯实共富保障基础。深化全民国防教育，加强党管武装、国防动员和后备力量建设，提升新时代双拥工作水平。继续加大教育投入，切实改善办学条件，加快教育强镇建设。

（四）聚力自身建设，持续筑牢“强”根基。一是坚持党的领导，进一步加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最鲜明的政治方向、最牢固的政治信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻落实民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，落实意识形态工作责任制，不折不扣贯彻县委、县政府和镇党委决策部署。二是坚持依法行政，进一步规范权力运行。深入贯彻落实习近平法治思想，树牢依法行政、依法办事的法治理念。扎实做好行政复议、行政诉讼，乡镇合法性审查等工作。严格执行重大行政决策程序规定，依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表意见建议。提升政务公开标准化、规范化水平，让政务服务更加阳光透明。三是坚持务实从政，进一步强化担当作为。加强工作培训、强化工作历练、提升工作能力，践行政府“服务者”角色，始终站稳人民立场，与群众想在一起、站在一起、干在一起，把群众“表情包”变为工作“风向标”，用我们的“日夜兼程”来换取人民群众的“岁月静好”。从小处着眼、细处着手，切实把好事办好、实事办实，提升12345政务服务热线办理实效，进一步展示新形象、新气象。四是坚持从严治政，进一步筑牢廉洁防线。坚决贯彻全面从严治党各项要求，认真履行“一岗双责”，持续深化纠治“四风”，整治违规吃喝，力戒形式主义、官僚主义。做好财政管理，坚持过紧日子，从严管控“三公”经费。严格贯彻落实中央八项规定精神和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，营造政治清明、政府清廉、政风清朗的政治生态。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加进取的姿态、更加务实的作风，围绕纵深推进县委“1217”总体思路不动摇，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致、把极致变成常态”的新时代信丰攻坚精神，全力拿出“人生能有几回搏”的劲头，为奋力谱写中国式现代化信丰篇章、加快推进大桥经济社会高质量发展贡献新的更大力量！