一、工作回顾
2023年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真贯彻落实省委、市委决策部署,在县委、县政府的坚强领导下,坚决贯彻县委“1217”总体思路,大力弘扬“把不可能变为可能、把可能做到极致”的信丰攻坚精神,团结带领全镇人民,勠力同心,奋力拼搏,打了一些大战、硬仗、胜战,展示了大镇担当,体现了大镇作为,提振了全镇士气,各项工作都呈现出蓬勃向上和高质量发展的良好态势。
一年来,我们策马奔腾绘振兴。按照“精心选好一个点、持续打造一个点、长效运营一个点”的理念,持续打造了万星、沛东等2个村的乡村振兴示范点二期提升项目。全年争取衔接资金820余万元,实施了一批农田水利、道路交通、产业发展等基础设施项目。创国卫工作深入推进,并顺利通过省级评估验收。投资40余万元,持续完善了圩镇市政基础设施。实施村集体经济发展“一村一策”,实施了坪石村500亩油茶基地、大塘村饲料加工厂、新龙村稻米加工厂、沛东村红渡人家等村集体经济发展项目,各项指标位居全县第一。争取并实施了1100亩旱改水项目,完成高标田建设3900亩。启动和推进了沛东、樟塘、坪石等村党群服务中心标准化建设。
一年来,我们提质增效强产业。全面推进省级农业产业强镇项目建设,投资1500余万元实施了果业大道拓宽提升工程,承办了脐橙节采摘点准备工作。高标准打造了星金村600亩金满园脐橙文旅示范园和新龙村600亩脐橙基地,鼓励社会资本实施长岗果业大道民宿改造;完善了直竹山万亩脐橙基地设施;正大农业脐橙基地全园实施灾后重建,推广中柑所顺坡栽培模式打造机械化、数字化智慧果园。发挥沈佳农公司作用提升蔬菜产业质效,完成了惠洋、大塘等5个大棚蔬菜基地换膜,投资160余万新建万星基地冷库项目,发展壮大村集体经济。粮食、油茶种植面积持续扩大,全面完成了粮油种植任务,种植效益稳步提升。
一年来,我们开放破难促发展。南融5批次,接待客商30批次,成功推动了投资5个亿的深圳铭利达二期项目建成投运,投资6亿元的星阳科技招商服务项目三个月内落地见效。北接6批次,重点争取到了坪石村居家养老中心彩票公益金扶持项目、城镇配套建设资金项目、万星村旱改水项目及“三产融合”用地指标。破难行动取得新突破,实现了一个又一个的“不可能变成可能”,打通了中心路10余年的“半边路”,完成了振兴路老旧小区改造;持续开展住房安全排查整治行动,拆除危旧土坯房136栋;土地违法整治、补充耕地工作位居全县前列;电厂二期征拆、万星人才果园回收、万星草皮退包、长岗砖厂回收等多年想办一直没有办好的难点工作。
一年来,我们厚植情怀惠民生。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,新识别纳入监测对象131户465人,脱贫攻坚成果更加巩固。农村低保、残疾人两项补贴、特困对象供养及医疗救助等全面提标,开展了殡葬领域问题专项整治,做好了医保、社保和奖教助学等工作,社会事业更加繁荣。压实安全生产责任,严格落实铁腕治安二十条,常态化对全镇14719户燃气用户、819个果园、547个九小场所等安全隐患排查,开展专项整治18次,全年未发生一起安全生产事故,牢牢守住了安全生产底线。常态抓好畜禽污染整治,对5家养殖场进行了执法处罚。
一年来,我们奋勇争先展风貌。全镇上下勠力同心、奋勇争先,展现大镇担当作为、示范争先的精神风貌。大塘埠镇先后承办了全国农产品“三品一标”、全国林业、创国卫等现场会4场次,全市党建引领乡村治理、全市农业农村实训等省、市重点工作推进会7场次。被评为江西省乡村振兴示范乡镇,沛东、万星2个村被评为江西省乡村振兴示范村,1个村荣获省乡村治理示范村荣誉,推选出1名省级乡村振兴担当作为好支书;镇、村获得市级以上荣誉6项。尤其是,在县委、县政府2023年度的“两把”精神总结表彰大会上,大塘埠镇是全县唯一一个获得全满贯奖项的乡镇。
各位代表,在统筹推进经济社会发展的同时,我们始终坚持学思想、铸忠诚、转作风,政府自身建设取得新成效。一是强化政治引领。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,传承弘扬“四下基层”优良作风,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。坚决贯彻执行镇党委决策部署。二是提升执行能力。常态化开展干部夜校活动和青春夜话活动,推动干部在电厂二期征拆、重点项目建设等一线锻炼才干、提升能力。推进干部作风建设,深入开展镇机关干部走读整治,推进反“六不”、转作风、提素质专项行动。建立了干部包联村组工作机制,推动干部到村组一线、工作一线大强党建、大抓落实。三是强化监督检查。开展重点工作专项监督检查4次,通报批评2人次,提醒、诫勉谈话1人,调查处置信访件3件,立案审查1件、结案1件,党内警告处分1人。
与此同时,我们统筹做好了防汛、武装、民兵、国防教育、退役军人事务、共青团、妇联、残疾人事业和关心下一代等各项工作。
各位代表!奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这一年成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大有效监督和大力支持的结果。这一年的每一点进步、每一份成绩,都离不开全体镇村干部的履职尽责和担当实干;大塘埠的每一点变化、每一份荣誉,都离不开全镇广大人民群众的大力支持和拥护。在此,我谨代表镇人民政府,向全体人大代表、广大干部群众,向所有关心支持大塘埠镇建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,政府工作与上级的要求、群众的期盼还存在差距,主要表现在:一是基础设施仍有短板,特别是非重点村和偏远村庄还有差距。二是发展壮大村级集体经济途径、方式不广,村与村之间发展不均衡。三是干部作风与作示范、当标兵要求还有差距,“六不”现象还没有完全根除,大抓落实的能力还有待进一步加强。对此,我们将坚持问题导向,拿出务实管用的措施,认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年,是深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全面贯彻县委“1217”总体思路,坚持“大干项目、大抓落实、大强治理”的攻坚之年。特别是春节前夕,省委尹弘书记亲自到万星村走访慰问困难群众和驻村工作队员,这是对信丰的深切厚望,更是对大塘埠镇的深情厚爱。
新的一年,全镇上下要大力弘扬“两把”精神,牢固树立“大镇有大担当,大镇有大作为”理念,围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标,把大塘埠镇打造成为社会主义新时代的“开放首镇、产业强镇、美丽名镇、勤廉新镇”。
(一)聚焦南融北接,打造开放创新新高地
要进一步解放思想,树牢开放创新意识,坚持湾区理念,主动走出去,主动对接融入全国和湾区发展大局。坚持跳出大塘看大塘、放眼全市全省看大塘,敢于跟强的比、同快的赛、向高的攀,着力打造“人无我有、人有我优”的核心竞争力,奋力打造开放首镇。
一是招大引强实现突破。持续抢抓南融契机,做好产业链招商、乡贤招商,推进全民招商,招大引强,靠大联强,重点招引链主企业,引进投资大、利税多、带动性强的工业项目,争取落实“5020”和上市公司项目一个以上。持续推进信丰电厂二期项目征拆工作,积极争取工业用地指标,积极招引上下游关联企业,奋力打造循环经济工业园区。
二是持续做好北接工作。抢抓年初项目申报黄金窗口期,发挥大塘乡贤资源、挂点联系优势,持续走出去,跑部进厅,发扬“两把”精神,争取更多更好的项目资金、政策落地。年内争取推动脐橙上市海商所项目落地,打造国际脐橙交易中心。
三是全力推动大众创业。大力发展村民合作社,推动土地流转、土地大托管,探索村集体经济利益联结新模式,进一步发展壮大村集体经济;鼓励乡贤回乡创业,支持本地中小微企业发展,在审批、用地、用工等方面给予支持。
(二)聚焦提质增效,增添产业发展新活力
坚持以工业理念抓农业,积极招引社会经营主体,推进产业链强链、补链,推进产业融合发展、转型发展,奋力打造产业强镇和“一村一品”“一镇一业”示范村镇。
一是推进脐橙产业高质量发展。扶持脐橙销售加工企业,做大做强正大农业,鼓励脐橙深加工,推进脐橙产业强链、补链。推进脐橙产业与乡村旅游融合发展,开发果业大道、直竹山万亩脐橙基地“观光休闲+体验采摘”乡村农旅模式。大力推进数字化、智能化赋能脐橙产业,做好水肥一体化、中柑所新模式种植推广,打造精品示范果园。全面打好柑橘黄龙病防控战。
二是推进蔬菜产业转型发展。锚定打造粤港澳“菜篮子”供应基地目标,推动蔬菜种好、卖好双向发力,推进蔬菜产业转型发展。优化种植主体,培育一批高质量菜农。优化种植茬口,引导菜农错峰种植。做好种植技术培训指导,提升蔬菜种植水平。对接引进一批蔬菜销售企业和经销商,打造蔬菜销售平台。大力推广生态有机富硒蔬菜,提升蔬菜产业经济和社会效益。
三是推进粮油产业稳步发展。压实水稻、油菜种植责任,落实种植主体和种植面积,全面推行大户引领种植、干部兜底种植,鼓励集中育秧和机插,全面完成年度粮食和水稻生产任务。高质量推进高标准农田建设,实施好长岗、万星等9个村3900多亩的新建高标农田项目。全面完成1100亩旱改水建设项目,确保全面完成水田种植任务。
四是推进乡村旅游突破发展。大力引进中青旅等社会投资主体,积极盘活现有乡村振兴示范点资源,纵深推进红色名村、产业强村等有机一体融合,做好休闲、体验、观光、研学等“产学研游”文章,发展万星、沛东、云台山、金钟山等多元一体乡村旅游,奋力打造湾区休闲之地和县城后花园。
(三)聚焦宜居宜业,塑造美丽村镇新面貌
学习运用“千万工程”经验,创建“四融一共”和美乡村,注重融入大塘特色,奋力打造美丽名镇。
一是争创全省乡村振兴示范。积极推进乡村振兴“一区四廊”建设,重点打造桃江河沿线乡村振兴示范带。突出管护好、营运好、提升好万星乡村振兴示范点和沛东乡村振兴示范点。以电厂二期建设为契机,力争打通万星村至沛东村桃江河沿江公路,打造沿桃江河乡村振兴示范带。在坪石片新打造一个乡村振兴示范点。争当县“一区四廊”建设排头兵。
二是推进二个圩镇能级提升。加快完成大塘圩中心路老旧小区改造,启动大塘村八组、九组等老旧小区改造。以创建省生态园林乡镇为契机,实施好圩镇亮化提升、圩镇维护、园林绿化等工程,常态抓好背街小巷整治、市场秩序维护等工作,推动大塘圩至万星村105国道沿线区域融入县城主城区整体规划建设。推动坪石农贸市场改造,配套提升商贸购物、娱乐餐饮,建设人才公寓,把坪石圩打造成为大唐工业园综合配套功能区。
三是持续整治提升农村人居环境。大力实施农村建房“七步法”,压实镇村干部巡查责任,杜绝违规动土和违规建房行为,实现“两违”用地零新增。加大违法用地卫片执法力度,坚决守住耕地保护底线。持续推进农村生活垃圾治理,引进集中粪污收集处理设施,持续强化畜禽养殖污染治理,坚决守住东河水质。积极做好森林防灭火和松材线虫病防控工作。
(四)聚焦民生福祉,绘就民生事业新画卷
不断厚植人民情怀,紧盯人民群众最关心、最迫切的需求,大力实施民生项目,让人民对美好生活的向往转化为幸福实景。
一是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,健全巩固拓展脱贫攻坚成果“十大”工作机制,全覆盖、常态化开展防返贫监测,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,确保“三类”监测对象应纳尽纳,坚决守住不发生规模性返贫底线。
二是大力发展村集体经济。全面梳理村集体资源资产,盘活老旧资产,科学精准编制并实施好衔接资金村集体经济项目。鼓励村集体通过引进社会资本,以租赁、入股等形式开发村集体资源。结合农业大托管服务,积极拓宽村集体创收渠道。继续实施村集体经济发展一村一策,确保村集体经济收入全面达标。
三是全面强化民生保障。加大争资争项力度,全面完善道路交通、农田水利等群众急难愁盼的基础设施。继续加大城乡居民医保和社保征缴力度,实现应保尽保。常态化开展低保审批和动态调整,加快电子医保卡申领激活。举全镇之力支持教育事业发展,发挥好镇教育发展促进会、大塘埠商会作用,持续开展好奖教助学和教师节系列活动。盘活现有土地资源,储备一批教育事业用地,加快推进公办托幼中心建设,加强校园安防建设。推动实施樟塘村、坪石村新村部建设,建设大塘村、坪石村养老服务中心。深化绿色殡葬改革,坚决整治新增土葬现象。持续巩固创国卫成果,推进健康大塘建设。
(五)聚焦有力有效,锻造乡村治理新模式
一是推动党建引领“三化治理”强基为民工作走深走实。全面落实会商研判、下沉包联、考核管理等工作机制,以点带面,全域开创大塘埠乡村治理新局面。全面运用榜样示范、现场推进、督导通报等机制,全面激发网格长(员)在乡村治理中的主动性、创造性。全面推广清单调度、互动评价、协商议事等机制,带动更多群众成为乡村治理生力军。
二是创新综合治理工作。严格执行党政领导干部接访包案制度,积极做好矛盾纠纷化解工作,进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制、快速高效的处置机制。强化综治网格信息化工作,扎实开展普法活动,增强全民学法遵法用法守法意识。强化法律服务,大力推进法律明白人工程。积极做好反诈禁毒、铁路护路、安全防范等工作,提升一批村级综治中心示范点。
三是构建大安全生产格局。全面落实“一岗双责”,发挥好安全生产镇级十三个专委会的作用,常态化开展安全生产隐患排查、整改,突出抓好道路交通、消防、燃气、果园、建筑等重点行业领域安全生产专项整治,打好破网、拆牌、清通道等“五大硬仗”。结合机关干部下沉包联机制,压实安全生产责任制,做到人人肩上有责任。完善应急队伍建设,统筹做好森林防火、防汛抗旱与防灾减灾等各项工作,确保人民群众生命财产安全。
(六)聚焦便民高效,提升政府工作新质效
增强“四个意识”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党的领导贯穿政府工作各方面全过程,奋力打造勤廉新镇。
一是深入推进依法行政。自觉接受镇人大监督,自觉接受社会各界监督。坚持科学、民主、依法决策,确保决策凝聚共识、依法依规。完善政务公开制度,做好信息公开工作。全面推进严格规范公正文明执法。
二是全面提高行政效能。巩固拓展主题教育成果,大兴调查研究。坚决纠治形式主义、官僚主义,深入推进反“六不”、转作风、提质效专项行动。持续开展干部走读整治,推动镇村干部包联村组,持续深入推进全镇干部作风建设。增强“时时放心不下”的责任感,大力弘扬说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好工作作风,大兴干事创业之风,真抓实干,善作善成。
三是加强党风廉政建设。扛起党风廉政建设主体责任,全面落实“一岗双责”。强化警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。加强和规范农村“三资”管理,推进政务公开。贯彻落实中央八项规定精神,严格执行“三单一函”,规范公务商务接待。深入整治查处党员干部敷衍塞责、参赌涉赌、违规吃喝、酒驾醉驾、违反生活纪律等行为。
各位代表,奋斗永无止境,实干铸就未来!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,贯彻落实好县委“1217”总体思路,在镇党委的坚强领导下,以奋发有为的精神状态、攻坚克难的坚定信念、为民务实的工作作风,大干项目、大抓落实、大强治理,奋力推进开放首镇、产业强镇、美丽名镇、勤廉新镇建设,为全面建设现代化大塘而团结奋斗!

