各位代表:
现在,我代表大塘埠镇人民政府,向大会报告今年以来的政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、上半年工作回顾
今年以来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦上级决策部署和县委“1217”总体思路,凝心聚力、攻坚克难,经济社会高质量发展取得较好成效。具体来说,主要做了以下几个方面的工作:
我们坚持项目为王,发展动能更加强劲。一是重大项目提速建设。信丰电厂二期征拆全面完成。全县唯一落户乡镇的重大工业项目——游洲彩印包装一期竣工,二期加快推进。万星村农文旅综合体投入运营,研学大楼即将竣工。樟塘、坪石、羊马党群服务中心和新龙村健身广场投入使用,大塘村养老中心稳步收尾。沛东村河堤路一期、二期,星金村龙仔坑桥、羊马村脐橙产业路以及坪石村大沟坑道路等项目顺利完工。六星村农业农事服务中心抓紧推进。二是招大引强成果丰硕。成功落地中国500强农夫山泉三期项目,仅用46天完成92户163.16亩征地任务。正大科技投资2亿元建设1.5万吨级脐橙深加工项目,达产后年产值可达8000万元。引进群燕家政投资3000万元建设生态种养项目,带动产业发展。三是争资争项成效明显。成功获评全县唯一全域土地综合整治试点乡镇,规划设计等前期工作有序推进。成功申报“四融一共”和美乡村建设、桃江沿岸重点村整治、水库移民后期扶持等项目23个,争取资金2983.97万元。
我们聚焦产业兴镇,农业发展更具规模。一是坚决守牢粮食安全底线。严守耕地保护红线,实现卫片执法图斑“零新增”。扛牢粮食生产政治责任,完成早稻播种1.89万亩,建成18个百亩以上双季稻高产示范基地,带动粮食单产提升5.2%。新建和改造高标准农田6377亩,预计年新增粮食产能190万斤。羊马、六星、长岗等村水利设施项目开工建设,将有力提升灌溉保障和饮用水安全水平。二是大力发展特色产业。推进脐橙产业高质量发展,划定16个联防联控网格,系统防控柑橘黄龙病。依托正大农业智慧橙园示范引领,推广无人机飞防、物联网监测等数字化技术,提升产业效益。狠抓2300亩烟叶生产,面积同比增长19.6%。推动蔬菜产业提质升级,羊马村蔬菜基地水沟加快建设,推广富硒技术和优新品种,螺丝椒、线椒、黄瓜等蔬菜直供大湾区、长三角。坪石村“蚕豆+水稻”轮作模式及电商销售带动村集体经济增收3万元;羊马村盘活317亩撂荒地建成中草药种植基地,带动人均年增收3万余元。生猪生产稳产保供,预计年出栏14万头。三是加快农文旅融合发展。提升沛东红色名村、果业大道观光带等示范点,打造3条“红色研学+农事体验+生态观光”精品线路。持续丰富万星村农文旅综合体业态,今年接待游客1.6万人次,成为全县乡村旅游新亮点。
我们锚定脱贫衔接,乡村振兴更见成效。一是防返贫监测精准有效。成功承办全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作现场会。依托省级监测帮扶系统,常态化开展返贫致贫预警研判,今年来核查预警农户55户,新纳入监测7户,占比12.7%。对未消除风险的129户监测对象逐户施策,落实开发式帮扶117户,实施低保提标扩面76户,新增消除风险96户,风险消除率从37.4%提升至75.2%。二是精准帮扶持续发力。全力做好脱贫人口“三类补贴”发放,今年发放务工交通补贴758人次30.02万元,“雨露计划”职教补助199人次29.85万元,公益性岗位安置71人次。落实第一批产业奖补809户185万元,脱贫人口人均产业收入增长超20%。完善项目联农带农机制,16个带贫益贫经营主体带动189户脱贫户稳定增收。强化驻村管理,9名第一书记、18名工作队员和394名结对帮扶干部认真履职、强化攻坚。三是和美乡村建设扎实推进。筹集55万元完善圩镇路灯、绿化和背街小巷。争取30万元建成大塘中学路口红绿灯,保障学生出行安全。整治农贸市场环境,引导16户流动摊贩入市经营。启动大塘村八组九组老旧街区改造,困扰圩镇近二十年之久的三条断头路、半边路成功贯通,“六纵六横”路网框架初步形成。深化农村“厕所革命”、污水和垃圾治理,村民卫生费缴纳额增长15%,拆除空心房及残垣断壁253处。争取资金379.45万元,升级灌溉水渠、山塘水库等设施,新建沛东至长岗防洪堤1.18公里,推进同泰花苑安置点污水处理设施、万星村新仓片基础设施等项目建设。羊马村700盏新型太阳能路灯暖了村民的心,更亮了村庄前行之路。全面落实河长制、林长制,开展河湖巡查800余人次,治理河道12公里,完成退化林修复927亩、新造油茶林300亩,高效除治松材线虫病疫木3.5万株,实施森林抚育5000余亩,松材线虫病疫情得到有效控制。
我们情系百姓期盼,民生福祉更有质感。一是社会事业更有温度。中高考再创佳绩,清北录取2人创历史新高,超特控线录取186人。大塘中学教学质量及办学绩效考核均列全县乡镇一类学校第一,坪石学校八年级文化抽测居同类学校榜首。积极发动奖教助学协会、商会和在外能人力量,4天筹资超40万元用于奖教助学。投入550余万元完成大塘中学老旧校舍改造,办学环境显著改善。大塘埠镇中心卫生院、坪石卫生院服务质量稳居全县第一方阵。全力稳就业,信丰电厂二期带动本地就业500余人,游洲彩印包装解决就业76人,组织专场招聘2场,为县园区输送劳动力超千人,全镇就业率达85.4%。深入开展“如我+”行动,通过换位体验等收集问题75个。二是社会保障更有力度。全镇城乡居民基本医疗保险参保率达98.2%,基本养老保险征缴率达60.33%,脱贫及监测对象实现100%参保。新增低保26户61人,精准发放各类救助资金1015.8万元。创新设立坪石片便民服务工作站,实现10项高频事项“就近办、一次办”,有效破解撤乡并镇后坪石片群众办事远、跑腿多、成本高的难题。三是文明新风更有深度。沛东村曾玉荣登2025年第二次“中国好人榜”,羊马村张燕生获评2025年第二期“信丰好人”。依托新时代文明实践站开展活动162场,服务群众2万余人次,其中暑期托管班为孩子们筑起没有围墙的夏日学堂,广受好评。万星、羊马“一老一小”幸福院建成投用,破解养老育小难题。全镇建成积分超市22个,累计兑换物品价值超15万元,成为推动家风、村风、民风持续向好的新载体。
我们筑牢安全防线,社会大局更为安定。一是专项整治扎实有效。严格落实安全生产包保责任,推动隐患治理到点到人,全镇安全生产形势持续平稳。聚焦重点领域开展“五大硬仗”专项整治40余次,全员放弃“五一”假期,集中开展“拆牌破网清通道”攻坚行动,拆除360家生产经营场所违规防盗窗(网)461处,有效畅通“生命通道”。深化隐患会商机制,排查突出问题65例,整改48例。争取安防资金157万元,完成221处道路交通安全设施提升。落实铁路护路“双段长”制,开展巡防690余次,清除隐患15处,劝阻危险行为2起。二是社会治理持续深化。制定党建引领“三化”治理十条硬措施,进一步规范优化网格管理服务,推动全员下沉网格、责任到人。“信速办”平台处理事件427件,办结率96%,群众满意度98.5%。“网格化+应急管理”模式接受应急管理部主要领导检阅,迎来15家央媒聚焦采访。三是平安大塘成效显著。暑期防溺水巡查1500余人次,劝阻危险涉水行为50起。落实403名精神障碍患者每月全覆盖走访,精准管控重点人员227人,调处警情21起。开展护校安园、反诈进校园等活动4次。排查矛盾纠纷452件,化解381件,化解率84.07%,办结率100%,有效遏制信访上行和矛盾激化。
我们突出勤廉并重,自身建设更有实效。一是政治建设不断强化。始终将政治建设摆在首位,认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,收集意见建议89条,办理民生实事69项。二是依法行政扎实推进。聚焦规划、环保等重点领域严格规范执法,落实农民建房审批“七步法”,有效遏制违规建房现象。深入开展污染防治,制止露天焚烧行为50余起,处罚违规野外用火14起。巡查养殖场、沙场等重点场所60余次,约谈养殖场主体5家,下发整改通知7份,立案查处4件,形成生态环境执法高压态势。三是基层减负成效明显。精准编制镇级履职事项清单,明晰权责边界,切实为干部松绑减负。推行“一表同享”改革,报表负担显著减轻,政务协同效率提升。四是全面从严治党纵深推进。扎实开展群腐集中整治工作,聚焦殡葬、集体“三资”、乡村振兴资金使用监管等9大领域,核查线索12条,立案7人。坚持过“紧日子”,财政资金使用效率进一步提高。抓实县委巡察反馈问题整改,实行台账管理、挂图销号,整改措施销号率71.43%,新建完善制度4项,同步推进审计问题整改,政治生态持续向好。
与此同时,我们统筹做好了防汛、武装、民兵、国防教育、退役军人事务、共青团、妇联、残疾人事业和关心下一代等各项工作。
各位代表!历经天华成此景,人间万事出艰辛。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,是镇人大和社会各界有效监督、倾力支持的结果,也是全镇上下真抓实干、奋勇争先的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向所有关心、支持大塘建设与发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
安不忘危、兴不忘忧。在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,发展之路仍面临不少困难与挑战:村集体经济发展不平衡不充分,圩镇管理常态化、长效化机制有待健全,风险隐患不容忽视,民生保障仍有短板,财政运行压力较大,少数干部主动担当不够等等。对此,我们将高度重视,精准施策,认真加以解决。
二、下半年工作安排
当前,正值“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键节点。做好下半年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,全面落实省委十五届八次全会、市委六届九次全会、县委十五届九次全会精神及镇党委各项部署要求,牢固树立“大镇有大担当,大镇有大作为”理念,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,在实现“六个突破”示范先行、打好五大攻坚战上踔厉奋发、勇毅前行,全面建设“开放首镇、产业强镇、美丽名镇、勤廉新镇”,为加快建设革命老区高质量发展示范先行区、全面建设社会主义现代化信丰贡献大塘力量。围绕上述要求,重点做好以下几个方面的工作:
(一)全力以赴攻项目、扩投资
项目兴则产业兴,项目强则经济强。紧紧围绕县“3215”行动计划,坚定不移大抓项目、大强产业。一是聚力招大引强。深化以商招商、资本招商和科技人才招商,全力推动优质项目落地。充分发挥信丰电厂、农夫山泉等龙头企业引领作用,依托电厂供气供电优势引进能源利用型企业,围绕农夫山泉下游配套延伸食品深加工产业链。积极对接铭利达上下游资源,推动比亚迪供应链企业来镇考察。推动正大农业投资3000万元建设低空经济产业中心,打造覆盖全县的无人机培训与作业基地。深化与沈佳农合作,赋能沛东萝卜产业转型升级。二是全力争资争项。全面摸排地块信息,广泛征求群众意见,科学规划布局,确保土地综合整治项目高质量推进、可持续见效。紧盯政策导向和发展需求,精心谋划包装农业基础设施、乡村振兴示范等项目,积极争取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金,为镇域发展夯实项目支撑。三是精准安商扶商。支持正大农业申报高新技术企业,促进技术研发和成果转化。持续做好铭利达、农夫山泉、华佳斯、六一节能等重点企业帮扶,培育中小企业升规入统,力争年内新增规上企业2家。推动六星村农业农事服务中心投产达效。助力辖区企业数字化转型,持续激发市场活力。
(二)久久为功促改革、优环境
用改革的办法解难题,用开放的理念破瓶颈,着力将大塘埠镇打造为城区后花园。一是高标准建设美丽乡村。扎实推进羊马、坪石、万星等“四融一共”和美乡村建设,高标准抓好沛东、和丰、贵兴、光甫等新农村建设点建设。有序推进万星至沛东沿河10公里道路新建工程,高质量完成桃江河段羊马、沛东、万星防洪堤建设,持续提升沛东红色名村整体风貌与基础设施。二是高效率推进环境整治。加快推进大塘村八组、九组等老旧小区改造,完成圩镇污水处理厂扩容工程。深化圩镇环境综合治理,落实商户“门前三包”责任制,常态化开展背街小巷整治和市场秩序维护。推进大唐工业园配套服务功能区建设,推动坪石圩农贸市场改建,全面提升农贸市场管理水平。三是高水平实施生态治理。持续抓好松材线虫病防控和矿山生态修复。全面落实河长制、林长制,加强秸秆禁燃和野外用火动态巡查。严厉打击“两违”、非法采矿、非法捕捞等违法行为。强化违法用地卫片执法,坚决守住耕地保护红线。加强环保专项巡查,推进农村生活垃圾治理,深化畜禽养殖污染治理。
(三)千方百计兴产业、促增收
聚焦粮食安全与防返贫双底线,着力壮大村级集体经济,持续夯实农业发展基础,全面激发农村发展活力。一是坚决守牢两条底线。严格落实粮食安全责任制,执行最严格的耕地保护制度,建好管好高标准农田,保障粮食和重要农产品供给,确保全年粮食播种面积稳定在7.475万亩以上。重点抓好1.945万亩晚稻和3000亩冬油菜生产,推广“双早”优质品种和全程机械化技术,实现晚稻亩产580公斤以上。打好过渡期收官战,完善防返贫动态监测帮扶机制,强化就业和产业扶持,巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。二是做大做强农业产业。加快引进果胶提取等深加工项目,力争打造标准化生态示范果园25个以上。做好统防统治工作,坚决打赢柑橘黄龙病防控攻坚战。提升脐橙存储、分选和加工能力,全力拓宽销售渠道,确保增产又增收。发挥全国蔬菜质量标准中心赣州分中心品牌效应和沈佳农龙头作用,引进蔬菜销售企业和经销商,构建产供销一体化链条。加快推进羊马、坪石等蔬菜基地换膜,保障秋冬茬蔬菜生产。深化与粤港澳大湾区“菜篮子”合作,培育富硒蔬菜等特色产业,力争下半年新增绿色食品认证1个、富硒农产品认证2个。抓好坪石、仓前千亩油茶产业基地管护。三是着力壮大村集体经济。实施新型农村集体经济振兴计划,重点建设羊马村产业项目、六星村水稻烘干厂和万星村农旅服务中心,通过“抱团发展”盘活闲置资源。培育红色餐饮、特色农产品销售等新业态,充分发挥“头雁”效应,吸引社会资本参与乡村建设。建立健全村集体经济发展长效机制,确保各村集体经济收入增至40万元以上,为乡村全面振兴提供坚实支撑。
(四)用情用力惠民生、暖民心
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,切实把好事办实、实事办好。一是织密民生保障网。扎实做好低保、特困供养、高龄补贴、残疾人补助等民生政策落实,加强教育、就业、涉农补贴等惠民政策宣传普及。认真开展妇女“两癌”免费筛查,做好低收入家庭妇女“两癌”及重大癌症救助申报工作。二是补齐民生设施短板。有序推进16处水利设施建设,全力保障灌溉“命脉”畅通,让每一块水稻田都能“喝饱水”。实施六星中坝桥改建和坪石腊树园至黄泥塘道路维修工程,畅通群众出行“便民路”。持续加强“一老一小”幸福院运营,着力优化殡葬服务,增强民生服务可及性。三是推动教育医疗提质。支持大塘中学、坪石学校及公办幼儿园等改善办学条件,深化校园安全隐患排查,巩固基础教育领域专项治理成果。发挥镇教育发展协会作用,广泛募集社会资金用于奖教助学,激励教师潜心育人、学生奋发向上。深入开展医德医风整治,全面提升全镇医疗服务水平。四是优化基层社会服务。持续推进城乡居民养老、医疗保险参保扩面。提升坪石片便民服务站效能,在圩镇增设光甫村便民服务点,切实解决外迁村民办事难、联系弱、服务缺等问题。落实落细各项就业政策,重点帮扶高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业创业。扩大农村劳动力技能培训覆盖,加强公益性岗位管理。深化精神文明建设,倡树文明乡风。建设志愿服务工作站,提升基层服务凝聚力和群众满意度。
(五)毫不松懈保平安、护稳定
统筹高质量发展和高水平安全,不断夯实平安根基、筑牢稳定防线。一是强化基层治理效能。深化党建引领“三化”治理强基为民,充分发挥网格长+专(兼)职网格员队伍“五员”作用,夯实基层治理基础。有序推进村(社区)“两委”换届,创新实施“一村一名大学生、一村一名企业家”培育行动,持续扩大村干部后备力量人才库,进一步优化年龄和学历结构,实现“两升一降”目标。全面深化村党组织书记专业化管理,选优配强村“两委”干部,发挥好村民小组长等配套组织在基层治理方面的作用,不断提升村民自治能力和水平。二是筑牢安全生产防线。全面落实安全生产责任制,深化“网格化+应急管理”机制,加快推进应急管理体系和能力现代化。落实安全生产隐患倒排机制,常态化开展道路交通、消防、果园作业、燃气使用、防汛抗旱、防溺水等重点领域隐患排查整治,扎实做好防灾减灾救灾工作,坚决防范遏制重特大安全事故发生,全力保障人民群众生命财产安全。三是深化矛盾调处化解。深入践行新时代“枫桥经验”及江西实践“寻乌工作法”,结合镇村干部下沉包联制,常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。全面推进信访工作法治化,重视初信初访,加强源头防控,努力把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽。常态化推进扫黑除恶、反电诈等,严厉打击各类违法犯罪活动,切实提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
(六)凝心聚力抓落实、提效能
大道至简,干成为要,切实以更高标准、更实作风推动各项任务落地见效。一是旗帜鲜明讲政治。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决落实上级决策部署,严格执行镇党委工作要求,做到政令畅通、令行禁止。二是奋斗实干勇担当。持续深化“如我+”行动,推动问题清单转化为履职清单、幸福账单。开展“赋能提升——岗位大练兵、业务大比武”活动,全面提升干部操盘落地、攻坚克难能力,形成干事创业、奋勇争先的生动局面。三是清正廉洁守底线。严格落实全面从严治党政治责任,推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育融入日常、抓在经常。持续发力整治群众身边不正之风和腐败问题,突出打好三大“突击战”,纵深推进“1+5+3”项目化整治。坚持问题导向、精准导向、结果导向,抓实巡察和审计反馈问题整改。坚持政府过“紧日子”,群众过“好日子”,把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上,不断提高公共服务水平。加强家庭家教家风和廉洁文化建设,持续巩固发展干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
各位代表!为者常成,行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,一往无前、一抓到底,改革创新、苦干实干,为圆满完成全年各项目标任务,加快建设革命老区高质量发展示范先行区、全面建设社会主义现代化信丰贡献更多大塘力量!

