政府工作报告
——2023年3月9日在古陂镇第九届人民代表大会第四次会议上
古陂镇人民政府镇长 王 平
各位代表：
现在，我代表古陂镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全面贯彻落实市委“三大战略、八大行动”、县委“1217”总体部署，紧扣镇第五次党代会确定的目标任务，坚持解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干，以好之又好的状态、实之更实的作风、强之再强的责任，高效统筹疫情防控与经济社会发展，各项事业取得强劲开局。古陂镇在第二批市级示范镇考核验收中获得全市第二佳绩，并成功申报2023年省级农业产业强镇，太平畲族村获评中央红色美丽村庄、江西省乡村振兴模范党组织。我镇在全县2022乡（镇）年度考核综合奖评比位列第二等次，并荣获扶优扶强、科创挺起、乡村兴起、城市崛起、民生厚起等13项年度考核单项奖，先进个人奖项16项，“产业兴旺、山水秀美、魅力活力新古陂”再迈坚实步伐。
一年来，我们全面聚力工业昂起，综合实力显著增强。
一是“南融”步伐全面提速。成立5支招商小分队和8支专项招商分队，外出招商15批次，邀请外商到我县进行考察10批次，持续跟踪洽谈企业10余家，在产业招商推介大会上成功签约投资5亿元的深圳世宗瑞迪项目。在招大引强工作中，我们优服务、强跟进、抓落实，引进服务了中科微至、科视光学、金信诺等高新技术企业；为信丰县工业昂起贡献了古陂力量。
二是“北接”工作全面开花。积极对接省市部门，争取支持、引进资源，谋划重点项目，现已争取赣州市第二批新型城镇化示范乡镇建设奖补资金800万元、2022年江西省小微湿地保护和利用示范点建设资金40万元、太平畲族村2022年乡村振兴红色名村示范点建设资金300万元等项目资金，并已成功申报2023年省级农业产业强镇项目，可争取奖补资金500万元。
三是惠企助企有力有效。落实领导走访责任制、干部驻厂制和“520”企业帮扶日，精准解决金信诺、铭嘉包装、双胞胎、象蚁农牧等帮扶企业问题诉求30余个，落实惠企政策18条。挂点帮扶的双胞胎、象蚁农牧等企业营收再创新高。大唐新能源产业园启动扩园升级，为古陂经济发展提供坚实基础。
一年来，我们抓重点补短板，乡村振兴行稳致远。
一是做实“巩固衔接”文章。严格落实“四个不摘”工作要求，强化责任、政策、工作三落实，不断健全完善防返贫动态监测机制，做到应纳尽纳、应帮尽帮，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。截至目前，全镇736户脱贫户无致贫返贫风险，51户监测对象中，有29户已消除风险。积极向上争取实施了32个管长远、惠民生的项目，项目资金923万元，群众得到了真实惠。
二是做优“三产融合”文章。以“红韵古陂、畲享太平”为主题、产业振兴为主线，打造了太平畲族村抓党建促乡村振兴示范点，并串联打造了中革军委旧址、毛泽东宿营旧居、红军长征步道为一体的357国道旅游观光带。依托金盆山国家级森林公园的好生态，全力推介生态民宿康养产业。截至目前，已有过万人到金盆山考察，500余名外地游客定居金盆山，其中不乏台湾、北京、上海、深圳的游客。“三产融合”在古镇古陂焕发了新生机。
三是做强“圩镇振兴”文章。围绕“空间布局合理、主导产业提质、功能设施齐全、美丽生态宜居”目标，高标准完成示范镇建设，以1.3亿元的硬投入优化了圩镇布局、拉开了圩镇空间，建设了配套齐全、设施完善的农贸市场和乡愁文化特色小吃街，打通了长期以来制约古陂发展的瓶颈，实现了乡镇经济从传统农业引领到新型城镇化引领的跨越，在第二批市级示范镇中期考评中，古陂获得了全市第二的好成绩，评为赣州市第一批非遗小镇、第十二届“江西魅力乡镇”。
一年来，我们兴产业促增收，主导产业做优做强。
一是脐橙产业绽放新枝。持续推进脐橙产业高质量发展，形成了以阳光、余村为核心及以黎明、枫树、新屋、天光为核心的“双子星”脐橙产业带，2022年新开发果园1978亩，老果园恢复面积577亩，全镇脐橙种植面积突破1.8万亩，产量突破1350万斤。高标准打造黎明村集体果园，带动周边果农开成千亩脐橙产业带，激活壮大村集体经济，预计村集体经济将增收30万元。同时，高质量抓好标准园建设和柑橘黄龙病防控，柑橘木虱发生率低于1.5%。
二是蔬菜产业稳步发展。持续巩固阳光村细山仔、旗杆下、余村村、古陂村、枫树村等5个百亩蔬菜基地，依托“粤港澳大湾区菜篮子基地”优势，推广了“党建+合作社+农户”的蔬菜发展模式，发展菜农491户，种植蔬菜3885亩，古陂富硒蔬菜走进了大湾区百姓餐桌。
三是生猪产业绿色发展。投资3亿元的畜禽粪污资源化利用项目投入运行，生猪年出栏量稳居全县第一。深入开展畜禽污染专项整治，绿色发展理念深入人心。
同时，全面完成2022年粮油种植任务，其中早稻种植面积12165亩，中稻种植面积5931.02亩，晚稻种植面积19867.5亩，油菜种植2745亩。
一年来，我们抓安全保稳定，社会大局安定有序。
一是社会治安持续向好。健全治安防控体系，开展常态化治安巡逻检查，全镇治安形势持续向好，社会大局更加和谐稳定，群众安全感和满意度不断提升。
二是平安建设成效显著。强化信访工作责任，落实党政领导主动接访、村支部书记和驻村干部下沉化访制度，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2022年，共接待来信来访群众63人次，办理信访案件13件，全年未发生群体越级上访和影响社会稳定的突发事件，矛盾纠纷调解成功率达98%，确保了党的二十大召开期间辖区内的和谐稳定。
三是安全形式持续稳定。严格落实安全生产“一岗双责”，围绕道路交通、建筑施工等重点领域开展安全生产专项检查，有效整治各类突出安全隐患，全镇安全形式持续向好。2022年全镇共计检查企业及各行业场所396家次，复查86家次，共发出整改意见书86份，查出并整改安全隐患138条，整改率达到100%，有效遏制了安全事故风险。
一年来，我们抓环保护山水，生态环境持续向好。
一是乡村环境更加宜居。坚持高标准、强措施、严要求，持续做好圩镇日常管理。统筹推进农村环境整治工作常态化，深入推进农村厕所革命，生活污水和垃圾治理取得新成效，推动了人居环境大改善。着重加强对357国道沿线的环境整治，对乱堆乱放、乱搭乱建等问题，发放限期整改通知书65份，坚决遏制不良风气。
二是生态环境显著改善。实现中央环保督察整改“清零”，对全镇104家生猪养殖场实施网格化管理，强化包场领导干部、镇动检站干部监管责任，开展“零点行动”，依法拆除或关停整顿5家环保不达标猪场。严格落实金盆山水源地保护属地责任，进一步完善生活污水处理体系。全面落实河（湖）长、林长制，强化秸秆焚烧管控力度。
一年来，我们办实事重服务，民生福祉更加殷实。
一是有效防范化解重大风险。举全镇之力抗击了1957年信丰有气象记录以来最严重最持久的高温、极端干旱天气，最大限度减少了灾害损失。在常态化疫情防控期间，紧绷“外防输入、内防反弹”之弦，保证了辖区零疫情，并响应县委、县政府号召，驰援了铁石口、高新区等地区，打好了疫情防控阻击战。
二是兜底保障提质扩面。最低生活保障、医疗救助、临时困难救助、冬春救助、自然灾害救助、军人优抚等惠民政策全部严格落实到位。社会救助覆盖面不断扩大。城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险等各类保障“应保尽保”。争取资金420万元，建设了一批农田水利设施、产业发展、交通道路等项目。
三是服务群众温情暖心。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众“急难愁盼”突出问题162个。通过流程再造、加强监督管理、延伸服务平台，调整了一批窗口服务事项，认真梳理镇村帮代办事项72项，将服务窗口前移，有效地提高了办事效率，保群众办事“最多跑一次”、甚至“一次都不跑”。
此外，国防动员、统战、退役军人事务、统计、民族宗教、老龄、慈善、工会、共青团、妇联、通信、金融等工作均取得新成效。
各位代表！物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。过去一年成绩的取得，来之不易、弥足珍贵。我们由衷地感到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。沐浴着全县融湾发展的东风，古陂发展的势头越来越强，发展的基础越来越实，发展的氛围越来越好。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有为古陂发展付出辛勤汗水的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！
凡是过往，皆为序章。回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临着一些困难和问题：发展模式不够多元化，农业基础设施建设跟不上现代农业发展步伐；道路交通、农田水利等基础设施建设仍存在一些短板；工作还不够“接地气”，少数干部工作作风还有待进一步提升等问题仍然存在。对此，我们将直面问题痛点，全力破解。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省委十五届三次全会、市委六届四次全会、县委十五届四次全会以及镇第五次党代会精神，坚持“培根铸魂再夯基、解放思想再出发、改革开放再启航、深度融湾再奔跑、作风能力再锻升”，进一步解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干，以“心中有梦、眼里有活、手上有招、脚下有力”“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”的精神风貌和拼搏状态，以项目建设为抓手，以“三千行动”为载体，全力拼经济、拼发展、厚民生，敢字当头、拼字为要、抢字为魂、果字为本，推进生态立镇、产业强镇、文化兴镇，奋力建设产业兴旺、山水秀美、魅力活力新古陂，绘就古陂发展新画卷，再创古陂发展新辉煌。
围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：
（一）争先进位，全力推进经济发展迈出新步伐
坚持主攻工业“一号工程”不动摇。围绕县委十五届四次全会精神，重点围绕电子信息首位产业绿色 PCB 、高端装备制造、新能源三个细分领域，瞄准行业头部和上市公司，坚持以招大引强、扶优扶强、靠大联强为主抓手，持续开展产业化精准化招商，大力实施补链延链强链，引进一批实力雄厚的企业。紧盯重点区域招好引高，聚焦产业集群招大引强，围绕产业图谱招新引优，力争引进1家以上上市公司。组建招商兵团、招商小分队、安商服务团队、招工攻坚专班等，实行全民招商，动员全体干部融入南融工作。利用产业招商、以商招商方式，充分发挥乡贤作用，全力推进深圳世宗瑞迪公司项目落地开工，实现当年开工当年投产。全力以赴争取用地指标推进念香食品项目落地开工。持续发展壮大农业及第三产业不动摇。围绕古陂乡镇经济发展的目标定位，依托现有的产业基础，持续发展壮大农业及第三产业，积极探索推进古陂红薯、粉干、蜂蜜等特色农产品品牌创建提高附加值，积极发展中药材种植等林下经济。坚持扬优成势发展乡镇经济不动摇。以太平畲族村中央红色美丽村庄建设为契机，串联中革军委旧址、毛泽东旧居、古陂瓦桥、长征步道等红色资源，积极开发红色旅游线路。深挖金盆山丰富的自然生态资源，系统化制度化发展金盆山民宿经济，开展民宿改造试点，开发生态旅游、康养项目等。
（二）攻坚克难，大力推进乡村全面振兴取得新突破
坚持以乡村振兴统揽新时期“三农”工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强脱贫户动态管理和防止返贫监测工作，紧扣“一收入四保障”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。积极落实各项政策措施，加强衔接资金项目管理，着力增强脱贫户、监测户“造血”能力，促进脱贫群众稳定增收，推动巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴有效衔接。二是大力推进乡村振兴示范创建。坚持规划引领，高起点、高标准推进黎明等乡村振兴示范点创建。深入推进美丽乡村建设，坚持和完善农村人居环境整治常态化、长效化，系统推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治行动，持续整治“乱搭乱建”“乱停乱放”等顽疾，进一步改善乡村面貌。加大农村房屋突出问题整治力度，始终紧绷住房安全弦，妥善处理好老人住老房问题，抓好脱贫户、三类对象等人群房屋突出问题的摸排和整治工作。三是发展壮大村级经济。以国家现代农业产业园核心区、粤港澳大湾区蔬菜基地、脐橙科技链示范区等市级以上平台建设为基础，壮大“3+X”农业产业体系。完善推广“三带领、五统一、三不愁”蔬菜发展模式，带动村集体经济提质增效。积极引导各村盘活闲置资源资产，大力繁荣圩镇市场经济，进一步发展壮大村集体经济，力争各行政村高质量完成经营性收入目标任务。
（三）扬优成势，加快推进产业发展再上新台阶
进一步扛稳粮食安全政治责任，切实抓好粮食生产，全面完成2023年粮油生产任务，把稳“米袋子”。高标准建设好黎明村水稻育秧中心及全程机械化综合农事服务中心。持续做强“蔬菜、脐橙、生猪”三大主导产业，积极推进全镇烟叶种植扩面增产，争创现代农业示范乡镇。一要做优蔬菜产业。高标准推进省级农业产业强镇创建，充分发挥农伯乐合作社模式好、销路广、带动强等特点，推进现有的阳光、余村、古陂、枫树等大棚蔬菜基地提质增效，大力培养一批职业菜农，今年新建1个以上大棚蔬菜基地；二要做强脐橙产业。重点扶持黎明、新屋、枫树、阳光、余村等村脐橙产业稳规模、提品质、增效益，推行脐橙区块链技术，建立追踪溯源体系，擦亮“赣南脐橙”名片。强化苗木监管，持续做好柑橘黄龙病防控工作，力争打造标准化生态果园50个以上；三要推进生猪产业绿色健康发展。抓好辖区生猪养养殖场示范管理，稳定生猪出栏供给，全力推进温氏新建10万头生猪示范基地项目。同时，加强农产品品牌建设，突出抓好“红薯、蜂蜜、粉干”等特色产业，组织开展无公害、绿色、生态食品认证，形成集生产、加工、销售于一体的富硒特色产业链，打造古陂富硒特色产业品牌。
（四）倾力民生，聚力推进民生福祉得到新提升
认真践行以人民为中心的发展理念，深入实施“我为群众办实事”活动，使古陂百姓更多更公平地享受振兴发展成果。强化民生保障服务。落实新形势下疫情防控各项措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康。切实做好各项困难群体的救济救助，抓好城乡最低生活保障扩围增效工作，继续实行城乡低保动态管理，做到应保尽保，应退尽退。大力开展爱国卫生运动，进一步提升城镇卫生水平，推动古陂创建国家卫生乡镇。加快镇卫生院扩院建设，加强村卫生室管理，扩大家庭签约医生覆盖面。推进教育基础设施建设，努力改善办学条件，做好防溺水及校园周边安全。用心关爱农村“一老一小”，全力推进居家养老服务中心和“儿童之家”建设，实现公共服务资源共建共享。扎实推进退役军人服务站“五有”创建工作，高标准打造退役军人服务保障体系建设。推进基础设施建设。全力抓好投资1.32亿元、库容633万方的三只水水源工程建设。加大农村公路建设，争取实施古陂天光至庄高道路升级改造项目；加快推进东河古陂段应急清障和古陂镇防洪堤建设，实施好李田、黎明、古陂等村山塘维修加固工程，争取项目实施金盆山圩基础设施建设。维护社会安全稳定。压实“第一责任人”制度，持续推进信访风险隐患排查化解，加大重点人员动态跟进，及时、就地解决群众合理诉求，做到“小事不出村、大事不出镇”。加强矛盾纠纷排查化解，推动扫黑除恶常态化，严厉打击各类电信诈骗、赌博、打架等违法犯罪行为。加强应急半专业化队伍能力建设，做到快速响应。严格落实安全生产各项规章制度，坚决杜绝较大安全事故的发生。筑牢生态文明屏障。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的工作理念，严格落实生态红线保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续抓好金盆山饮用水水源地保护。实施生猪养殖场网格化管理，强化养殖户主体责任和干部监管责任，狠抓畜禽养殖污染防范与治理，确保东河水质（古陂段）全年达标。全面深入实施“河（湖）长制”，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”，以“林长制”工作为抓手，铁心硬手抓好森林资源保护、低质低效林改造、松材线虫病防控、秸秆禁烧等工作；推动文化持续繁荣。强化意识形态工作，坚持正确舆论导向，大力弘扬社会主义核心价值观。充分整合阵地资源，用好新时代文明实践站所、综合文化场所，持续推进农村移风易俗，大力整治“厚葬薄养”“大操大办”等陋习，推动形成文明乡风。持续开展“五好家庭”、“古陂好人”等模范典型的培育选树工作，以身边好人好事引领社会好风气。
（五）淬炼担当，着力焕发干事创业新风貌
政治上要信念坚定、对党忠诚。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握正确的政治方向。学习上要勤学苦练、增强本领。主动适应新时代法治要求，强化法治学习，把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域全过程，进一步提高依法行政工作能力，自觉接受人大法律监督、各界民主监督和社会舆论监督。带头落实推进八五普法。在各领域建立健全各项规章制度并严格执行，真正让全体镇村干部和群众习惯和融入到用制度管人、用制度管事的氛围。工作上要勇于担当、善于作为。要努力践行“逆势而上、克难而进、敢于战斗、敢于胜利、变“不可能”为“可能””的信丰精神，积极发扬“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“不为不办找理由，只为办好想办法”“少说不能办、多想怎么办”的优良传统，大拼大干、苦干实干、干就干好、干成一流，大力倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风，对各项工作任务，要紧扣时间节点、全程跟紧、用心推动落实，按期交账。思想上要严守规矩、不逾底线。坚定不移贯彻全面从严治党要求，坚决扛起党风廉政建设和意识形态工作主体责任，严格落实中央八项规定精神，树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，用政府的紧日子换来群众的好日子。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，以“为民、务实、清廉”的良好形象取信于民，保持清正廉洁的良好政府形象。
各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。在奋进新时代和古陂发展的关键阶段，惟拼搏者荣，惟担当者强，惟实干者进，惟奔跑者胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，进一步解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干，向南向南再向南，往北往北再往北，破难破难再破难，奔跑奔跑再奔跑，拼抢开新局、奔跑勇争先！全力以赴拼经济、拼发展、抢项目、抢资金、抢政策，在建设革命老区高质量发展示范先行区的伟大征程中作示范、当标兵，为建设产业兴旺、山水秀美、魅力活力新古陂而团结奋斗！
