义务教育双减政策实施细则

全县“双减”工作以“三提两优一少双整治”为主要举措，校内校外共同推进，形成有效工作合力，确保学生校内学足学好，减少学生校外培训负担。

一、提升学校教育教学质量

1.严格按课程标准组织教学。学校要开齐开足开好国家规定课程，并严格按课程标准组织教学。积极推进幼小科学衔接，落实小学零起点教学，义务教育学校要做到按课程标准应教尽教，不得随意增减课时，不得随意加快教学进度、提高教学难度。

2.努力提高课堂教学质量。指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化过程管理和质量监测，提高学生在校学习效率和质量。积极创新课堂教学模式，强化教育教学与生产生活、社会实践的联系，提升学生的学习能力和创新能力。加强考试管理，改进考试方法，降低考试压力，坚决克服唯分数倾向。

3.深入推进教研改革。遵循教育教学规律，落实各学段教学重点，树立全面教学质量观、全新课程观，继续推行教学改革，强化教学管理，扎实教学常规，优化教学方式。

4.加强教师队伍建设。一是根据教育事业发展需要，补充教师数量，动态调整教师的编制，解决新增班级教师需求，严防因教师数量不足出现大班额问题。二是加强城乡教师交流，推动校长和教师在城乡之间、校际之间的合理流动，发挥示范、辐射和带动作用。三是建立健全教师培养机制，通过青蓝结对、送教下乡、主题讲座、学科大讲堂等形式，发挥骨干教师、学科带头人、名师名校长的作用，促进教师专业成长。

二、提高作业设计管理质量

1．强化作业等“五项管理”。出台《信丰县中小学生“五项管理”工作实施方案》，全县中小学校落实教育部和省市关于中小学生作业、睡眠、手机、体质、读物管理（简称“五项管理”）各项要求，扎实推进以“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”（简称“三减三增”）为重点的减负行动，着力解决群众反映强烈的突出问题。

2．严格控制作业总量。明确各年级作业总量，小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级尽量减少书面作业量，完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟；学校不得布置机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。

3．提高作业布置质量。建立学科作业布置统筹协调机制，作业布置要从“学科中心”向“学生中心”转变。统一组织编排小学作业设计，覆盖小学阶段所有年级和学科，要求各学校要加强“二次备课”，并在日常教学中使用好，控制作业总量、精致作业质量、创新作业形式。统筹编排初中阶段各年级学科作业设计，实现义务教育阶段学生作业设计全覆盖。

三、提高学生体质健康水平

1.严格落实国家课程标准。学校严格落实国家规定的体育与健康课程标准刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，持续开展中小学体育“晒课表”活动，确保不以任何理由削减、挤占甚至不开体育与健康课。

2.开展近视综合防控。学校严格落实《赣州市综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，控制学生使用手机、电脑等电子产品时间，电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，完善中小学生视力、睡眠状况监测机制，确保各学校中小学生近视率每年下降0.5个百分点以上。

四、优化学生作息时间安排

1.合理安排作息时间。学校不要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，下午上课时间一般不早于14:00。对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校要妥善安置。

2.保证学生睡眠质量。小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。督促各学校加强家校联系，指导家长和学生制定学生作息时间表，小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00；教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，及时提醒学生并与家长沟通。指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境。

3.加强校外时间管理。县教体局对校外培训机构线下、线上网课平台、网络游戏时间进行监管，确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。

五、优化校内课后服务安排

1．全面实现课后服务全覆盖。全面推行课后服务两个全覆盖，确保全县所有城区义务教育学校和乡镇中心校实现课后服务全覆盖，有需要的学生全覆盖，并积极引导学生自愿参加学校课后服务。城区义务教育学校推行课后服务“5+2”模式，农村乡镇中心校推行课后服务“4+2”模式，即城区学校周一至周五、农村学校周一至周四下午放学后至18时前，具体时间由学校根据道路交通、天气变化等实际情况弹性设置。一天最多安排两课时（小学以40分钟、中学以45分钟为1课时）。

2．全面提高课后服务质量。教师要指导参加课后服务的小学生在校内完成书面作业，初中生在校内基本完成书面作业，在此基础上对学困生进行个别辅导与答疑，并积极为学有余力的学生拓展学习空间，开设艺术、体育、劳动、实践等活动项目供学生选择，不断丰富课后服务内容，提升课后服务质量，切实增强课后服务的吸引力和有效性，努力满足学生的多样化需求。

3．全面强化课后服务保障。加强部门协同，完善课后服务经费保障办法，确保课后服务经费筹措到位，并主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。要充分利用社会资源，发挥好少年宫等校外活动场所在课后服务中的作用。

六、减少学生考试次数

1.坚决控制考试次数。小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级可适当安排一次期中考试。不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试；学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试，也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。初中毕业年级为适应学生毕业和升学需要，可在下学期正常完成课程教学任务后，在总复习阶段组织1—2次模拟考试，坚决禁止抢赶教学进度、提前结课备考。初中学业水平考试仍按国家和省级教育部门有关规定执行，除初中学业水平考试外不得组织任何与升学挂钩的选拔性考试。

2.采取等级评价方式。学校期中期末考试实行等级评价，一般分4至5个等级。考试结果不排名、不公布，以适当方式告知学生和家长，不得将考试结果在各类家长群传播。不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”；初中各学期期中期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学挂钩。教师要运用考试结果精准分析学情教情，有针对性地对学生进行帮扶辅导，科学研判教学工作的重点难点，切实改进课堂教学，不断提高课堂教学效果。学校要加强对考试结果的整体分析，对教学质量作出科学判断，针对性地加强教师教学指导和培训。

3.完善学习过程评价。完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业考评制度，加强学生学习过程评价，鼓励实践性评价，可以采用课堂观测、随堂练习、实验操作、课后作业等方式开展学生学习情况的即时性评价，通过定期交流、主题演讲、成果展示、学生述评等方式开展阶段性评价。注重学生综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的评价。

七、开展“三违”专项整治

1.完善工作机制。出台《信丰县教体系统“三违”专项整治工作实施方案》，将“三违”（即违规有偿补课、违规推销教辅教材、违规收费）治理工作纳入师德师风评价内容，强化教师思想政治素质考核，推动师德师风建设常态化、长效化。定期或不定期开展明察暗访，及时通报结果。

2.加大查处力度。对“三违”行为实行“零容忍”，坚决做到发现一起、查处一起、问责一起。明确“五个到位”：凡举报必调查到位；凡查实必处罚到位；凡处罚必整改到位；凡处理必执行到位；对查实违规人员必通报、警示教育到位。

八、开展校外培训机构专项整治

健全工作机制，出台《信丰县校外培训机构专项治理实施方案》，加强部门联系，明确职责，细化分工，规范校外培训机构发展，逐步压减学科类校外培训机构，切实减轻中小学生校外培训负担。