2023 年 政 府 工 作 报 告

——2023年3月12日在嘉定镇第十八届人民代表大会第四次会议上

嘉定镇人民政府镇长   郝晓东

各位代表：

现在，我代表嘉定镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。这一年，面对经济发展和疫情防控等多重压力，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇人民，直面挑战、团结拼搏、把准方向、锚定目标，一锤接着一锤敲，全面推进“1217”总体思路落地见效，统筹做好战疫情、抗旱情、促发展、惠民生、保稳定等各项工作，全镇经济和社会各项事业取得显著成绩。

这一年，我们在疫情防控战场上不负使命，守土有责迎来新希望。面对前所未有的疫情新形势，党委政府精准施策，第一时间建立村对接各级医疗机构的就医、救护、转诊、转运一对一握手机制，增加镇级救护、转运车辆和人员，高效服务辖区群众；全力开展疫苗接种，特别是老年人接种工作，截至目前，全镇累计接种新冠疫苗加强针接种122510人次，60周岁以上老年人接种21425人，筑牢了新冠肺炎续发重症、危重症病例的防护屏障。合计派出272名镇村干部支持县级两轮疫情封控区值班值守，17名镇领导带领200余名镇村干部组成17个工作组，24小时在信丰南高速卡口及信丰北牛颈卡口开展人员登记、核酸采集等工作。

三年以来，全镇上下同舟共济、同心抗疫，我们始终不松劲不懈怠，广大医务工作者、公安干警、党员干部舍小家顾大家，义无反顾奔赴没有硝烟的战场，夜以继日奋战在疫情防控一线，同时间赛跑、与疫情较量。在大家“谈疫色变”时，不惧风险，全力以赴，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。在无数个共克时艰的日子里，广大人民群众守望相助，自觉配合，对防疫工作给予极大理解包容和支持配合，为阻断疫情蔓延做出了巨大牺牲和重大贡献。

这一年，我们在产业优化发展上敢闯敢干，经济实力展现新景象。

育好产业振兴“梧桐树”。2022全年完成早稻、中稻、晚稻播种面积分别达2.5914万亩、0.9439万亩、3.907万余亩。高标准打造出了嘉定镇万亩萝卜种植及深加工基地，年产值达4000万元。同时，大力发展脐橙、油茶、烟叶、大棚蔬菜、生猪养殖等农业产业，有效促进农民增收。2022年以来共实施了7批次38个乡村振兴项目，批复资金1609.05万元，其中十四五、市级、县级重点帮扶村合计落实了683万重点建设项目资金，共计新建通组公路6200米、新建排水沟7190米、新修水利工程8个。

打好招商引资“主动仗”。成立招商小分队，汇聚乡贤力量，以商招商，2022年度开展“北接”工作36次，12次赴省厅就相关工作进行汇报，争取的地方政府专债项目1个，涉及资金3500万元；争取无偿资金项目6个，涉及资金258万元；争取相关用地指标30.5287亩；谋划2023年度项目储备3个，涉及资金1.1亿元。2022年度开展“南融”工作12次，足迹遍布珠三角、长三角，跟踪洽谈企业18家，接待客商18批次。与2家上市企业及1家行业龙头企业保持密切沟通联系。

立好精准服务“金招牌”。充分发挥“520企业服务日”效用，健全重点企业台账，使得政策贴合度更紧，分层次服务更加精准。深化重点企业走访机制，包干领导干部走访150余次，开展“一企一策”精准服务，科学调规地块，助力江西老林果源农业科技有限公司新建标准化厂房。疫情管控期间协助粤工电缆新进生产线一条，助力企业扩大再生产。为太阳花、湘大骆驼转运货物，帮助美智伟二期协调解决供地、立面规划设计、水电安装支持。一年内，为服务对接企业解决实际难题40余项。

这一年，我们在安全氛围营造上见行见效，镇域秩序实现新提升。

筑牢社会稳定防线。抓稳主线，多点发力，毫不放松守护辖区稳定，圆满完成了党的二十大及重点节日和重大活动期间维稳安保工作；实施综治中心实战化平台建设，推进村出入口、重点管理公共区域监控摄像头、视频监控智能化平台建设，实现数据共享、协调联动。

妥善化解社会矛盾。健全矛盾纠纷排查化解工作机制，加强在重要节点、重点项目、重点领域的风险矛盾排查梳理和信息捕捉，细化各类应急处置预案10项，全年整改群众安全感问题线索22项，风险预判处理能力显著提高；落实领导包案制，逐案开展化解，对上访群众开展多层面政策法律心理引导，有效化解7件长期信访积案；发挥镇信访联席会议机制，明确解决时限，做到历史遗留问题统一答复，矛盾化解水平稳步提升。

持续推进安全治理。高位推进常态化扫黑除恶斗争工作，对重点行业领域存在的乱象和突出问题进行标本兼治，对人民群众反应强烈的新型网络犯罪和“黄赌毒”违法犯罪问题，持续加大打击整治力度，坚决遏制高发多发态势。通过全面大排查、走访随访、有奖监护、分类救治、救助帮扶等五项措施并进，对全镇143名精神障碍患者进行了立体式的管理，全年走访近3469余次，共发放肇事肇祸有奖监护资金5.55万元。建立“两代表一委员”、“平安志愿者”、“调解委员会”等参与化解矛盾纠纷机制，截至目前，我镇共排查矛盾纠纷443件，已调处成功443件。

这一年，我们在城乡协调发展上蹄疾步稳，城乡融合迈上新台阶。

坚定不移破解难题。全面梳理重点项目难题情况，逐题分析研究，制定“一题一策”解决方案。成功解决了万都广场、谷山院子、圣塔教育园区、城南一号、西外环路、第二精神病医院、包钢新利、高铁新城、违法图斑整改等一批重点项目、重点工作涉及的“钉子坟、铁板地、堡垒房”难题，为推进“八大行动”项目建设奠定了坚实基础。

扎实推进图斑整改。组织执法、国土等相关部门工作人员集体“上前线”，对卫星图斑案件逐一核查，按照“分类推进、集中攻坚”的原则，对在规定时间内没有自行拆除复垦的卫星图斑。2022年，收到上级反馈违法用地图斑共计34个，同比下降约80%，完成耕地流出图斑整改139宗，面积246.7亩，整改率为100%。组织镇执法队人员，出动挖掘机、铲车等大型机械设备，依法拆除违法建设，保持辖区高压态势，有效打击遏制镇域内未经批准违法乱占耕地建房问题的蔓延势头，形成威慑作用。全年共拆除违法建设195栋，3.65万平米。

多路径推动乡村治理。大力开展人居环境整治，全镇共配备保洁员189名，配备垃圾清运车6辆，基本实现了垃圾按期转运，村庄环境保持干净整洁。今年来，开展村庄清洁行动，清理村内沟塘30口，清理沟渠5.2公里。共组织3次户厕验收行动，验收户厕合格数为417户。加快实施重要生态系统保护和修复工程，对镇域范围内5条重点河道开展清“五乱”专项行动。卫片执法、违建拆除等工作依法推进；河长制、林长制、路长制工作全面开展，天蓝、河清、林绿、路美、村和谐的生态美好目标正在逐步变为现实。

这一年，我们在办好民生实事上用心用情，生活品质得到新提高。

在回应民生诉求上持续发力。建立接诉即办“部门领导双派单制”“领导包案制”，紧盯“降量提率”目标，年内累计受理“12345”群众诉求事项660件；开通“0797-7107052”镇级接诉即办热线，一年来，群众诉求案件响应率、解决率、满意率稳步提升。

在加大帮扶力度上常抓不懈。坚持民生兜底，保障各项民生政策落到实处，全年发放生活、医疗、高龄、伤残、死亡等各类补贴资金1900万元；召开招聘会6场，提供招聘岗位3600个，组织职业技能提升培训118人，实现劳动力就业、创业就业2131人。开发公益性岗位231个，其中保洁员143人、护林员51人、图书管理员17人、光伏公益性岗位20人。

在优化公共服务上久久为功。大力推进民生事业，筹集各类资金1070余万元，重修了龙舌片区近3公里的通村道路、近4公里的灌溉水渠、安装城中村路灯100盏、镇江片区路灯40盏，投入50多万元用于防溺水工作，在全镇11个重点水域安装了喊话监控，启动了花园村岭脚下小组城中村改造。39个村力所能及地解决了51个群众“急难愁盼”的民生实事。退役军人、武装等工作扎实开展，妇女儿童、工会、共青团等工作取得新的进步。人民群众幸福感、获得感和安全感不断增强。

这一年，我们在政府优化建设上从严从实，依法行政达到新高度。

坚持依法行政。健全党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，制定完善公文制发、项目建设审批审核制度、工程项目建设管理办法、村级三资管理办法、议事规则等一批规章制度，抓实依法行政纵深发展。开展了村级组织审计工作，为村集体经济健康良性发展把好关。

强化资金监管。牢固树立“过紧日子”思想，严控三公经费、一般性支出和政务外包，审计政府主体项目122项，进一步防范风险、消除隐患；各村完成村级组织审计、白条入账等专项检查，防微杜渐确保零问题。

夯实廉政建设。持之以恒正风肃纪，抓好中央八项规定精神的落实，围绕疫情防控、创城创卫、环保督察等重点工作，强化专项政治监督，坚决查处不作为乱作为等行为，约谈工作推进不力31人次。严肃执纪问责，立案审查32件，党纪政务处分34人，给予诫勉谈话1人、提醒谈话6人次，通报批评8人次。

各位代表！在肯定成绩的同时，也要看到存在的一些问题，主要表现在：一是部分村村级集体经济发展薄弱，没有充足的集体经济资金来满足群众的公共服务需求。二是各类矛盾纠纷多化解难，个别历史遗留问题还没有妥善解决，新矛盾、新热点又不断涌现出来。三是环境整治缺少有力措施，建筑垃圾、生活垃圾乱扔乱倒的情况依然普遍发生，长效机制还不健全。四是自身建设存在薄弱环节，个别干部担当不足、能力不强、谋事不深。