县委全面依法治县委员会：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的悉心指导下，县林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委、市委、县委关于推进法治建设工作目标要求，本人依法履职、主动作为，积极推进法治建设工作走深走实。现将本人2024年度履行推进法治建设第一责任人职责述职报告如下，请予评议。

一、履职情况 

（一）2023年度述法报告问题整改落实情况

2023年度在推进法治建设工作中存在三个方面的问题。一是行政执法队伍的整体素质还有待提高；二是行政监督机制仍需进一步完善；三是普法工作创新创特还有一定差距。现将问题整改情况报告如下：

一是定期开展专业法规培训。针对行政执法队伍整体素质有待提高的问题，我局采取了一系列强化措施。开展了多轮专业法规培训，系统学习行业相关法律条文，确保执法人员熟练掌握执法依据。组织模拟执法演练，通过案例重现与角色扮演，提升执法人员应对复杂情况的实操能力。建立了执法人员定期考核机制，将法律知识、执法程序、应急处理等纳入考核范畴，考核结果与绩效挂钩，激励执法人员主动提升自我素质。

二是梳理监督流程，明确监督责任。为进一步完善行政监督机制，重新梳理了监督流程，明确各环节监督主体与责任。加强内部监督力量，设立专门的监督小组，对行政行为进行定期与不定期抽查。拓宽外部监督渠道，设立举报热线与网络举报平台，鼓励民众参与监督。建立监督信息反馈与处理机制，对于监督中发现的问题及时通报整改，并跟踪整改落实情况，确保监督成效。

三是利用新媒体平台，改变传统宣传模式。利用新媒体平台，制作系列普法短视频，以生动案例解读法律条文，增强普法趣味性与传播性。开展“法律进社区”“法律进企业”等主题活动，根据不同受众特点定制普法内容，提高普法针对性。举办法律知识竞赛等互动性活动，吸引民众积极参与，在活动中深化法律知识学习，缩小普法工作创新创特差距。

（二）2024年度主要履职情况

一是深学习近平法治思想，提升法治思维理念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求。确保思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的二十大精神、习近平法治思想、宪法和民法典等法律法规纳入全县林业系统理论学习重点内容，抓好“第一议题”“每月学习日”等制度落实，下发了《2024年信丰县林业局党建质量过硬行动暨勤廉林业建设重点任务清单》，依托“学习强国”APP、江西干部网络学院等网络学习平台和各类林业法治宣传阵地，不断提升干部职工法治思维理念。

二是持续推动法治建设示范创建工作。全面落实省、市、县法治政府建设推进会部署要求，积极参与第三批全国法治政府示范创建和第二批全省法治政府建设示范创建工作。

三是全面提升法治化营商环境。持续深化“放管服”改革。2024年，我局对5个乡镇赋权各2项，分别为行政许可1项，行政检查1项。组织乡镇分管领导及林业骨干对赋权职能进行了业务培训，确保乡镇在行使职权时程序到位、手续完备、定性准确、依法行政；严格落实“降频减扰容错修复”机制，落实企业“安静生产期”制度，每月1日-25日无特殊情况不入企业开展行政执法检查，每月5日前分别向县依法治县办、县司法局报告前1个月涉企行政执法开展情况和本月涉企行政执法工作计划。建立轻微违法行为不予处罚清单7项，依法实行“首违不罚”和“轻微不罚”，在法定权限、范围内给予企业容错纠错的空间，积极营造良好营商环境。

四是进一步完善依法行政制度建设。认真执行重大行政决策程序规定，不断夯实科学民主决策的制度基础，坚持依法决策，从2020年以来，我局聘请了赣信律师事务所黄勇律师为局法律顾问，在林业重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证以及其它涉林涉法行政事务方面的法律服务，积极发挥法律顾问作用；严格落实社会稳定风险评估机制，充分听取利益相关群体意见和建议，不断提高依法决策质量和效率。

五是规范林业行政执法，依法保护森林资源。以行政执法“三项制度”为抓手，进一步规范行政执法行为。2024年办理林业行政处罚案件46起（行政处罚40起、不予处罚2起，移送森林公安4起）；积极强化部门协作，构建行政执法与刑事司法衔接机制。认真贯彻执行《江西省林业局 江西省人民检察院 江西省公安厅关于印发<江西省林业行政执法与刑事司法衔接工作实施办法>的通知》（赣林规〔2021〕2号）文件精神，今年来，我局移交了1起滥伐林木案件和3起违法使用林地案，达到刑事立案标准的林地案件至县公安局依法办理，县检察院向我局移交违反野生动物保护法规案件5起。持续与森林公安、检察机关保持常态化业务交流，建立“两法衔接”信息共享机制，实现行政案件处罚、移送等相关信息共建共享。

六是深入实施“八五”普法规划。高位推动“八五”普法规划工作，将其纳入局总体工作，常态开展“12·4”国家宪法日和民法典的学习教育，严格执行领导干部和国家工作人员学法用法和法律知识考试等制度，积极组织干部职工参加“百万网民学法律”“四法二条例一办法”的学习，进一步规范执法程序，增强依法行政、文明执法的理念；结合植树节、爱鸟周、世界湿地日、世界森林日等重要节点，集中开展法治宣传活动，创新普法形式，增强普法实效，确保“谁执法谁普法”责任落到实处；县林政稽查大队利用检查时机对企业管理人员进行林业法治普法宣传，实现执法与普法工作贯穿全过程；健全完善“以案释法”制度，在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程，并能利用执法中的具体案件，耐心细致地向群众做好法治宣传，以达到处罚一人，教育一片的效果；不断提高“互联网+法治宣传”工作水平，深化法治宣传教育工作内涵，持续在宣传专栏和林业公众号、微信等平台，多渠道、广泛性的宣传林业法律法规，全面提高干部群众对林业法治宣传教育的关注度和全民学法用法守法意识。

七是持续规范林业领域行政执法。为贯彻落实行政执法不正之风和腐败问题专项整治工作推进部署会会议精神，对未严格执行“安静生产期”制度问题等七个方面的内容进行了排查。6月中旬组织持有林业执法证人员，参加年度网上在线及考试;8月中旬对2021年以来林业行政处罚案卷进行自查，并组织四个中队业务骨干交叉检查共抽查案卷60余份，对案件办理不规范的问题及时完善并整改到位。

八是加大涉林矛盾纠纷调处化解。积极推进平安建设、信访维稳、扫黑除恶、禁毒等工作落地见效。落实定期议稳研判工作机制，开展涉稳矛盾大摸排、纠纷大化解，从源头上消除矛盾隐患；印发《信丰县林业局关于扎实开展安全生产和社会稳定大排查、大整治行动的通知》,以《信访工作条例》两周年学习活动为抓手，全力抓好学习宣传，确保涉林信访人的稳定；做好重要敏感时期和节假日的信访稳定工作，落实信访维稳值班，每日“零报告”制度，实现了重要敏感时期“六个不发生”的目标；今年来，共接待群众来访50余人次，承办江西省信访平台信访件共计10件，承办12345政务服务热线转办工单共计21件，承办其他渠道信访件共计20余件，均按时限要求办结。

九是强化权力监督制约，促进行政权力公平公开。主动接受人大、政协监督，积极配合纪检监察工作，全力支持法院对行政诉讼案件的受理、审判和执行，依法协助检察院履行行政检察的法律监督和公益诉讼职能；2024年录入江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台公示执法案件33宗，制定2024年信丰县林业局“双随机、一公开”抽查计划1个，参与部门联合随机抽查事项计划2个，已全部完成检查任务并录入系统。

二、存在的问题

一是宣传形式有待加强；二是工作力度有待加强；三是普法力量有待加强。

三、下一步打算

一是推动常态化法治宣传,提升普法实效性。深入开展“以案释法”和专题性的法治宣传活动，以点及面，实现多层面的法治宣教模式，将法治宣传有效融入到林业各项工作中，扩大法治覆盖面，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，推动形成全民参与学法、守法、普法，齐抓共管局面，整体提升法治建设实效性。

二是创新工作方法，推进法治政府建设。一是探索建立林业法治工作建设机制，进一步落实领导干部的法治责任和担当，认真落实领导干部述法述职制度。二是不断完善重大行政决策机制。明确分类决策权限，规范决策流程，提高决策质量和效率，切实推进行政决策科学化、民主化、法治化，保证决策内容符合法律法规规章等规定。

三是加强法治学习，推动工作落实。一是认真抓好法治理论学习，提升干部职工法治意识，通过领导干部带头学法、定期组织集体学法，强化干部职工依法办事、依法行政能力和本领。二是健全行政执法“三项制度”工作。切实做好行政执法公示、全过程记录和重大执法决定的法制审核三项制度工作，向群众公开法律政策依据、办事程序，自觉接受群众的监督，增强行政执法的透明度。三是加强与法律顾问间的沟通联系，充分发挥法律顾问在推进林业依法行政中的作用，确保行政行为合法合规，提升行政效能。