县委全面依法治县委员会：
2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神以及关于民政工作的重要论述和指示，认真落实省委、市委、县委“大抓落实年”要求，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致、把极致变成常态”的新时代信丰攻坚精神，以全力推进信丰民政“2315”行动计划为总抓手，强化工作举措，着力构建具有信丰特色的民政服务体系，服务全县高质量发展大局，推动“大抓落实年”行动落地见成效。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、主要举措及成效
（一）强化思想政治引领，打造“两个过硬”机关。以举办2024年度全县民政系统《深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述》专题读书班为抓手，全面领会和准确把握习近平总书记对民政工作重要论述的精神实质和实践伟力，不断将学习成效转化为推动新时代民政工作高质量发展的强大动力和生动实践，同步推进打造“政治过硬、行动过硬”机关行动。
（二）加强纪律作风建设，扎实开展党纪学习教育。切实履行全面从严治党政治责任，开展党纪学习教育，纵深推进“群腐”集中整治，推动民政系统“五型”队伍建设。抓实党纪学习教育，增强党员干部政治自觉和行动自觉，严守政治纪律和政治规矩放，进一步筑牢思想防线，引导党员干部真正做到学纪、知纪、明纪、守纪，干部纪律作风有较大提升。
（三）践行“民政为民”，实施“三强措施”推进民政各项工作取得新成效。
通过实施“强组织、强管理、强业务”三项措施，推动民政业务工作取得新成效。
1.聚焦老有颐养，创新养老服务体制机制，大力推进建设高水平养老体系。按照省民政厅“255”目标要求（每个县建成2所区域性中心敬老院，5个老年助餐服务点，5家“一老一小幸福院”），实现安西、小江2所区域性中心敬老院挂牌运行，依托养老服务机构、第三方餐饮企业，农村“孝老食堂”、“一老一小幸福院”探索出4种助餐服务类型，全县建成13家老年助餐服务点常态化运营。利用农村闲置校舍资源建成12个具有地方特色的“一老一小幸福院”。扎实推进城乡公办敬老院标准化建设，投入294万元对13家乡镇敬老院完成改建、改造提升，争取25万元彩票公益金建设嘉定镇敬老院民政为民服务平台，推动基层民政服务提质升级，安排110万元改造提升安西、小江两所区域性中心敬老院，打造信丰样板。开展特殊困难老年人关爱服务，对1017名分散供养特殊困难老年人进行摸底排查、实行分类管理，健全巡视探访照料制度。落实高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴等保障，建立老年人意外伤害保险等制度，发挥养老服务兜底保障作用。推进消费品以旧换新居家适老化改造，目前，全县已推动完成405户消费品以旧换新居家适老化改造，有效提升改善老年人的居家生活质量。开展特殊困难老年人关爱服务，摸底排查1017名分散供养特殊困难老年人，实行分类管理，健全巡视探访照料制度。信丰县综合社会福利院评定为五级养老机构、居全省第二，入选全省第二批养老服务人才培养实训基地，10家公办养老机构评定为二级。落实高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴等保障，全年发放经济困难老年人养老服务补贴229.81万元，发放高龄津贴1431.515万元。落实乡镇敬老院医保结算一站式服务，所有公办养老机构启用医保认证支付终端，并接入医保结算系统，在院老人实现院内即可看病、开药和医保结算。
2.兜牢民生底线，完善分层分类救助体系，不断提升社会救助服务水平。一是做好社会救助兜底保障工作。今年以来，共为27612名城乡低保对象发放农村低保金15884.92万元、城市低保金607.76万元。为1463名城乡特困对象发放特困供养人员生活费1735.75万元，护理费484.36万元。实施急难型临时救助883人，发放救助金66.70万元。支出型临时救助及特别救助32人，发放救助金11.14万元。落实兜底保障对象提标提补政策。自2012年以来城乡低保标准实现12连增，农村低保标准从170元/人/月提高到715元/人/月，城市低保标准从350元/人/月提高到935元/人/月，农村低保、特困以及照护护理补贴及时落实了新标准。二是健全完善农村低收入人口监测预警主动发现和救助帮扶机制。充实基层社会救助专干力量，提升社会救助工作人员业务能力和服务水平。三是坚持做好分层分类社会救助。加大社会救助政策宣传力度，深入开展低收入人口精准识别和动态监测排查工作，强化社会救助保障政策。全面开展低保边缘家庭认定识别，推进覆盖全面、分层分类的社会救助体系建设。建立完善了社会救助对象主动发现机制，拓宽信息共享渠道，强化部门协调联动，共享相关人员信息，通过比对、分析、研判，预警信息及时反馈至乡（镇）、村（居），对符合条件的及时纳入保障范围，切实兜住兜牢民生底线。今年以来，新增农村低保对象2029人、城市低保对象88人、特困人员142人。四是深化社会救助改革创新实践。在健全分层分类的社会救助体系，推动新时代社会救助事业高质量发展创新实践中，我县社会救助创新案例获省民政厅认可，并选中参加了2024年全省优秀创新实践案例答辩活动。
3.办好民生实事，落实儿童福利保障政策，持续增强社会服务效能。一是扎实做好儿童福利保障工作。全县孤儿、残疾孤儿、事实无人抚养儿童、残疾事实无人抚养儿童按照政策全部纳入保障。各乡镇均成立未成年人保护工作站。按照童伴妈妈项目“一个人、一个家、一条纽带”的理念，配备镇级儿童督导员17名，儿童主任304名，建成“童心港湾”21个，“童伴之家”5个，促进留守儿童和未成年人关爱保护政策落地生效。二是加强行业协会和社会组织管理。进一步巩固行业协会商会乱收费专项清理整治工作成果，不断强化行业协会商会收费行为监管，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，促进行业协会商会规范健康发展；促进社会组织助力高校毕业生就业，社会组织面向高校毕业生发布招聘岗位63个，就业见习岗位37个，分别实现招聘高校毕业生10人、7人，全县社会组织开展各类就业服务活动12场次。三是大力推进移风易俗。深入开展农村婚嫁彩礼专项治理，定期对我县彩礼排名靠前的乡镇进行约谈通报，通过发放公开信、开展彩礼情况问卷调查，举办文艺汇演和集体婚礼等形式持续浓厚氛围，投资20多万元升级改造户外结婚颁证基地及婚姻登记场所。四是扎实推进流浪乞讨人员救助管理工作。流浪人员救助管理着力解决服务对象“急难愁盼”问题，今年累计救助49人次。五是大力发展慈善事业。赣鄱情和慈善一日捐活动取得积极成效，赣鄱情共捐赠32894.45元；慈善一日捐线上捐款496486.56元（含配捐）、线下捐款66533元。向省慈善总会争取贫困助学金140000元，发放人数28人。六是扎实推进区划地名工作。为进一步推动基层治理现代化，慎稳推进我县部分行政区划调整工作，获得省厅、市局的大力支持，现已正式呈报至省人民政府；完成2024年度县乡两级行政区域界线联检工作；以红色资源丰富油山镇开展“乡村著名行动”试点，助力乡村振兴带动红色旅游。
4.巩固殡改成果，完善殡葬服务监管机制，着力提高殡葬管理服务水平。常态化推进殡葬改革工作。对全县殡改工作开展巡查检查，深入实地查看部分乡（镇）、村公墓管理情况，落实从遗体火化到骨灰入葬公墓闭环管理。开展殡葬领域跨部门综合监管试点工作。印发了《信丰县殡葬领域跨部门综合监管试点工作实施方案》，协调相关责能单位多次联合开展督导排查整治工作，确保了工作顺利开展。持续巩固遗体火化和骨灰进公墓入葬率。至11月30日，我县死亡人员3884具，火化群众遗体3884具，火化率100%，骨灰进公墓入葬。
二、存在的不足
一是法治思维还较为薄弱。干部职工工作紧、任务重，对民政法律法规在工作中的地位和推动作用认识不够清楚,没有充分发挥其应有作用。
二是法治宣传工作需持续加强。局各股室按照法治工作要求，依法依规开展好了各项业务工作，有些典型事件典型案例缺乏宣传力度，可以进一步加强民政法治工作宣传能力，提升社会认可度。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
（一）全面落实，深入贯彻落上级关于法治建设决策部署
根据上级相关文件精神，深入贯彻落实县委、县政府关于法治建设决策部署，认真做好我局依法行政工作的计划，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务，制定年度工作计划，积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。结合社会救助、养老服务、社区治理、绿色殡葬管理、区划地名等工作内容，以完善依法行政、优化营商环境为目标，建立和完善依法行政、高效服务体制机制，较好地推动了我局各项事业的发展。
（二）强化领导，认真履行法治政府建设第一责任人责任
将民政法治建设工作摆在重要议事日程，主持制定年度民政法治建设系列工作要点，安排部署法治年度工作和重点任务，及时组织局领导班子成员学习中央和省市县有关民政法治文件和会议精神，传达上级关于民政法治建设的部署和要求，做到对民政法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导的牵引和突破作用，带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。
（三）加强自控，推进队伍党风廉政建设进一步深入
明确权责，强化监督。一是进一步明确领导干部的责任分工和联系点，督促领导干部履行“一岗双责”。按照“一岗双责”的要求，班子成员认真履行职责，定期检查分管领导干部抓党风廉政建设工作情况，签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层抓落实，分层分级传递压力，逐步形成了逐级负责、齐抓共管的工作局面。二是坚持党要管党、全面从严治党的要求，建立党内政治生态分析研判、反馈、问题整改制度，紧紧围绕中心工作任务，强化党风廉政建设主体责任落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，大力营造风清气正的良好政治生态。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三是积极发挥示范带头和监督检查双重作用，严守“五个必须”，杜绝“七个有之”行为，加强党内法规学习，教育党员干部对党忠诚老实，讲政治，讲规矩，不做阳奉阴违的“两面人”，坚决不搞“圈子文化”。领导干部作风进一步改进，全局上下凝心聚力，共谋发展。
四、2025年工作安排
（一）不断加强法治政府制度建设。不断建立和完善法治、科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大政府投资项目进行充分的法律、规划和可行性论证，积极落实“三重一大”事项决策制度，确保决策的科学性和准确性。
（二）持续强化干部职工法治观念。加大民政法治队伍建设，增强法制观念，强化对干部职工通用法律知识、专门法律知识及依法行政知识的学习培训，将参加各级组织的依法行政知识培训和测试作为年度考核的依据之一，进一步增强民政工作人员学法、知法、懂法、用法能力。
（三）加强规范性文件备案审查工作。进一步按照规范性文件制发标准和程序强化规范性文件备案审查，严格落实发文审批负责制，加强规范性文件备案审查工作队伍建设，做到有件必备、有备必审、有错必纠，避免滥发文件现象发生。
（四）规范行政执法行为。规范公正文明执法，加强对我局具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，全面强化服务意识、教育责任意识和法治意识，做好行政执法证件的管理工作，做到持证上岗、执法亮证、程序合法，树立执法人员的良好形象。
（五）优化依法行政程序和服务。对于社会团体、民办非企业单位，严格按照行政许可程序贯彻执行登记管理工作，保证依法开展行政许可工作。对于最低生活保障、婚姻登记等行政给付和行政确认程序，严格规范工作流程，创新开展各类便民办事服务举措，更好地服务群众。
（六）拓展民政普法广度和深度。配合有关部门做好明年普法任务，针对涉及民政的社会热点、难点问题开展普法，帮助群众掌握依法办事、依法维权途径方法。以公正执法促进“以案释法”，在具体执法过程中向群众宣传有关法律知识、法律程序，把执法现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。
