关于《信丰高新区产业集群和中小企业数字化转型试点实施方案（讨论稿）》文稿
起草情况的说明
根据工作安排，现就《信丰高新区产业集群和中小企业数字化转型试点实施方案（讨论稿）》起草有关情况作简要说明。
一、起草背景及过程
按照省委、省政府和市委、市政府关于推进产业集群和中小企业数字化转型的决策部署，信丰高新区积极申报江西省产业集群和中小企业数字化转型试点园区，并于7月22日成功获批。信丰高新区作为我县工业经济发展的主阵地，数字视听产业集群规模雄厚、发展基础厚实，中小企业数量众多，但部分企业仍存在数字化基础薄弱、转型意愿不强、人才短缺等问题，制约了产业集群的整体发展和竞争力提升。在此背景下，开展数字化转型试点工作，对推动园区产业集群和中小企业高质量发展具有重要意义。
为切实推动产业集群和中小企业数字化转型工作落到实处，根据《江西省工业和信息化厅 江西省财政厅关于组织申报2025年产业集群和中小企业数字化转型试点的通知》，我委起草了《信丰高新区产业集群和中小企业数字化转型试点实施方案（讨论稿）》（以下简称《实施方案》），拟定了试点期间信丰高新区产业集群和中小企业数字化转型工作重点任务、工作要求，并拟定了牵头单位、责任单位。经县委副书记、县长李德伟，县委常委、副县长，高新区党工委书记杨燕，高新区党工委副书记、管委会主任黄继荣等县领导多次调度，高新区多次牵头组织召集主要职能部门召开了文稿讨论会，并征求相关单位意见后形成了该文稿。
二、主要内容
根据《江西省工业和信息化厅 江西省财政厅关于组织申报2025年产业集群和中小企业数字化转型试点的通知》（以下简称《通知》）文件精神，试点地区实施产业集群和中小企业数字化转型工作的建设期为2年，分2次验收；争取省级资金1000万元，分2批拨付。根据《通知》精神，《实施方案》第一部分为重点任务，聚焦“建设数字化服务体系，推动企业数字化改造，涵养数字产业生态”三个板块来全面推动高新区数字化转型试点工作，拟定了14项重点任务，第一个板块是“三位一体建设数字化服务体系”，主要包括构建数字化服务体系、建设数字化转型促进中心、建设公共服务平台、建设数字园区、遴选数字化服务商等五个方面，旨在从体制机制的建立健全推动园区企业整体数字化水平提升，以建设省级数字化转型促进中心为抓手，推动两个平台建设，遴选更多优质服务商服务园区企业；第二个板块““一组一策”推动企业数字化改造”包括构建“清单管理－精准服务－政策牵引”闭环机制、建立动态分级清单、推行精准赋能服务、精选企业打造标杆等四个方面，这部分是《通知》里的核心任务，里面涉及的量化数量涵盖了省级验收的标准，特别是企业数字化水平提升作为目前的重点难点工作推进，详见方案附件；第三个板块“要素保障涵养优质数字产业生态”包括围绕增强智改数转氛围、强化政策资金保障、规范实施路径、强化组织保障、强化沟通对接等五个方面，重点汇报一下第11条“强化政策资金保障”和第12条“规范实施路径”两方面：一是“强化政策资金保障”方面。根据《通知》要求，省级财政奖补资金为1000万元为专款专用，专项资金安排不低于70%用于支持试点企业数字化改造，不高于30%支持数字化转型服务体系建设，搭建线上线下公共服务平台，开展数字园区建设等。县财政配套2000万元是参考竞争对手情况及参考县财政意见提出的。省级资金的使用方向，结合财政意见及部分省级奖励文件，专项资金的70%拟用于对试点企业完成改造并达到L6等级以上的企业，给予30万元一次性补助；对获得国家数字化转型领域标杆、省级试点示范（“数智工厂”“小灯塔”等）荣誉的，分别一次性给予50万元、20 万元奖补；对评为国家级、省级“数字领航”的企业，分别一次性给予200万元、100万元奖励。对企业的奖励实行晋级补差，不叠加享受其他奖励政策。30%的专项资金用于平台建设及智库服务。二是“规范实施路径”方面，根据目前全省试点地区的推进情况及省工信厅的指导情况，再基于专业的人做专业的事及提升省级数促中心的造血能力和业务能力，拟对试点项目采取总承包模式，并引入智库机构提供全过程咨询与监督，智库机构负责对专项工作开展全过程、全方位咨询。第二部分为工作要求，根据基层减负相关文件精神，在推进工作过程中提出相关要求。
最后，文稿后面附了附件，附件把省级验收的量化指标以表格形式展现出来，从产出指标、经济效益指标、社会效益指标三方面量化考核内容，这8个细分指标是根据《通知》要求填写的。
三、征求意见情况
8月14日，我委在政府信息公开网发布《信丰高新区产业集群和中小企业数字化转型试点项目资金管理办法（试行）》，公开征求社会各界人士意见，截止8月28日，我委未收到社会各界人士反馈的意见，同时我委还征求了13个相关单位意见，采纳县财政局、县行政审批局提出的修改意见，县工信局、县发控集团、县发改委、县科技局、县商务局、县委组织部（人才办）、县生态环境局、县应急管理局、县信访局、县司法局、市场监督管理局等11单位无修改意见。
江西信丰高新技术产业园区管理委员会
2025年8月29日
