2021年7月19日，信丰县审计局受县人民政府委托，向信丰县第十八届人大常委会第三十四次会议做《关于2020年度信丰县财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。报告的主要内容如下：
2020年度，面对经济下行压力、疫情影响、政策性减收等不利因素，财税部门认真履职，积极发挥职能作用，夯实财源基础，推进财政改革，严格落实中央、省市关于勤俭节约过“紧日子”的要求，加强财政管理，积极盘活存量资金，全面推行绩效管理工作。在支持疫情阻击战、助力企业全面复工复产、支持脱贫攻坚、助力乡村振兴战略等服务经济、社会发展方面成效明显，实现了全县财政平稳运转。
一、预算收支执行情况
2019年，全县完成一般公共预算收入651436万元，支出600229万元;政府性基金预算收入315914万元，支出328855万元；国有资本经营预算收入765万元，支出5万元；社会保险基金收入166269万元，支出146988万元。
二、审计发现的主要问题
（一）县本级预算执行审计中发现的主要问题
1、预算管理方面。
（1）预算编制不规范。一是部分项目预算编制未细化到具体项目。二是部分提前下达指标未对外公开。
（2）存量资金未及时盘活。主要受上级部门统筹调控因素影响，县财政局部分非税收入未上缴国库统筹整合使用；部分单位以前年度结转结余资金未使用。
2.预算收入执行方面。
（1）违规退库。
受上级部门统筹调控因素影响，2020年度信丰县国家金库退回县财政局部分已入库非税收入。
（2）利息收入未及时上缴。
截至2020年底，县财政局部分专户利息收入未及时上缴国库，审计指出后已全部上缴。
（3）非税收入管理不规范。
2020年度，县财政局在非税收入专户中直接支付土地房屋征收补偿费、森林植被恢复费等部分开支。
（4）未按预算科目入库。
2020年，县财政局将县自然资源局上缴的补缴土地价款通过“其他一般罚没收入”缴入国库。审计指出后，县财政局已作相应调账处理。
3.预算支出执行方面。
（1）未及时拨付专项资金。
截至2020年底，县财政未按规定在30日内下达公共卫生资金指标、未及时将农田建设补助资金拨付相关部门。
（2）超预算、无预算安排支出。
2020年度，县财政无预算安排部分专项经费支出、超预算安排债务还本付息支出。
（二）部门预算执行审计情况。
2021年，县审计部门对县交通局、财政局、工信局等3个部门预算执行情况进行了审计，审计发现的主要问题有：
一是预算编制不科学。部分单位预算编制未细化、超预算列支经费开支、部分单位预算执行率偏低；二是个别单位超标准发放职工工会活动服装费；三是个别单位专项资金未按规定用途使用。
（三）乡镇财政决算审计中发现的主要问题。
2021年，县审计部门共完成了大桥镇、正平镇、铁石口镇3个乡镇财政决算审计工作，在审计中发现以下问题：
一是个别乡镇2020年未对部分项目开展绩效自评；二是个别乡镇收取村民违规野外用火、乱伐木头罚金未上缴国库；三是部分乡镇实施的建设工程项目未按进度支付施工方工程款；四是个别乡镇未及时办理工程结算；五是个别乡镇实施的建设工程项目未按规定扣除质保金。
三、审计建议
（一）强化财政管理，促进财政政策和资金提质增效。要持续优化财政支出结构，牢固树立过“紧日子”的理念，严把支出政策关口，从严压缩一般性支出，加大财政资金统筹整合力度，盘活各类沉淀资金资产。进一步提高预算编制标准化、科学化、精细化水平，将预算安排与存量资金盘活统筹、绩效结果运用统一起来，逐步实现预算与绩效管理一体化，从源头上解决资金结余沉淀、项目支出超预算等问题。
（二）服务高质量发展，持续深化供给侧结构性改革。积极服务经济高质量发展，不断优化营商环境，深入推进减税降费政策落实，充分发挥财政资金和政府投资基金引导作用。深化“放管服”改革，强化有关职能部门工作的衔接配合，加大信息共享力度。深化国企国资改革，强化国有资产监管，进一步优化国有经济布局及结构，提高国有资本配置效率。
（三）加大整改力度，切实做到“治已病”“防未病”。各部门要高度重视审计发现问题的整改工作，建立常态化、制度化的跟踪检查工作机制；认真落实审计整改工作主体责任，依据审计问题清单，落实整改销号，举一反三；对一些反复出现的顽固问题，要认真研究治本之策，消除政策落实中不衔接、不配套的矛盾。对审计整改不力、屡审屡犯的行为，要厘清责任，从严处理。
（四）强化能力建设，有效发挥审计监督服务保障职能。审计干部要提高政治站位，增强政治能力，坚决贯彻落实党对审计工作的部署要求，善于在纷繁复杂的形势面前把握正确方向，不断提升从政治上分析问题、解决问题的能力，做好常态化的“经济体检”工作，推动党中央重大决策部署贯彻落实。要强化审计干部的大数据思维，增强数据先行的观念，提高大数据审计能力，不断扩大监督覆盖面，提高审计工作质效。
信丰县审计局
2021年7月28日
