2022年在县委、县政府领导下，在县委依法治县办的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要指示批示精神，全面落实依法治国基本方略，全面推行水行政执法“三项制度”，加强党对法治建设的统一领导，紧紧围绕县委关于全面推进依法治县、加快法治建设的总体部署，进一步创新依法治水工作思路、完善工作机制、健全工作制度、落实工作措施，依法全面履职，以法治思维和法治方式推动全县水利治理能力和水平不断提升。
一、2022年依法治水履职情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治建设第一责任人职责
2022年我局认真学习宣传贯彻习近平法治思想。党组理论学习中心组将习近平法治思想纳入学习计划，在党组中心组学习和扩大学习中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，切实增强“四个意识”、衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。组织全局党员干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想暨法治建设知识》等内容，将习近平法治思想学习常态化。同时利用单位微信群等手段广泛宣传习近平法治思想，扩大宣传影响力和覆盖面。我局严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织局党组成员深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹严格执法、公正执法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成了全年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。
（二）梳理权利事项，明确监管职责划分依法规范行使权利
我局梳理了水利相关行政事项共计21项，建立了赋权委托乡镇审批服务执法权限台账，与各乡镇签订赋权、委托协议，放权赋能至乡镇。通过制定县水利局放权赋能工作实施方案与业务培训计划，细化了培训内容及培训重点工作，明确了各相关股室职责与任务。同时按照“谁审批，谁监管，谁主管，谁监管”的原则，我局逐项理清各类权限职责边界，权限下放后，各乡镇落实属地管理责任，我局依照法律法规，指导和监督承接单位行使职权，做到放权不放责，规范乡镇依法依规行使各项权利。
（三）完善依法行政制度和决策制度
一是严格落实行政执法“三项制度”。全面推行落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，确保依法行政落到实处。二是完善重大执法决定集体讨论制度。对立案的水事违法案件严格按照程序办理，统一实行集体讨论制度，保证案件办理质量和效率。
（四）严格规范公正文明执法
县水利局深入贯彻落实习近平总书记关于行政执法工作的重要指示精神，全面推行落实行政执法三项制度，配合相关单位做好执法监督工作和系统信息录入，规范执法人员执证上岗和资格管理。根据省水利厅法规处要求，我局组织人员参与全省水行政执法轮训班，同时通过组织执法人员培训、集中观看网络庭审等活动，进一步提升了基层水行政执法人员公正文明执法水平。
（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
2022年我局没有行政复议和行政裁决被撤销、变更、确认违法、被责令履行职责、重新作出具体行政行为。
（六）规范行政权力制约监督
我局严格规范执行行政权力制约监督，制定《2022年信丰县水行政执法及监督行动方案》，对河流水域岸线、水资源保护、河道采砂专项整治，实现长抓常治，全面整治信丰县水利领域内的行业乱象。累计下发责令整改通知书17份，对存在的问题限期整改，目前已全部整改到位。
（七）强化法治政府建设保障
县水利局始终以较高的政治站位将法治政府建设工作落到实处。通过聘请专职法律顾问参与案件讨论、落实公职律师制度、组织执法人员参与水行政执法轮训等方式切实提高了水利局依法行政的能力。同时继续依托告知承诺制的工作方法，较好的将法治政府建设工作与水利局行业管理相结合，取得了优异的成果，得到了上级主管部门的一致认可。
（八）齐抓共管维护水上安全监管
县水利局主动与县林业部门的沟通联系,取得他们支持与配合，采取定期或不定期执法方式，实现信息共享、联合办案，加强执法工作力度，维护河湖生态健康，全力打击涉水涉湿领域的违法行为。行动开展以来，开展联合执法巡查4次，出动约40人次，车辆10台，制止在河湖管理范围内倾倒垃圾、渣土3起；制止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物2起；对下游砂厂进入湿地公园越界开采1起。
二、存在问题
一是行政执法人员的专业知识、职业道德等综合素质有待提高。基层行政执法人员具备了一定的文化知识水平和现代意识，但行政人员大都未系统的学习相关水行政法律法规，法律素养不足，依法行政的能力不高，无法适应行政执法工作对较高的法律专业知识的要求，也不足以应对逐渐规范化、法制化的执法工作。
二是行政执法的协作和公开机制有待完善。在行政执法过程中，部门间的联动配合、协助查处力度存在一定欠缺。行政审批和管理职责未有效结合，审批或处罚后续的管理、服务不到位。有的群众对公开处罚结果、接受社会监督有所顾虑。
三、下一步工作计划
2023年，县水利局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入推进依法治水管水，进一步发挥法治在推进水利治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
一是着力深化理论学习，切实提高政治站位。深刻理解习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，围绕“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，在法治下推进水利改革发展，在改革发展中完善水利法治。
二是健全水法规体系，不断完善强监管制度。在现有的基础上继续推进法治政府建设工作，同时根据市、县“十四五”规划，结合水利工作实际，不断完善水利工程建设、运行管护、行业监管等方面的规章制度，逐步提升依法行政、依法治水水平。
三是推进执法规范化，提升水行政执法能力。持续加大执法人员业务培训，提高执法能力，规范执法行为。完善执法机制，严格执法人员考核管理，提升执法队伍整体水平。持续加大政务行政公开力度，不断完善重大水利事项公开制度，增强水利行业的透明度和公正性，提高水利行业办事效率。
