2020年，在县委、县政府的正确领导下，在上级水行政主管部门的指导支持下，全面依法治县，将各项事业纳入法治化轨道、持续深化依法行政、切实提高水行政依法治理水平、全面推进守法普法工作，为推动我县建设革命老区高质量发展先行示范区提供坚强的法治保障，现将工作开展情况总结如下:

一、加强组织领导，夯实工作基础

   为加强开展依法治县工作的领导，成立了依法治县工作领导小组，组长由局长担任，分管领导任副组长，各科室负责人担任组员，建立了一把手负总责、分管领导具体抓、各科室主动协助抓落实的机制。领导小组下设办公室，设水政股，负责活动的具体组织实施。我局把依法治县工作列入全局工作的重要议事日程，印发了《信丰县水利局2020年普法工作计划》《信丰县水利局2020年度法治建设工作计划》，制定了2020年度普法责任清单，明确了全面依法治县工作责任人。积极推行依法治县工作领导责任制，建立了局党组学习制度、领导干部学法用法制度、公务员法律知识培训制度、重大事项决策前法律咨询制度、水政、水保执法人员学习培训制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究制度等。做到机构落实、经费落实、任务落实、目标落实。

二、突出工作重点，加强法治宣传

   水作为自然资源，又是经济资源，战略资源，更是生命资源，已被各级领导干部和广大公民所认识。依法行政、依法治水、依法管水、节约用水，保护水资源，坚持节水优先，强化水资源管理的观念已逐步形成。今年围绕“坚持节水优先，强化水资源管理”为宣传主题。

一是组织局相关单位在陈毅广场举行宣传活动，开展水法律、扫黑除恶、河道釆砂等知识宣传咨询。

二是各单位、乡镇利用乡镇圩日组织在所在乡镇进行宣传宣传活动，并发放宣传资料。

三是制作水周宣传口号标语悬挂主要街道及商业中心，同时各单位在县各宣传栏、各乡镇张贴宣传画，在明显位置上张贴宣传标语。

四是在信丰报、手机报、县水利局电子信息平台向各级级领导及广大群众宣传水周主题及标语，共发放各种宣传资料500份，张贴宣传标语40条，为群众提供水法规咨询服务，发布宣传公益短信660多条。

五是加强自身学习培训。举办全县水政水资源管理和水行政执法培训班。各乡（镇）分管领导、乡镇水管站站长共30余人参加培训。邀请了县有关专家授课，重点学习了行政许可法、处罚法、诉讼法、水政水资源管理、水政监察办案制程序、证据收集执法文书制作等有关内容。同时，积极选送人员参加水利部、省水利厅举办的业务培训班，进一步提高整体业务素质与执法水平。

三、深化依法治理，规范执法行为

持续保持高压态势。严厉打击非法采砂和非法侵占水域岸线行为，2020年水行政处罚案件33起，非法采砂违法案件24起，占行政处罚案件总数的73%，其中无证采砂违法案件24件；侵占水域岸线违法案件2件；破坏河堤3件；装运没有河道砂石采运管理单3起。2020年现场执法下发《责令整改通知书》88份。其中非法采砂24起，砂场存在安全隐患36起,对存在的问题限期整改。对全县河道采砂领域专项整治工作,取得了一定的成效。

四、推进依法执政,确保公正公开

建章立制抓监管。坚持综合治理，整治行业乱象，努力铲除黑恶势力滋生土壤。

一是将本部门负责执行的法律、法规、规章进行了责任分解，落实到各执法股室的负责人，做到责任分明。水行政执法委托符合法定程序，有依法实施监督机构和制度，《信丰县水利局错案追究责任制》、《水政监察员岗位责任制》、《水政监察员行为规范》等制度。行政执法行为能做到依法依规。无因行政复议、行政诉讼被撤消或确认的案件。

二是行政执法立案查处案件从立案、处罚、结案一律先由局水政股审核并作出是否立案批复，然后经分管领导同意报局长批准执行，外部程序严格按行政处罚法和水法律法规规定程序执行。为确保依法办事，公正公平执法，杜绝可能发生的不正之风和腐败现象，不存在超时限，推诿扯皮，效率低下及违反便民规定的问题。不存在乱罚款、乱收费、乱摊派等违法行为。

三是我们除建立健全各项规章制度，梳理执法依据，依法界定执法职责外，结合廉能风险防控机制建设工作，对水行政监察人员对照各自的岗位职责和制度要求，认真查找个人在思想道德、岗位职责、执行制度工作效率和外部环境等方面存在或潜在的廉能风险点，加强对岗位风险的分析、辨识和评估，对潜在的、可能发生的或正在发生的风险，按不同级别发出预警，采取提醒、督导、纠错等措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险，提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平，有效杜绝了行政不作为、乱作为现象，有效提高了办案效率和办案质量。

   五、建立完善制度机制
    (一)建立法律顾问制度
    为进一步推进依法治县进程 ,我局和江西赣信律师事务所签订了《聘请常年法律顾问合同书》,建立完善法律顾问参与政府重大事项决策，服务大局和中心工作，维护社会稳定。

    (二)全面推行行政执法“三项制度”
    一是全面推行行政执法公示制度,按照“谁执法、谁公示”的原则落实执法公示责任,规范公示内容的标准、格式,以及公开渠道,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开。

   二是全面推行执法全过程记录制度,通过图片、音像、文字等方式记录行政执法全过程,并按规范归档保存,形成台账。

   三是全面推行重大执法决定法制审核制度,在作出重大执法决定前,严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

六、下一步工作打算

我们要深入贯彻党的十九届五中全会精神和党中央全面依法治国精神。同时增强广大群众的水法治意识，更好的做到节约用水，为奋力开创节水治水管水兴水新局面营造良好法治环境。

   一是要坚持不懈地做好水法规宣传工作，贯彻落实《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》，《江西省水资源条例》、《江西省河道采砂管理条例》《中华人民共和国水污染防治法》，

二是进一步增强水忧患意识，大力加强水利基础设施建设、水资源节约和保护，加快推进水生态文明建设，切实提高我县水安全保障水平。

三是注重加强执法制度建设。坚持发展安全水利、资源水利、民生水利的要求，加快完善水法规配套体系，不断提升规范性文件制定质量，加强规范性文件后评价、清理以及备案审查工作，提高规范性文件的报备率、及时率和规范率。

四是加强行政执法队伍建设。深入开展文明执法教育活动，切实加强水政监察队伍组织建设、制度建设、能力建设和作风建设，严格水政监察人员上岗培训考核，加大对执法装备的投入力度，推动水政监察信息化建设，提升行政执法水平。