一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）主要经济指标计划完成情况

上半年，11个主要经济指标中，9个指标（地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、实际利用省外亿元以上项目资金、实际利用外资、外贸进出口总额、城镇居民可支配收入）增速高于全市增速；3个指标（城镇居民可支配收入、一般公共预算收入、社会消费品零售总额）增速位于全市前三。具体如下：

1.地区生产总值完成143.9亿元，增长6.1%，列全市第7、一类县第2；

2.规上工业增加值增长11.8%，列全市第7，一类县第2；

3.一般公共预算收入完成10.1亿元，增长4.6%，列全市第2、一类县第1；

4.固定资产投资完成58.1亿元，增长6.7%，列全市第16、一类县第3；

5.社会消费品零售总额完成41.35亿元，增长7.7%，列全市第1、一类县第1；

6.规模以上服务业企业营业收入6.7亿元，增长13%，列全市第14、一类县第2；

7.实际利用外资完成319万美元，同比下降78.46%，列全市第17、一类县第4；

8.实际利用省外亿元以上项目资金完成10.1亿元，总量全市第1；

9.外贸进出口总额完成16.6亿元，增长8%，列全市第7、一类县第2；

10.城镇居民可支配收入23070元，增长5.6%，列全市第3；

11.农村居民可支配收入10869元，增长6.3%，列全市第15，一类县第3。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

（二）经济社会发展主要成效                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

1.发展后劲持续增强。一是项目建设如火如荼。坚持重点项目专班式推进、全流程帮办、全要素保障，全面打响项目建设攻坚战，50个省大中型、3个省重点项目分别完成年度投资计划的55.39%、71.28%，215个县级重点项目投资完成率均超时序进度。景旺电子正式投产，陕投信丰能源2×1000MW机组扩建工程、力劲产业园、科视光学等一批重大项目进展顺利，集中式新能源有序推进。二是争资争项再创新高。紧盯国家、省、市政策导向，精准谋划、主动对接，争取各类资金91.8亿元，同比增长8.9%，占年度计划61.2%，其中无偿资金31.5亿元，占年度计划74.29%。争取土地指标289.66亩、林地指标371.29亩；争取项目能评批复2个、环评批复3个。储备申报专项债项目13个、新型政策性金融工具（基金）项目8个，项目总投资181亿元。三是招商引资攻坚突破。积极适应建设全国统一大市场新常态，聚焦三大主导产业上下游，实施链式招商、资本招商、以商招商。组建产投集团，设立招商基金，开展上市公司“5020”敲门行动，上半年新签约项目14个、签约资金总额超30亿元，其中引进力劲、智佳能等10亿元以上项目2个。

2.三次产业协同发展。一是工业经济态势良好。大力实施“3215”行动计划，紧紧围绕电子信息、高端装备制造、新能源三个主赛道，扶优扶强、靠大联强，推动电子信息产业链向两头延伸，高端装备制造初步构建从切割、钣金、机加、电机、显示、控制到系统开发和集成的产业链条。新增规上工业企业27家、总数达242家。规上电子信息产业实现总产值126.4亿元，同比增长19.3%，其中，规模以上PCB及其配套、装备制造、新能源分别实现产值43.9亿元、22.2亿元、38.0亿元，同比增长7.0%、45.8%和22.6%。二是现代农业质效双升。坚持以工业化理念推进农业产业化，扶持农夫山泉技改扩能，引进润宝食品橙汁深加工项目，新增市级农业产业化龙头企业3家。农业生产稳定增长，落实早稻生产面积19.66万亩、中稻面积1903万亩、晚稻20.19万亩，均超计划任务；蔬菜播种面积6.38万亩，同比增长0.52%；生猪出栏48.36万头，同比增长1.98%。新认证绿色食品13个、有机农产品16个、粤港澳“菜篮子”基地1家，“信丰脐橙”证明商标进入公示。正大农业被列为“江西省果业技术体系核心示范园”。三是现代服务业回暖向好。紧紧把握国家大规模设备更新和消费品以旧换新扶持政策，组织开展多样化促销活动，家用电器和音像器材、家具、通讯器材、新能源汽车类零售额分别增长46.7%、44.6%、33.2%、31.0%。“举办了“三月三”乌饭民俗活动、万隆杨梅采摘活动、大桥艾米果文化活动、西牛“村 BA”赛事等相关文旅特色活动共计150余场，活动氛围日渐浓厚，游客接待量及旅游收入分别增长1.14%、2.12%。谷山君澜、沃尔顿等知名酒店品牌接连落地信丰，积极发展夜间经济，新国光、环球润达港等商圈夜市持续火爆。

3.改革创新纵深推进。一是推进重点领域改革。全面对标深圳规则规制改革，重点对标深圳市宝安区放宽市场准入、招投标项目管理规则规制，推行涉企行政执法案件经济影响评估机制、惠企政策“智能匹配+直达快享”服务模式，230项政务服务事项与深圳“同事同标”。健全基层党建引领网格化、精细化、信息化治理机制。扎实开展农村集体“三资”管理专项整治，对农村集体经济合同全面“法治体检”。二是持续优化营商环境。畅通涉企问题投诉渠道，召开企业家座谈会3场、政企圆桌会2场，强化“新官不理旧账”协调处理力度，受理办结县级投诉问题2件。创新企业诉求处理机制，办结企业诉求96件，回访满意度100%。强化金融帮扶，发放“财园信贷通”5.4亿元，兑现惠企政策资金1.27亿元，惠及企业近200家。三是实施科技创新赋能。积极培育创新平台，申报高新技术企业22家，国家级、省级、市级创新载体分别达到9家、44家、75家。柔性新引进高校院所43名专家担任企业“科技副总”，助企破解技术难题130个。聚声泰公司获评国家企业技术中心，绿萌公司获评国家级博士后科研工作站。创智谷一期即将投用，南昌工程学院创新研究院、水利部鄱阳湖流域水资源高效利用野外科学观测站揭牌，赣州市科技成果转化中心电子信息分中心注册运营。

4.城乡建设统筹推进。一是城市功能品质不断提升。扎实推进城市更新行动，16个列市调度城市能级提升项目完成投资4.37亿元，占年度计划52.9%。建成通行人行天桥3座，改造城市危旧房203套，更新改造城区道路及公共区域照明设备3632盏，城北安置房、保障性租赁住房、老旧小区改造项目开工建设。入选全市唯一的江西省推进国家新型城镇化试点地区。二是和美乡村建设稳步推进。牢守不发生规模性返贫底线，帮扶防止返贫动态监测对象2290户8455人，风险消除1839户6996人，风险消除率82.7%。围绕香山景区布局“四融一共”和美乡村示范村30个，规划布点村庄整治建设点项目52个，摸排整治“问题厕所”12.75万户。实施中央扶持村集体发展项目，全县村集体经济经济型收入突破2900万元。三是生态环境持续改善。深入开展“督察整改攻坚年”专项行动，29件第三轮中央生态环境保护督察案件基本办结。受理各类环保信访件96件，完成调处96件，办结率100%。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，中心城区PM2.5平均浓度为23.78毫克/立方米，空气质量优良天数比例为97.2%。全省国考、省考断面水质优良比例为100%，集中式饮用水水源水质达标率100%。农村生活污水治理率提升至60.3%。

5.民生福祉持续增强。一是基础设施日臻完善。10件民生实事有序推进，全县民生支出占一半公告预算支出的80.5%。39个提高民生品质项目投资完成率达时序进度。桃江灌区、极富水库工程建设加快推进，“三只水”水源工程、走马垅灌区及黄坑口供水工程建成竣工。生活垃圾收转运设施设备更新、城北安置房、高铁110千伏输变电工程等项目快速推进。二是民生事业稳步推进。就业形势总体稳定，城镇新增就业2533人，零就业家庭安置率100%，保持动态清零。教育质效持续攀升，高考特控线上线率19.75%，本科上线率44.77%；新增学位1692个，获评“全国科学教育实验区”。医疗服务水平更高，持续推进国家慢性病综合防控示范区创建和紧密型县域医共体建设，病患住院外传率控制在全市最低水平。三是社会形势安全稳定。有力有效推进重大风险防范化解，严厉打击非法集资、电诈等非法金融活动，政府债务风险管理控制在合理区间。积极推进“保交楼”相关问题化解，万都广场、豪联苑等历史遗留楼盘实现交房交证。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，排查整改各类问题隐患504个。常态化推进扫黑除恶斗争，统筹做好信访维稳、应急救灾等工作，群众安全感满意度持续提升。

回顾上半年，我们虽取得了一些成绩，但也要清醒地看到：在外部严峻复杂的环境下，经济发展不确定不稳定行性因素较多，发展矛盾和困难依然凸显，主要体现在：部分经济指标运行承压、民间投资活力不足、外资外贸形势严峻、重大风险隐患不容忽视。对这些困难和挑战、问题与短板，我们将高度重视，加倍努力，采取有力举措加以破解。

二、下半年国民经济和社会发展主要任务

下半年是完成全年目标任务的关键期，也是实现“十四五”规划顺利收官的冲刺期。要全面贯彻省委、市委全会对经济工作的指示精神，继续紧盯全年目标不动摇，优化举措、精准发力，全力以赴拼搏三季度、奠定全年胜。

（一）推进重大项目建设，持续增添发展后劲。一是抓好项目谋划。紧抓国家政策窗口期，围绕产业升级、新型基础设施、乡村振兴等重点领域，提前谋划2026年省大中型、省重点项目、中央预算内投资项目和地方政府专项债项目，推动财政性资金、预算内投资、专项债资金与重大项目相匹配，土地、能耗等要素资源向重大项目倾斜，为重大项目开工建设奠定扎实基础。二是抓好争资争项。准确把握国家实施一揽子宽松财政政策导向，发挥国家部委对口支援政策优势，力争全年争取上级资金150亿元以上，争取重大项目能评支持3个、环评支持5个，争取土地指标1000亩、林地500亩以上。三是抓好项目建设。坚持扩大有效投资，加快推进50个省大中型、7个超长期特别国债、6个专项债和9个中央预算内项目建设，坚持重点项目专班式推进、全流程帮办、全要素保障，全力推进陕投信丰能源机组扩建工程、力劲产业园、信丰大学城、集中式新能源等重点项目建设，加快形成实物工作量。

（二）大力提振实体经济，全力推动产业赋能升级。一是坚持主攻工业。大力实施“3215”行动计划，全力打造绿色PCB、高端装备制造、新能源3个重点产业集群，力争全年新增入规工业企业25家以上，规上工业营收突破330亿元。深化与大湾区、长三角等重点区域经贸交流合作，大力实施以商招商、资本招商，力争全年引进500强企业1家、上市公司6家、优强项目2个以上。推进“智改数转”行动，打造数字领航企业1家、“小灯塔”企业3家、数智工厂5家以上。科学编制“十五五”规划，积极布局未来产业，探索加快产业先导试验区、制造业中试平台建设。二是提升现代服务业。加快万隆缘分国医静养、创智谷文旅商业配套项目建设，丰富餐饮、休闲娱乐业态。紧抓国庆、元旦等节假日人气流量，提升信丰阁、赣南脐橙产业园、赣南游击词主题园等旅游景区服务接待水平。持续用好消费品以旧换新扶持政策，继续开展汽车、家电、家装厨卫“焕新”活动，推进信丰麦饭石酒厂打造文商旅消费聚集区，发展“网红经济”“夜间经济”。加强产业链、供应链金融创新，缓解中小微企业融资难题，力争全年信贷投放增量达60亿元以上。三是发展现代农业。坚持以工业化理念抓农业，力争取引进上市农业深加工企业，储备申报省级农业龙头企业2家。持续抓好脐橙黄龙病防治，推进农夫山泉供应基地建设，新增加工橙供应基地1000亩，力争年供应量达到3万吨以上。提升设施蔬菜基地建设，打造蔬菜标准化生产示范基地3个以上，培育职业菜农300人以上。守牢粮食安全底线，稳定粮食种植面积73.04万亩以上，产量4.95亿斤以上。

（三）纵深推进改革开放，持续增添创新发展动能。一是深化重点领域改革。全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。深化公办养老机构改革，提升居家和社区基本养老服务水平。严格实施市场准入“全国一张清单”要求，主动融入全国统一大市场建设，打造可比肩湾区的“信速办”营商品牌。二是稳定发展外资外贸。落实更大力度吸引和利用外资政策，开展走进跨国公司总部行动，努力引进优质境外资本。开展外贸企业大走访行动，精准对接企业需求，加大出口产品转内销支持力度。落实出口退税、出口信用保险补贴等政策，组织企业参加广交会、进博会等国内外知名展会，搭建线上外贸平台，帮助企业开拓多元化市场。三是推进科技创新赋能。持续推进国家创新型县建设，壮大创新主体，完善科技型企业培育体系，力争全年培育国家科技型中小企业入库180家，认定国家高新技术企业30家以上、高成长性企业3家以上。支持企业开展科技攻关，积极推广“科贷通”等科技金融产品，力争技术合同成交额达到30亿元以上，全社会研发投入（R&D）实现10亿元以上，占GDP比重达2.6%以上。

（四）统筹城乡融合发展，纵深推进新型城镇化建设。一是提升城市功能品质。坚持以项目为抓手，加快16个列市调度城市能级提升项目建设，持续推进学院东路、滨江南路、珠海路南延等道路建设，完善城镇防洪堤、农村配电网基础设施。加快推进1853套保租房、200套配售型保障性住房建设，新增停车泊位1000个，新（改）建污水管网16公里，确保城区生活污水集中收集率达55%以上。新建口袋公园2个。二是持续改善农村面貌。学习运用“千万工程”经验，深入实施“四融一共”和美乡村三年行动计划，积极争取和美乡村建设中央预算内投资项目落地，完成30个“四融一共”和美乡村示范村建设，完成52个新农村建设点村庄整治，务实推进村庄整治和村容村貌提升，持续推进村庄清洁行动，整治村庄公共空间，抓好微改造精提升，改善村庄风貌，推进“四好农村路”建设。三是持续优化生态环境。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，力争中心城区PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比例达到省、市下达目标要求。加强污染源排查整治，确保考核断面稳定达标。加强危险废物环境规范化管理，严格落实土壤污染状况调查、风险评估及风险管控和修复，改造低质低效林8.12万亩。扎实推进能源、工业、交通等重点领域碳达峰行动，申报省级低碳零碳负碳示范工程，推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变，确保完成能耗“双控”目标任务。

（五）坚持改善和保障民生，确保社会大局安全稳定。一是办好民生实事。全面推进10件民生实事，加快黄坑口水源工程、嵌入式托育服务设施建设、城中村改造等27个提高民生品质行动重点项目建设，更大力度保障和改善民生。用好5+2就业之家公共服务平台，抓实高校毕业生、退役军人、返乡创业人员和困难群体就业创业服务，城镇新增就业人员3900人，推进零就业家庭动态清零。二是防范重大风险。加大力度培植税源，规范非税收入征管，提高财税收入质量，防范化解政府债务风险。严厉打击非法集资、非法证券期货等违法违规行为，防范区域性系统性金融风险。开展房地产领域矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项整治，打好保交房、烂尾楼处置攻坚战，压降房地产市场风险。三是维持社会安全稳定。持续开展治理欠薪行动，切实维护农民工权益。常态化开展除患扫雷攻坚行动，以点带面推动重大安全事故隐患动态清零，遏制较大及以上事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进平安信丰建设，常态化开展扫黑除恶斗争，全面推进信访工作法治化，不断提升社会治理现代化水平。统筹做好国防动员、双拥共建、民族宗教、社会慈善等工作。