一、起草背景

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，全面完成好年初制定的各项工作目标至关重要。为全面梳理我县上半年国民经济和社会发展情况，谋划下半年经济工作，县发改委牵头认真梳理起草了《全县2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告（讨论稿）》，后多次征求县工信局、商务局、农业农村局等相关部门的意见建议，采纳吸收相关意见建议26条，对文稿进行了修改和完善。先后经县人大财经委会、县人大常委会主任办公会、县人大常委会审议通过，不断修改完善，最终形成目前的《报告》。

二、主要内容

《报告》全篇分为两个部分：

第一部分对上半年国民经济和社会发展执行情况进行总结，包括主要经济指标执行情况和经济社会发展主要成效。

主要经济指标计划完成情况：地区生产总值完成143.9亿元，增长6.1%，列全市第7、一类县第2；规上工业增加值增长11.8%，列全市第7，一类县第2；一般公共预算收入完成10.1亿元，增长4.6%，列全市第2、一类县第1；固定资产投资完成58.1亿元，增长6.7%，列全市第16、一类县第3；社会消费品零售总额完成41.35亿元，增长7.7%，列全市第1、一类县第1；规模以上服务业企业营业收入6.7亿元，增长13%，列全市第14、一类县第2；实际利用外资完成319万美元，同比下降78.46%，列全市第17、一类县第4；实际利用省外亿元以上项目资金完成10.1亿元，总量全市第1；外贸进出口总额完成16.6亿元，增长8%，列全市第7、一类县第2；城镇居民可支配收入23070元，增长5.6%，列全市第3；农村居民可支配收入10869元，增长6.3%，列全市第15，一类县第3。

经济社会发展主要成效：一是发展后劲持续增强。包括项目建设如火如荼、争资争项再创新高、招商引资攻坚突破等三个方面。二是三次产业协同发展。包括工业经济态势良好、现代农业质效双升、现代服务回暖向好等三个方面。三是改革创新纵深推进。包括推进重点领域改革、持续优化营商环境、实施科技创新赋能等三个方面。四是城乡建设统筹推进。包括城市功能品质不断提升、和美乡村建设稳步推进、生态环境持续改善等三个方面。五是民生福祉持续改善。包括基础设施日臻完善、民生事业稳步推进、社会形势安全稳定等三个方面。

第二部分提出下半年全县国民经济和社会发展主要任务：一是推进重大项目建设，持续增添发展后劲。包括抓好项目谋划、抓好争资争项、抓好项目建设等三个方面。二是大力提振实体经济，推动产业赋能升级。包括坚持主攻工业、提升现代服务业、发展现代农业等三个方面。三是纵深推进改革开放，持续增添创新发展动能。包括深化重点领域改革、稳定发展外资外贸、推进科技创新赋能等三个方面。四是统筹城乡融合发展，纵深推进新型城镇化建设。包括提升城市功能品质、持续改善农村面貌、持续优化生态环境等三个方面。五是坚持改善和保障民生，确保社会大局安全稳定。包括办好民生实事、防范重大风险、维持社会安全稳定等三个方面。

三、《报告》的特点

一是全面贯彻落实县委全会精神。《报告》制定目标任务和工作措施充分考虑当前经济社会发展所面临的形势和实际，与县委全会提出的发展思路保持一致，与县政府报告相统一。

二是与“十五五”规划相衔接。《报告》的起草过程中，针对2025年下半年的重点工作任务和目标，反复征询了相关部门、单位的意见和建议，确保“十四五”规划的收官相衔接，与“十五五”规划的顺利开局相衔接。

三是体现年度计划性和实际可操作性。《报告》贯彻落实市委“四个定位、六个突破”“两个保障”和县委“1217”总体思路，聚焦“示范先行”的目标要求，提出了重点任务和具体项目，目标具有前瞻性和计划性，体现了“跳起来摘桃子”的精神，项目安排具有科学性和可操作性。