政府工作报告
——2024年3月22日在铁石口镇第九届人民代表大会第六次会议上
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是高质量推进铁石口镇经济社会发展的重要一年。在镇党委的正确领导和镇人大的监督下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，市委“三大战略、八大行动”部署要求，锚定县委1217总体思路，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致”精神，迎难而上、奋勇拼搏，较好完成了镇九届人大五次会议确定的目标任务，各项事业发展迈上新台阶。2023年来，主要做了以下几方面工作：
（一）聚焦乡村振兴，脱贫成果持续巩固。坚持以乡村振兴统揽经济社会发展全局，始终把巩固脱贫攻坚成果作为重大政治任务、发展的头等大事和第一民生工程来抓，推动了责任落实、政策落实、工作落实。凝聚攻坚强大合力。自觉扛起政治责任，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作落细落实。严格落实帮扶责任，制定帮扶工作计划，从严执行出勤签到，实行日报制度，通过微信共享位置等方式对驻村工作队在岗在位情况进行督查，确保驻村干部“蹲得实、干得好”。防贫监测常态运行。深入开展防返贫大排查大整改工作，对全镇9407户全面排查，锁定八类重点人群，就家庭收入、家庭刚性支出、家庭两不愁三保障等情况逐户进行分析，对102户“三类对象”纳入结对帮扶。同时，对已纳入未消除的“三类对象”帮扶情况进行会议研判，将三类监测对象纳入动态管理。全面兜牢政策底线。积极拓宽脱贫户增收渠道，引导鼓励脱贫户和“三类对象”自主发展产业，全镇现有6个农民合作社、2个家庭农场、1个龙头企业、30个创业致富带头人、22个产业基地，进一步壮大产业扶贫力量。为308户315人提供就业务工岗位，确保全镇脱贫户就业稳定。
（二）聚焦产业兴旺，农业根基更加夯实。始终坚持农业产业均衡发展、提质增效。扛起粮油安全责任。始终坚持农业产业均衡发展、提质增效。大力度推进耕地非粮化整治，实行退草皮、退龙虾、退香芋等，新增早稻面积1500余亩，全镇完成早稻种植面积9156.3亩，中稻种植面积7120亩，晚稻种植面积9100亩，有效保障粮油安全。推进高标准农田建设。完成2022年高标准农田收尾工作，扎实推进2023年高标准农田建设，全面排查盘点2017年以来高标准农田问题，已排查出需整改问题11个，现已全部完成整改。争取脱贫攻坚衔接资金104万元用于10个村水利基础设施改善，有效提升了农田灌溉能力。发展特色优势产业。固定资产投资1300万元的信丰凤和盛智慧养殖场项目顺利推进，预计每年利润400余万元。完成平卧菊三七茶、桑葚、脐橙等5个品种的绿色有机认证。积极对接省农科院抓好红瓜子提纯复壮工作。加大农业“耕、种、管、收”扶持力度，为10余家合作社申报农业产业托管补贴。铁石村成功入选全县农业“大托管”试点村。
（三）聚焦项目为王，南融北接成效显著。招引步伐不停歇。将招大引强作为经济发展的主抓手。2023年，镇招商队外出招商13次，考察企业31家，邀请26家企业到信丰考察。镇主要领导亲自带队前往广州、深圳、东莞等地考察项目，重点围绕电子新材料、电子装备制造、农业产业等项目，考察意向项目7个，接待回访客商12批次。争资争项不懈怠。积极跑部进厅，多次前往省农业农村厅、省发改委、省水利厅、省林业厅等部门对接乡村建设、水利建设及以工代赈项目。强化与市公路发展中心对接，争取800万元实施105国道圩镇段1.62公里机非分离项目。成功引进江西星扬科技有限公司总投资约40000万元新建年产500万套智能家电及消费类电子产品项目，助推泰航特种砂浆生产线入库。主动争取信丰县顺通机动车检测技术项目，该项目固定资产投资800万元，年检测能力预计8万辆次。助力营商不断档。持续抓好优化营商环境工作，营商环境工作月度考核多次位列全县第一，打出服务“组合拳”，实行“包保”责任制，坚持“一站式”服务、“保姆式”呵护，“全天候”服务招商引资企业。累计走访航祥、泰航、润丰农业、雄茂实业等帮扶企业20余次，协助解决问题6个，助推企业健康发展。
（四）聚焦环境优化，城乡面貌焕然一新。纵深推进人居环境整治工作，巩固提升整治工作成果，努力建设宜居宜业和美乡村。大力整治圩镇环境。围绕“九清二改一管护”整治内容，按照“网格管理、定人定责、区域到人、层层落实”的工作模式，将责任落实到个人，集中开展国道沿线环境整治6次，清理生活垃圾2268吨，整治“牛皮癣”655处，清理乱堆乱放774处，发放清洁行动倡议书4100份，整治杂乱杆线5千米、占道经营145处，整治机动车违规停放2100余辆，努力营造宜居宜业环境。成功通过国家卫生镇验收。扎实推进厕所革命等工作。扎实抓好厕所革命工作，制定《铁石口镇农村厕所革命专项行动方案》，组织全镇农村户厕系统信息录入员培训3次，对县级反馈需核对的210户重新上门，并在户厕系统完成修改审核。积极开展美丽庭院评比，评选了30户家庭为“美丽庭院”示范户、30户家庭为“整洁庭院”示范户，进一步引导居民养成良好生活习惯。持续推进生态治理。全力抓好非煤矿山生态修复，8个矿点通过市级初步验收。持续开展污染防治攻坚战，坚决遏制露天焚烧秸秆、杂草行为，查处10余起露天焚烧秸秆行为。大力开展畜禽养殖污染整治，集中力量对全镇14个村畜禽养殖户进行调查摸底，开展巡查109次，下发问题整改意见79个，完成整改76个，整改率96.2%。
（五）聚焦民生厚起，群众福祉更加殷实。兜底保障更加坚实。新纳入低保对象38户93人、清退16户43人。目前全镇农村低保对象624户1315人，城镇低保对象10户14人，分散特困31户31人。现有农村低保月发放保障金57.598万元；农村分散特困月发放保障金2.811万元；城镇低保月发放保障金0.826万元；发放临时救助10户2.43万元。润泉公司新增一组日供水1000吨的制水设备，投资400余万元实施高桥供水管网工程，解决群众安全饮水难题。社会事业更加繁荣。广东省江西信丰商会积极开展奖教助学暨“星愿计划”，为铁石口中学捐赠财物10万元。据统计，2023年全镇高考一本线上以上学子52名，其中“985”2名，“211”11名。铁石口中学重点高中提前批上线23人、重点高中录取203人，教学质量和绩效考核获评“双先进”。铁石口中心小学教学质量考评乡镇小学组满分。争取项目资金，全面完成铁石口中心小学教学楼、食堂以及铁石口中学地质灾害治理项目。全面提升安全饮水保障水平，推动自来水管网向乙口村、高桥村、建华村、高桥居委会、圩镇居委会、赣泥居委会等6个村居延伸。启动了铁石口镇卫生院异地迁建项目。争取50万元中央专项彩票公益金支持地方社会事业项目。安全稳定更加牢固。“平安铁石口”建设稳步向前，“老铁”工作室矛调品牌名片进一步擦亮，化解了一大批疑难复杂矛盾纠纷，全年排查各类矛盾纠纷114起，调处化解105起，化解率92.1%；办理上级交办信访件7件。全面完成镇村两级综治中心规范化建设。2023年代表县委政法委迎接省市平安建设考评，是全县唯一获评全市反邪教示范创建先进的单位。扎实开展安全生产专项整治三年行动，检查企业50余家次，下发整改指令117份，限期整改隐患203条。深入开展燃气安全、住房安全、道路交通安全、沼气池安全等领域排查2600余次，发放防溺水宣传单1万余张，宣传手册1万余本，强化桃江河沿线村（居）专人防溺水巡查。
（六）聚焦自身过硬，作风建设走深走实。常态化强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“提素质、改作风”专项行动，严格执行“三重一大”、镇长办公会制度，全面推进依法行政，加强行政执法监督。持之以恒转作风抓落实。积极推动营商环境优化升级“一号改革工程”，不断拓展综合便民服务中心服务功能，让更多事项实现帮办、代办、一次办，镇便民服务中心考核等次多次跻身全县前列。深入开展干部队伍作风建设，有力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，干部队伍精神面貌焕然一新。坚定不移推进全面从严治党。
扎实推进县委巡察反馈意见整改工作。镇领导班子成员坚定落实“一岗双责”，严于律己、严负其责、严管所辖。针对干部作风、粮食生产、优化营商环境、信访维稳等开展监督检查9余次，发现问题56个，提出整改措施和意见72条，通报批评14人次。常态化开展警示教育，不断加强党风廉政建设，推动全镇作风向上向好，发展环境持续优化。同时，深入推进民族宗教、统战、国防动员工作进一步加强，工会、共青团、妇联、关工委、科协等群团组织作用有效发挥。民族宗教、统计调查、档案、老龄等各项事业全面进步。
各位代表，过去的一年，是全镇上下应对各种困难挑战，砥砺前行、负重奋进的一年，是解放思想、攻坚克难的一年，是重点突破、整体推进的一年，取得的成绩来之不易！这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全体代表履行职责、建言献策的结果，是全镇干部群众同心同德、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向辛勤工作在各条战线的干部群众和离退休老同志，向长期以来一直关心支持铁石口发展的各位领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：农业产业特色优势不明显，品牌影响力弱；工业土地资源利用存在短板，闲置厂房和土地的盘活措施较少；招商引资成效不够明显等，对此，我们必须高度重视，在今后工作中着力加以解决。
二、2024年重点工作
2024年是新中国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，也是推动“十四五”规划目标任务全面落地的攻坚之年。做好今年的工作，至关重要、意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央和省市县决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，市委“三大战略、八大行动”部署要求，锚定县委1217总体思路，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致”精神，加快打造“创新创业重镇、生态宜居旺镇、平安幸福强镇、人文和谐新镇”，奋力谱写铁石口高质量发展新篇章！
围绕上述要求，重点做好以下几方面工作：
（一）扎实推进乡村振兴，奋力打造宜居宜业新示范
坚决守好返贫底线。严格落实“四不摘”和“三落实”要求，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全保障，高效运行“三线预警”机制，应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。全面摸清掌握脱贫人口和“三类监测对象”收入短板弱项，按照“缺什么补什么”原则，严格落实帮扶政策。常态化做好返贫致贫风险隐患排查、研判等工作。
强化三化帮扶提升。高质高效用好乡村振兴项目资金，抓实产业就业创业帮扶提升，完善产业利益联结机制，建立联农带农产业基地，扎实做好稳岗就业工作，让脱贫群众牢牢端住就业饭碗，确保脱贫人口和监测对象收入可持续增长。充分发挥工厂化育秧基地、农机专业合作社作用，坚决完成粮食生产任务。扎实推进蔬菜产业发展，抓好老基地提升，杜绝出现空棚撂荒现象。
积极培育文明乡风。创新开展新时代文明实践系列活动，充分发挥村规民约作用，开展遏制高价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋俗现象，运用群众喜闻乐见的方式进行多样式宣传，推进移风易俗。完善公共文化服务体系，提升公共文化服务水平，利用农家书屋、居家养老服务中心、文体广场等场所开展群众参与度高的文体活动，弘扬时代新风。
（二）扎实推进工业昂起，奋力构建工业产业新体系
坚决挺起工业脊梁。坚持招大引强不动摇。深入贯彻落实省委制造业重点产业链现代化建设提升“1269”行动计划，扎实开展“520”企业服务日活动，继续开展蹲点招商活动，瞄准上市公司、行业头部，关注绿色PCB、电子信息产业、新能源和智能装备制造等重点行业领域。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，落实好国家稳经济一揽子政策及省市县配套措施。
强化项目谋划储备。加强南融北接、争资争项力度，积极盘活闲置土地、闲置厂房，聚焦基础设施、改善民生、产业发展等，谋划储备包装一批项目，千方百计向上跑项目、争政策、要资金，主动“走出去”、热情“请进来”，计划年内引进一个投资5亿元以上新能源项目，引进一个投资1000万元以上农业项目，以项目建设驱动铁石口高质量发展。
助力企业培优育强。着力把重点放在实体经济上，深入实施优化营商环境“一号改革工程”，努力当好“店小二”，用情用心呵护雄茂实业、润丰农业等帮扶企业主体，突出扶优扶强，推进产业转型升级。年内助力星扬科技达产达标、协助雄茂实业增资扩产、推动镇中石化成功入规，增强工业发展后劲。
（三）扎实推进“三农”工作，奋力谱写农业农村新篇章
扛牢粮食安全责任。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，加强耕地用途管控，积极引进种粮大户，推广农业新技术、新品种，确保耕地面积、粮食产量只增不减。紧抓2023年高标准农田项目收尾，狠抓质量管理和进度，确保不影响早稻生产。抢抓2024年高标准农田提升改造契机，加强农田水利基础设施建设，补齐农业发展短板。
持续壮大特色产业。发挥“老铁农”品牌影响力，因地制宜发展“一村一品”经济，发挥特色资源优势，重点提升红瓜子、红糖、白萝卜等本地特色产业，延长农业产业链、提高农产品加工能力、增加产品附加值。强化蔬菜大棚带动能力，寻找实力强、有技术的主体参与种植，解决大棚空棚撂荒问题，也为附近群众提供更多就业务工机会。
推进和美乡村建设。聚焦人居环境整治，学习运用好“千万工程”经验，建立健全人居环境“5G+”长效管护机制，大力开展爱国卫生运动，巩固创卫成果。持续开展党员干部、群众共同参与门前屋后、庭院“五净一规范”整治。着力解决人居环境整治的重难点问题，紧盯垃圾分类减量长效机制。常态化开展“家庭清洁户”“红黑榜”评比、推进生活垃圾日产日清，着力提升治理成效。
（四）扎实推进生态建设，奋力描绘绿水青山新景象
压紧压实保护责任。全面落实河长制、林长制，常态化抓好辖区内桃江河道（库区）治理和监管，巩固禁渔成果，加强常态化执法监督。管好护好公益林和天然停伐保护林，大力开展增绿增效行动，全面防治病虫害和外来物种入侵。持续加大森林防灭火巡查力度，严格执行禁火令，强化火源管控。
扎实推进污染防治。扎实开展化肥农药减量增效行动，科学调整种植结构，推进畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、农药包装废弃物回收、农膜科学使用回收，推进农业绿色低碳发展。加快实施农村生活污水治理行动，健全完善农村生活污水治理体系，分区施策、分类治理。
不断强化生态治理。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好松材线虫病防控，全力推进矿山生态修复治理，将矿山生态修复与粮食生产、生态旅游、特色产业发展等有机结合，努力改变铁石口“灰色印象”。强化“三区三线”保护，合理利用现有土地资源。持续加强秸秆禁燃及野外用火等动态巡查管控，落实污染防治攻坚战各项措施。
（五）扎实推进风险防控，着力营造安全稳定新局面
全面提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步打响“老铁”工作室共建共治品牌，以党建引领乡村网格化治理，发挥“五老工作队”优势，协调多方社会力量参与化解矛盾纠纷，助力平安建设。大力实施“法律明白人”培养工程，扎实推进市域治理现代化、铁路护路、综治“网格化”、常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉电信诈骗违法犯罪活动，全面推进“平安铁石口”建设。
全面筑牢群众安全防线。坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任制，聚焦非煤矿山、道路交通、建筑施工、防汛抗旱、地质灾害、自建房、燃气、消防等重点行业、重点领域，深入开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。树牢底线思维和极限思维，压紧落实铁腕治安“硬20条”措施，全力做好防灾减灾救灾各项工作。围绕食品、药品、特种设备和产品质量“四大安全”全面发力，严格执法检查。
全面化解各领域风险。全面落实总体国家安全观，抓好重大风险防范化解。着眼安定团结，守好建强意识形态阵地。坚持化存量遏增量，加强政府债务监管和风险监测，督办和解决一批欠薪、信访难题，防止“民转刑”案件发生。坚决打好防范化解风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
（六）扎实推进民生事业，奋力增进民生保障新福祉
构建社会事业发展新格局。加大校园周边环境治理力度，持续推进校园安防“四个一”工程。巩固“双减”政策成果，筑牢控辍保学底线，推进义务教育均衡发展。继续完善奖教助学表彰制度，持续提升卫生健康水平，推进卫生健康服务能力全面提升三年行动，加强基层卫生人才队伍建设。完成铁石口卫生院新建项目，年内完成投入使用。
提升基本民生服务新水平。深入推进参保扩面，力争城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到80%、99%以上。落细落实各项就业政策，扶持引导高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，提高返乡创业吸引力。实施农村劳动力技能培训240人次以上，常态化管理公益性岗位，加大岗位培训力度。
落实社会兜底保障新任务。健全完善社会救助体系，做好分层分类社会救助工作，全面落实各项社会救助政策，提高主动发现能力，持续做好困难群体动态监测和救助帮扶。加强失能老人、留守老人、留守儿童、困境儿童、残障人士等弱势群体关爱服务和福利保障，加大妇女儿童合法权益保障力度。
（七）扎实推进自身建设，奋力打造清正廉洁新高地
旗帜鲜明讲政治。把贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，把党的创新理论武装作为终身必修课，学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力、落实能力的提升，切实把好事办好、实事办实、难事办妥，以高质量发展成效巩固拓展主题教育成果，坚定不移推动党的二十大作出的重大决策部署在铁石口落地见效。
依法行政重规范。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，全面提升政府法治水平，更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，认真执行镇党委决议，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士意见。严格执行政府议事规则，落实重大行政决策程序，让权力始终在阳光下运行。
强化担当抓落实。围绕开展“大抓落实年”活动，紧盯干部中“不讲政治、不顾大局、不负责任、不敢担当、办法不多、落实不力”等作风顽疾，推进党员干部大抓落实、善抓落实、抓成落实。着力提升工作效能，将抓落实压力传导到执行“末梢”，健全任务分解、责任落实、过程督办、评估问效等机制，形成“事事有回应、件件有着落、凡事有交代”的工作氛围，确保各项工作落地见效。
清正廉洁树形象。严格落实党风廉政“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。重点纠治形式主义、官僚主义顽疾。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，坚持政府“过紧日子”，精打细算、节用裕民，把每一分财政资金都用在“刀刃”上，持续巩固风清气正的政治生态。
各位代表！万里征途风正劲，策马扬鞭再起航。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实省市县决策部署，认真践行县委“1217”总体思路，踔厉奋发、勇毅前行、心无旁骛、苦干实干，奋力建设“创新创业重镇、生态宜居旺镇、平安幸福强镇、人文和谐新镇”，为全面建设社会主义现代化信丰贡献铁石口力量！
