政 府 工 作 报 告
——2023年 8月11日在信丰县万隆乡第十八届人民代表大会第五次会议上
万隆乡人民政府乡长 王瑜
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2023 年上半年工作回顾
2023 年上半年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在全乡广大干部群众的共同努力下，在乡人大的监督和社会各界的支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真贯彻落实上级决策部署，锚定县委“1217”总体思路,牢记县委袁炎书记“小乡镇要有大作为”的殷殷嘱托，以奔跑的姿态，以“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”的作风，坚定信念、砥砺前行，年初乡人代会确定的目标任务有序推进，实现了经济社会高质进步、发展质量稳步提升、发展成果人民共享。
我们坚持招大引强、扶优扶强，贡献主攻工业大作为。今年以来，围绕招引1家以上上市公司、完成进资1.5亿元以上、收集20条以上有效信息目标，主动外出招商20批次，接触企业27家，其中主板上市企业7家，新三板上市公司2家；正在跟踪洽谈企业14个。目前已签约企业3家，上市公司广东科翔新建6GWH钠离子电池项目意向合同完成签约；大族供应商企业、新三板上市企业一派直驱完成签约，厂房已装修完毕；现代农业项目景富源生态产业园项目完成签约，目前已开工建设。做到干部蹲一线、服务不出厂、办公在工地，仅一个月时间签约企业一派直驱就完成了厂房装修、设备进驻，跑出了万隆乡服务园区企业项目建设的加速度，目前企业正在试运行。扎实开展“520”企业服务日活动，及时收集企业诉求，有针对性地为企业解决困难，协助企业向上争取政策和扶持措施，协助帮扶的华夏荣电子解决新修大门问题，为科翔电子、华夏荣电子、新德织造招工送工200多人，解决企业提出的问题共计6个。
我们坚持牢守底线、农业更强，彰显乡村振兴硬担当。坚决守住“国家粮食安全和不发生规模性返贫”两条底线。压茬推进粮食生产，早稻生产、中晚稻种植面积全面完成任务。围绕富硒早稻品牌，打造省级早稻生产示范基地，成立家庭农场联盟，与江西农大等高校合作，为种粮户提供技术指导。成功打造千亩立新-高坎高标准生态产业园，开业以来创收近百万元。坚持“一村一品”工作思路，因地制宜培育田心蔬菜大棚、龙头生姜、高坎烟叶、立新富硒水稻等特色产业。扎实开展巩固脱贫攻坚成果集中排查，全面排查全乡6690户农户，今年上半年增加新识别三类对象40户，落实开发式帮扶措施15户，全乡没有发生返贫现象。加大控辍保学工作力度，为66名学子申报雨露计划预计发放9万余元；聚焦偏远村安全饮水工作，改进了李庄水厂设备，完善了水厂运行机制；拓宽“三业”渠道，认真落实各项产业奖补政策，上半年申报脱贫户、监测对象产业奖补项目305户，发放奖补资金53.16万元。用好用活扶贫小额信贷政策，对38户放款178万元。
我们坚持项目带动、以民为本，助力民生福祉大提升。争取财政衔接推进乡村振兴补助资金项目199万元，完善早稻生产水利设施、万隆乡李庄村龙下小组横嵊至滴水龙通组道路建设、万隆乡李庄村李庄圩小组水利设施，推动基础设施进一步完善。向上申报民生项目25个437.55万元，实施了田心村部至田心塘道路建设、高坎村新黄井主干道道路建设、龙头村道路硬化等道路项目；高坎、廖洞、石店等安全饮水项目；立新村盖溪坝、田心村坝塘等人居生活环境整治项目；观音桥危桥重建、下李庄至岽背道路升级等项目均已实现通车。城乡居民基本医疗、养老保险参保扩面提标，全乡已参加医疗保险23535人，参保覆盖率98.2%，已参加养老保险16184人，参保覆盖率56%，两保参保率及电子医保凭证激活率均处全县较前位置。社会救助、残疾人补助等工作有序推进，2023年度新增救助对象40户85人，核减15户41人，全乡保障率3.1%，享受低保残疾人255人，享受两项补贴 396人,每月发放两项补贴3.3万元，累计发放各类救助金达42万元,切实保障了困难群众的基本生活。
我们坚持安全稳定、环境更优，树立和谐平安新气象。大广高速复线立面整治工作圆满完成。开展了违法建筑、乱停乱靠、占道经营、脏乱现象等的专项整治。加强农村污水处理池管护，对全乡污水处理池进行全面改造提升，持续推进圩镇雨污分流改造、污水处理池建设，改善农村水环境。在消防、燃气、防溺水、住房等方面，在全乡辖区范围内展开重大隐患排查，10多家经营主体消防设备得到补齐，增设悬挂灭火器20余家。燃气安全累计走访入户检查1000余户，发放燃气宣传手册2000余份。防溺水安全不松懈，严格按照“四个一”的要求，发放宣传手册4000余份，签订防溺水安全责任状2000余份。全力保障房屋安全，持续做好辖区内 5903栋房屋动态巡查工作，对辖区内存在安全隐患的危旧房屋开展专项整治，劝离老人住老房户8户，拆除土坯房46栋、附房4栋。用心用情调处矛盾纠纷，上半年全乡由村居干部自主摸排矛盾纠纷59起，成功化解53起，未化解6起，化解率约90%，接到警情矛盾纠纷32起，成功化解32起，化解率达100%。全乡共开展平安志愿者服务活动312次，其中开展矛盾纠纷化解65次，开展安全巡查137次，开展关爱特殊人群78次，开展平安建设宣传32次，有效促进基层群众自主参与平安建设活动。
我们坚持全域旅游、生态赋能，做优生态文旅靓名片。圆满举办中国·万隆第七届富硒杨梅暨石斛文化节，带来直接营业收入达100余万元，带动地摊经济30多家，相比去年同期均有增长。以“梅”为媒举办招商签约大会，签约农产品深加工项目2个，农产品销售项目2个，乡村旅游团建协议8家，总签约金额超2000万元。新增水上滚筒球、浅水摸鱼、生态垂钓等业态，购置自助售货机、开设小卖部，扩宽了青湖公司市场销售渠道，提升服务质量。上半年乡属企业青湖旅游开发有限公司营收达24万余元、接待游客人次累计突破8万人，同比呈翻番和跨越态势。实现了文旅助力招商、文旅服务工业，开创了以“梅”为媒、相约万隆、“商”约信丰的良好局面，持续做优万隆全域旅游靓丽名片。
我们坚持畅通渠道、创新管理，展现自身建设强作风。
深入开展法治政府建设，强化法治思维，坚持依法行政，全力提高依法行政水平。自觉接受各级人大代表监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理各类议案建议15件，办结率、满意率100%。灵活巧用“荷塘夜话”议事、“好周道”协调、“小喇叭”服务等志愿服务队，为广大村民搭建参与乡村治理的平台；大力推广“信速办”平台，拓宽服务群众渠道，切实推动网格队伍发挥作用。着力推行“1＋X”运营模式，实行“一站式”服务，“一门式”办理，运营模式更加统一化；坚持执行延时服务，规范便民服务管理，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化，将医保、社保、民政、残联等紧密关系民生事项纳入村级“帮代办”清单，2023年上半年帮代办办件量达到493件。把勤廉乡村建设作为重点内容，增强履职能力。今年以来，开展警示教育大会4次，举办四期清廉学堂，2次集体廉政谈话活动。做实早稻生产、森林防火、防汛等重点工作监督16批次，强化高标准农田建设、殡葬领域改革、违法用地等专项监督8批次，有效推动各项工作落实落细。立足乡村实情，按照以点带面、逐步提升的思路，打造了立新村勤廉村居示范村，旗子栋勤廉文化广场，政府勤廉文化宣传栏等。
筚路蓝缕启山林、栉风沐雨砥砺行，在保持定力激情担当中奠定了坚实发展基础，积蓄了强劲发展动能，开拓了更大发展空间，收获了累累硕果。我们深知，这是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是在乡人大监督支持下，全乡干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持万隆建设与发展的各界朋友，表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和挑战，主要是：整体经济实力不强，重大项目和龙头企业仍然欠缺；基础设施建设有待提高，与人民群众对美好生活的向往仍有较大差距；村集体经济缺少产业支撑，农民持续增收难度较大；乡村干部作风仍有待进一步提升，干事创业的热情不高，敢闯敢拼意识不足。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。
二、2023年下半年主要工作目标任务
下半年，万隆乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照省委十五届四次全会、市委六届五次全会、县委第十五届五次全会精神部署，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致”精神，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，市委“三大战略、八大行动”，纵深推进县委“1217”总体思路加快落地见效。以“兵团作战、争星夺旗”为抓手，以“三千行动”为载体，动员全乡上下进一步解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干，全力拼经济、拼发展、厚民生，勇于破解堵点难点，拿出实招硬招，拼出实际成绩。坚定“小乡镇也有大作为”信念，持续构建“两核五带一中心”发展新格局，努力建设“生态赋能、文旅融合、和谐宜居、幸福富裕”新万隆，为信丰加快建设革命老区高质量发展示范先行区、全面建设社会主义现代化信丰贡献万隆力量。
围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：
一是招大引强再立新功，全力以赴助力主攻工业大局。突出目标导向抓招商。深入贯彻落实省委制造业重点产业链现代化建设提升“1269”行动计划，坚定不移围绕我县电子信息首位产业赛道精准发力，以“兵团作战”招大引强为抓手，瞄准龙头上市企业，发挥异地商会、在外乡贤等作用，创新招商方式，提升营商服务，突出以商招商，全面撒网，形成“引来一个，带来一群”的效应，力争引进至少一个“5020”项目，带来更多更好的投资项目落户信丰。突出问题导向抓营商。健全问题快速响应解决机制，落实好“5·20”企业服务日、政企早餐会、政企圆桌会等系列扶企惠企暖企举措，用心用情用力帮助企业纾困解难；助力完成挂点帮扶的华夏荣、新德年营收超3亿元、科翔年营收超20亿元的目标。全力推进上市公司广东科翔新建6GWH钠离子电池项目、一派直驱、现代农业项目景富源生态产业园项目竣工投产；推动签约项目早落地、前期项目早开工、建设项目早投产、投产项目早出成效。突出人才导向抓提升。扩容激活人才链、乡贤链、企业链，健全乡贤人才信息库，做好乡贤信息的扩大收集、日常联系、情感沟通，要坚持“五湖四海”“四面八方”聚乡贤、挖人才、找资源，不放过任何一个有效信息，不错过任何一个在外优秀乡贤，并通过乡贤助力主攻工业和乡域经济发展；聚焦电子信息首位产业和脐橙、蔬菜等特色农业产业，梳理制定乡属人才名册，让更多的“土专家”“技术能人”加入到县域经济社会发展的主力军行列。
二是乡村振兴再争佳绩，全力以赴实现农业农村更强更美。毫不松懈巩固脱贫攻坚成果。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。紧盯“三类人员”，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，定期排查、应纳尽纳，落实分层分类帮扶，常态化开展脱贫人口住房安全、饮水安全、控辍保学等领域“回头看”，强化防贫保险、农业保险等保险体系，持续巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住大规模返贫底线。强化扶贫项目资产管理和监督，确保长效常态化管理。精细管理推进和美乡村建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，突出抓好厕所革命、生活垃圾、生活污水、房屋突出问题等重点整治工作，精心谋划乡村振兴示范点，围绕寨上-田心-红星党建＋示范带，高质量打造田心坝塘乡村振兴示范点。持续开展村庄清洁行动和爱国卫生运动；巩固农村户厕问题摸排整改成果，深入推进厕所革命；推动农村生活垃圾源头分类减量，及时清运处置。推进厕所粪污、有机废弃物就近就地资源化利用；分类梯次推进农村生活污水治理；严格加强耕地保护管控，持续推进“两违”图斑整治，严格耕地占补平衡管理，严格控制耕地“非农化”“非粮化”；加大房屋隐患排查工作力度，确保群众住有其所、住得放心。拔高标准推进农业现代化。要扎实做好粮食生产工作，全力完成全年粮食生产任务，做到应种尽种、不荒一亩，大户领种、散户补种、村组兜底种，抢抓农时抓推进，明确目标抓落实，紧盯效益抓生产，让“粮袋子”变成老百姓的“钱袋子”。完成高标准农田新建和改造提升任务，重点补上农田灌排设施等短板，健全长效管护机制。打响富硒、绿色、有机农业品牌，打造一个富硒大米示范基地；做好蔬菜基地提升工程，杜绝出现空棚撂荒现象，稳定和培育基本菜农，提高蔬菜产业质效，拓宽销售渠道；树立万隆农产品富硒品牌，扩大万隆农产品影响力，培植村集体经济收入新的财源增长点。
三是治理强基再显新貌，全力以赴推进乡村治理新格局。坚持党建引领乡村网格化治理，发挥网格长、网格员主体作用，大力推广“信速办”平台，全面提升数字化智能化治理水平，加快推动乡村治理网与数字网实现深度融合，加快推进“多网合一”“三化联动”“三治融合”“三共治理”，使组织的服务触角像“电网”一样通到每家每户，实现上级政策一贯到底、基层组织耳聪目明、治理体系舒经活络。推动党建引领乡村网格化治理走深走实、见行见效。坚持以壮大村集体经济带领群众走好致富路。要切实建强村级组织战斗堡垒作用，做到基层资源深挖细致、基层产业深耕细作、基层群众广泛参与，采取“村集体＋大户＋农户”模式，找准产业定位、创新发展模式，确保年内所有村集体经济经营性收入20万元以上，全面增强基层组织的政治功能、组织功能、造血功能，带动老百姓走好新时代的致富路。坚持以乡风文明带动民风向上向善。深入推进乡风文明建设，深化拓展新时代文明实践中心建设，在资源、队伍、项目、组织保障上下功夫，真正打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气；深化绿色殡葬改革，倡导厚养薄葬，整治农村高价彩礼，树立文明新风。深入开展“文明家庭”“道德红黑榜”“党员示范户”等创评活动，树立万隆新风尚。
四是和谐安全再稳新局，全力以赴守住一方平安。扎实开展矛盾纠纷排查，“调”出和谐新局面。持续打造和用好“好周到”调解室，形成万隆综治品牌，着力化解上级交办、部门转办、群众反映等各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡，矛盾防范化解在基层一线，严防发生越级访和非正常上访案件，不断完善社会治理体系、提高治理能力现代化水平。常态化推进扫黑除恶斗争，持续严打整治电信网络诈骗等违法犯罪活动。深入开展安全隐患排查，“守”出安全新气象。要牢牢守住安全生产基本线，做到不冒泡、不出事。持续深入推进安全生产专项整治三年行动，常态化开展危化品行业、建筑行业、“三合一”、“九小”等重点领域安全管理，重点突出消防安全、燃气安全、房屋安全等与群众生活息息相关领域，做到责任属地、责任到人、属地行业一岗双责，坚决杜绝重特大事故。牢牢把握意识形态领导权，“领”出新担当。坚持“党管意识形态”这一基本原则，牢牢把握意识形态领导权，把意识形态工作摆在首要位置上，严格落实意识形态主体责任。全面贯彻总体国家安全观，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。强化退役军人服务保障，持续深化双拥共建；扎实做好新时代民族宗教工作。
五是全域旅游再创新高，全力以赴描绘生态赋能最美画卷。要让旅游服务进一步“强起来”。建设若干个精品旅游项目，用好旅游团建服务合作机会，与更多的园区企业合作，开展公司团建、高管休闲度假等旅游服务，为客商提供乡村旅游服务，达到以游促商、以商促旅、商旅融合的良好效果。要打造一批新的旅游引爆点，按照“人无我有、人有我特”发展思路，坚持办好民俗节日谢冬节、挖掘李庄村传统古村落特色，做精做细石店村乡村振兴点，提升现有景区业态和质量。要让旅游消费进一步“火起来”。按照“大树参天、小树成林”的思路，用好青湖旅游公司这个消费主平台，做强新圩高、上山坑、西坑三个消费主战场，着力做大做优石斛、杨梅、小鱼干、生姜、白莲、银杏等消费主要农产品，挖掘红石文化、民俗文化、渔民文化等消费主领域，抢抓国庆、中秋、重阳等节庆消费主节点，全力让万隆的旅游消费市场“活起来”“旺起来”。要让旅游名片进一步“亮起来”。做到“多点开花、以点带面”，做精五渡港、铁狮寨等县内知名旅游名片，在宣传推广上多元融合，扩充线下渠道，做大线上流量，让万隆已成熟的旅游景点无人不知、无人不晓；在引进项目上南北结合，加大与大湾区、长江经济带的招商合作，做到“天南海北、包容并蓄”，大力引进优质文旅企业或项目进驻万隆，进一步激活做亮万隆文旅名片。
六是政府建设再强责任，全力以赴抓好自身作风建设。发展的重任、竞争的态势、群众的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须义不容辞地扛起新时代建设“生态赋能、文旅融合、和谐宜居、幸福富裕”新万隆的使命担当，坚持守底线、勇担当、善破难，抓好自身建设，合力打造群众满意的服务型政府，为各项目标任务圆满完成提供坚强保障。旗帜鲜明讲政治。始终坚持政治建设为第一重任，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，干事创业。坚决拥护“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，严格党内政治生活，将上级和党委决策部署不折不扣落地生根，不断增强意识形态责任。担当作为强服务。大力弘扬“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”的实干作风，定下的事情坚决执行，部署的工作一抓到底。持续治理“庸懒散”，坚决打通“中梗阻”，对万隆乡各方面建设中出现的深层次矛盾，不回避、不退缩；对群众诉求，特别是“关键小事”要早介入、快解决，努力营造敬业担当、主动作为的干事氛围，真正做到让人民群众满意。依法行政守规矩。编牢扎密制度笼子，自觉接受人大依法监督、民主监督以及监察、司法、审计、群众、舆论监督。坚持依法行政，提高运用法治思维和法治方式推动政府工作的能力。进一步规范行政处罚、行政许可行为，落实权责清单动态调整，加大培训力度，普及学法用法，不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加大政务公开力度，让权力在阳光下透明运行。全面深化“最多跑一次”改革，跑出便民新温度，提升万隆便民窗口形象。清正廉洁自律做表率。高标准贯彻中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。全面强化政府系统廉政建设，持续做好党风廉政建设月汇报制度。从严落实主体责任，全面履行“一岗双责”，严肃查处各类违纪违法问题。深化建设项目招投标改革。牢固树立过“紧日子”思想，规范执行接待制度、财务报销制度，从紧安排各项开支，严控追加支出，确保“三公”支出持续下降。
各位代表、同志们，新时代是奋斗者的时代，奋斗最光荣，奋斗最崇高，奋斗最伟大，奋斗最美丽。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全面贯彻省委、市委、县委全会决策部署，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致”精神，踔厉奋发、勇毅前行，努力建设“生态赋能、文旅融合、和谐宜居、幸福富裕”新万隆，为信丰加快建设革命老区高质量发展示范先行区、全面建设社会主义现代化信丰努力奋斗！
