政 府 工 作 报 告
—2024年3月28日在万隆乡第十八届人民代表大会第六次会议上 万隆乡人民政府副乡长 李州文
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2023 年工作回顾
2023 年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在全乡广大干部群众的共同努力下，在乡人大的监督和社会各界的支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，认真贯彻落实上级决策部署，大力弘扬“把不可能变成可能，把可能做到极致”新时代信丰攻坚精神，锚定县委“1217”总体思路，牢记县委袁炎书记“小乡镇要有大作为”的殷殷嘱托，以“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”的作风，坚定信念、砥砺前行，去年乡人代会确定的目标任务有序推进，实现了经济社会高质进步、发展质量稳步提升、发展成果人民共享。
2023年，我们锐意进取，奋勇争先。万隆乡荣获“书香乡镇”、妇女工作“先进集体”、全县烟叶生产特殊贡献奖、纪检监察工作综合考核先进乡镇等荣誉称号，“创建国家卫生乡镇”通过省级现场抽查评估，在全县“把不可能变成可能、把可能做到极致”2023年度总结表彰暨2024“大抓落实年”动员大会上荣获：招大引强工作先进乡（镇）、“八大行动”项目建设工作先进乡（镇）、乡村振兴工作先进乡（镇）、脐橙产业工作先进乡（镇）、美丽信丰建设工作先进乡（镇）等五个单项奖，其中田心、禾江、立新、红星、李庄等五个村获评县级奔跑村居(社区)奖，万隆乡寨上村被评为“江西省乡村振兴示范村”。
一年来，我们以服务“三农”为导向，挖潜力、提质效，乡村活力持续迸发。坚决守住“国家粮食安全和不发生规模性返贫”两条底线。压茬推进粮食生产，早稻生产、中晚稻种植面积全面完成任务。围绕富硒早稻品牌，打造省级早稻生产示范基地，加强与省内高校合作，为种粮户提供技术指导。完成早稻播种面积8078亩、中稻播种面积7036亩、晚稻8072亩。坚持“一村一品”工作思路，因地制宜培育田心蔬菜大棚、龙头生姜、万隆烟叶、立新及禾江富硒水稻等特色产业。精细管理田心-寨上大棚，总收入超200万元。带动11户烟农发展烟叶种植800亩，烟叶平均亩产量 300 斤，烟叶产量约24万斤。精心打造立新-高坎千亩脐橙绿色产业园，景富源生态产业园两个项目，收获桃子、李子、萝卜近万斤，脐橙近30万斤，带动20多户农户增收致富。龙头村种植生姜16万斤，收入近80万元。以清理整治为抓手，环境建设卓有成效。开展“九清二改一管护”“人居环境整治攻坚月”专项整治行动，全乡118个自然庄156个村小组累计动员干部群众2000余人次，清理村内沟塘60个、农业生产废弃物6000吨、乱搭乱建180处、乱贴乱涂乱画150处。 建立农村改厕长效管护工作机制，对全乡5400余座户厕、15座公厕实施长效管护，户厕管护率达98%以上，全乡40户农村改厕任务已全部完成，完成率100%。加大资金投入，大力推进乡村产业发展。安排衔接资金455.54万元，实施衔接资金项目27个，实施产业发展类项目3个，投入衔接资金118万元，占比25.9%，目前已开工项目27个，项目完工率100%，已拨付资金；已拨付衔接资金429万元，资金拨付率达94%。通过项目实施，因地制宜发展产业项目，增加村集体经济收入。强化党建引领，推动乡村振兴。坚持以抓党建促乡村振兴为主线，全面实施党建引领“三化”治理强基为民工程。高质量、高标准、精细化打造了田心村抓党建促乡村振兴示范点；积极争取中央扶持村集体经济发展项目，打造龙头村生姜深加工产业壮大村集体经济，并在抱团发展乡村旅游的基础上，发动田心村、龙头村通过土地出租的方式发展肉鸡养殖产业，实现村民和集体“双丰收”。一年来新建党员活动中心2个，搭建1个便民服务平台，完成道路交通类项目2个，修建道路6公里；实施水利项目4个，让4个小组300余户群众喝上了安全饮用水，修建水沟4公里，为近千亩良田提供灌溉水源。
一年来，我们以乡村振兴为主线，防返贫、稳就业，推进乡村全面振兴。将考核反馈问题整改作为工作主线，持续完善常态化监测预警体系，巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，扎实有序推进巩固衔接工作，以新气象新作为全力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴。截至2023年12月底，万隆乡共有脱贫户557户1793人、103户329人三类人员，其中已消除风险29户105人，占比28%。在县林业局、交通局、交管大队和乡政府机关通力协作全乡594户1887人脱贫户和74户224人“三类对象”全覆盖落实帮扶。推进产业提质，积极引导农户发展产业并落实奖补政策。2023年共为全乡434户脱贫户、三类对象申报产业奖补，发放产业奖补资金共计53.8余万元；2023年累计使用光伏收益发放公益性岗位工资和失能弱能等其他奖补共计36.72万元;用好用活扶贫小额信贷政策，对38户放款178万元；帮助脱贫户和“三类对象”申报交通补贴558人次27余万元；为困难学子申报雨露计划71人次10.95万元;强化就业宣传引导，全力推进稳岗就业，落实公益性岗位169个，新增公益性岗位30人，开展就业培训6期200余人次，促进脱贫人员稳岗就业，增强造血功能。广泛发动在外劳动力返乡就业、本地劳动力入园务工，一年来利用圩日举办专场招聘活动10余次，送工人数941，任务完成比达128%，位居全县第二。形成了“家乡能圆梦、何必去远方”的浓厚氛围。
一年来，我们以经济建设为核心，抓项目、扩投资，发展后劲更加充足。我们主攻工业奔跑不停，引进上市公司1家，即北交所上市公司长沙一派直驱科技有限公司，并实现了当年开工建设并投产；新签约农业招商项目2个：景富源生态产业园项目、老林果源杨梅深加工项目。切实抓好了挂点帮扶的华夏荣电子科技、科翔股份、新德织造的帮扶服务，帮助企业解决各类问题15个，华夏荣电子科技完成营收突破2.3亿元，较好地为全县主攻工业大局贡献了万隆力量。万隆本土企业赣州绿晟工艺品有限公司，总投资600万元，目前已投资约300万元，年产值达2000万元，年纳税100余万元。
一年来，我们以生态建设为重点，抓整改、促提升，治理效果更加显著。严格落实永久基本农田保护制度，执行农村乱占耕地建房“八不准”，审批农民宅基地建房36宗，4.86亩，制止违法用地8宗。全力推进违法用地图斑整改，完成97个226余亩非农化非粮化图斑整改，实现全乡耕地进出平衡。完成低质低效林补植补造3000余亩，更新造林200亩，封山育林900亩，油茶低改200亩。完成松材线虫病处治面积3.44万亩11000株，切实维护林业生态安全。以节能减排为中心，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观抓好环保工作，查处秸秆焚烧火点12处，养猪场排污3次。
一年来，我们以生态文旅为依托，抓服务、提质效，全域旅游再创新高。将发展全域乡村旅游作为万隆发展的主脉络，将发展“生态美”作为推进“百姓富”的主路径，依托“农旅”融合，继续以铁狮寨、五渡港“一山一水”为核心，走生态赋能的发展路线，持续完善铁狮寨森林公园、西坑渔村、上山坑民宿、新圩高水上乐园等乡村旅游点，提高了万隆乡旅游接待能力。其中，五渡港水利风景区入选2023年度省级水利风景区。圆满举办中国·万隆第七届富硒杨梅暨石斛文化节，带来直接营业收入达100余万元，带动地摊经济30多家，相比去年同期均有增长。以“梅”为媒举办招商签约大会，签约农产品深加工项目2个，农产品销售项目2个，乡村旅游团建协议8家，总签约金额超2000万元。新增水上滚筒球、浅水摸鱼、生态垂钓等业态，购置自助售货机、开设小卖部，扩宽了青湖公司市场销售渠道，提升服务质量。乡属企业青湖旅游开发有限公司营收达40万余元、接待游客人次累计突破14万人，同比呈翻番和跨越态势。实现了文旅助力招商、文旅服务工业，开创了以“梅”为媒、相约万隆、“商”约信丰的良好局面，持续做优万隆全域旅游靓丽名片。
一年来，我们以民生建设为根基，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。争取财政衔接推进乡村振兴补助资金项目27个455.54万元，其中用于早稻生产水利设施，万隆乡李庄村龙下小组横嵊至滴水龙通组道路建设、万隆乡李庄村李庄圩小组水利设施项目199万元，推动基础设施进一步完善。产业发展类项目118万元，进一步发展壮大村集体经济。实施了田心村部至田心塘道路建设项目；高坎、廖洞、石店等安全饮水项目；立新村盖溪坝、田心村坝塘等人居生活环境整治项目；观音桥危桥重建、下李庄至岽背道路升级等项目均已实现通车。关心关注教育事业，2023年教育资助金发放 383人次23余万元。乡奖教助学基金会2023年共募得善款20万余元；奖励学生101人，其中奖励红星村考取北京大学邱国宏1万元，表彰老师36人，在2023年考试中，万隆中学中考考取全县前450名4人。万隆中心小学在教育教学质量抽测得分满分，排名全县第四名，综合评估在全县乡镇小学排在前列。万隆乡公办幼儿园获评为乡镇幼儿园唯一的先进单位。学前教育普及普惠，公办入园率达65%，位居全县前列。辖区居民建立电子健康档案22480份，595户脱贫人口家庭医生签约覆盖率100%，其中对149名大病患者建立救治台账，对521名慢病患者进行了全程跟踪管理，定期随访。城乡居民基本医疗、养老保险参保扩面提标，全乡已参加医疗保险23535人，征缴率达98%；同时完成扩面征缴任务100余人，已参加养老保险16297人。社会救助、残疾人补助等工作有序推进。享受农村低保对象967人，累计发放454万元，享受临时救助56人，发放资金7.28万元，享受分散特困47人，发放资金43.9万元，享受两项补贴407人，发放资金62.5万元，享受孤儿补助3人，发放资金4.9万元，事实无人抚养儿童9人，发放资金11.3万元，享受高龄补贴473人，发放资金44万元。享受2023-2024年度冬春救助补助资金531户2101人，发放资金27.3万元，切实保障了困难群众的基本生活。
一年来，我们以平安建设为根基，防风险、保安全，社会大局和谐稳定。综合治理持续推进。精神障碍患者、重点青少年、刑释解戒和社区矫正人员、吸毒人员等重点人群的管控教育和安置帮教率均达到100％。严格落实领导干部接访制度，定期开展“大走访大排查大化解”活动，万隆乡全年共收到上级转办信访件10件，办结10件，办结率100%，自主摸排矛盾纠纷62起，成功化解56起，化解率达90%，万隆派出所共接到警情矛盾纠纷56起，成功化解54起，化解率达96%，12345系统平台已办结工单156件。安全防线筑牢筑实。坚持党政同责安全工作机制，层层压实职责，建立健全安全生产管理机制，形成齐抓共管的安全生产格局。全面推进安全生产大检查和重点领域专项整治行动，围绕节假日重要时间节点，紧盯人员密集公共场所，开展安全生产专项检查30轮，组织检查人员330人次，开展安全宣传20余次，累计走访入户检查2200余户，排查并整改烟花爆竹、消防安全及道路交通等隐患600余处，确保安全生产形势稳定。
一年来，我们以作风建设为统领，讲规矩、抓执行，政府效能持续增强。深入开展法治政府建设，强化法治思维，坚持依法行政，全力提高依法行政水平。“三务”公开制度不断完善，利用基层小微权力“监督一点通”平台，公示相关信息1757条，点击量达10万余次，有效扩大了群众知情权，广泛接受群众监督，确保各项公共权力阳光规范运行。灵活巧用“荷塘夜话”议事、“好周道”协调、“小喇叭”服务等志愿服务队，为广大村民搭建参与乡村治理的平台；大力推广“信速办”平台，拓宽服务群众渠道，切实推动网格队伍发挥作用。着力推行“1＋X”运营模式，实行“一站式”服务，“一门式”办理，运营模式更加统一化；坚持执行延时服务，规范便民服务管理，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化，将医保、社保、民政、残联等紧密关系民生事项纳入村级“帮代办”清单，2023年帮代办办件量达到3800余件。把勤廉乡村建设作为重点内容，增强履职能力。全年共开展高标准农田建设、森林防灭火、防溺水、殡葬改革、早稻生产等专项监督13次，下发履职提醒函49份；接受信访举报6件。
各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。2023年，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易。这是以是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委、县政府和乡党委统揽全局、主动作为的结果，是人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡人民万众一心、拼搏进取的结果。在此，我代表乡政府，向全体人大代表以及所有参与、关心和支持我乡发展的各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些不足，面临不少困难和挑战。一是经济增长动力还不强，重大项目不多。二是部分干部思想观念不够解放。对此，我们将采取务实措施，认真加以解决。
二、2024年工作重点
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，万隆乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议和省委十五届五次全会、市委六届五次全会、县委十五届六次全会精神。聚焦“走在前，勇争先，善作为”的目标要求，围绕市委实施“三大战略、八大行动”，锚定县委“1217”总体思路，大力弘扬“把不可能变成可能，把可能做到极致”新时代信丰攻坚精神，大干项目、大抓落实、大强治理，以“兵团作战、争星夺旗”为抓手，以“三千行动”为载体，坚定“小乡镇也有大作为”理念，持续构建“两核五带一中心”发展新格局，努力建设“生态赋能、文旅融合、和谐宜居、幸福富裕”新万隆，为全面建设社会主义现代化信丰贡献万隆力量。
（一）在乡村振兴上积蓄更强动能
加快推进乡村振兴点建设。精心谋划乡村振兴示范点，结合乡十七届党代会提出的“两核五带一中心”总体思路，打造党建＋乡村振兴示范点。学习运用“千万工程”经验，不断提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，打造景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕“四融一共”和美乡村，坚持高标准选点定点和规划建设。
巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步健全“三线预警”防返贫监测预警机制和帮扶机制，做细易致贫返贫人口识别研判、风险消除认定等工作，坚决守住防止返贫底线。深入开展结对帮扶活动，常态化开展义务教育控辍保学及就业、产业、创业帮扶等工作。积极争取巩固拓展脱贫攻坚成果资金项目，确保项目资产稳定良性运转，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。
大力推动基础设施建设。力争完成高标准农田建设2800亩，筑牢现代农业发展根基。争取实施万隆小流域治理项目和五渡港东西干渠改造项目，进一步提高汛期防洪能力，满足农业灌溉需求。完善禾江村、万隆村、红星村、李庄村、寨上村、立新村、高坎村、柏枧村、田心村农田水利设施建设，为粮食生产保驾护航;推进廖洞村生活饮水项目，确保群众饮水安全;推进李庄村烤烟房项目建设，促进产业发展;建设李庄村、龙头村“抱团发展”肉鸡养殖项目，助力村集体经济发展;完善杨梅基地至乌石下道路、石店村老庵里道路，高坎村道路维修项目，为群众提供方便出行条件;推进五渡港水库水利风景区建设，推进生态文明建设;建设高坎村生物颗粒燃料加工厂项目，助推农业绿色发展。
（二）在产业发展上开创更新局面
守住粮食安全底线。坚决扛起粮食安全重任，确保完成早晚稻播种面积7600亩，推广水稻种植全程机械化，做好产前、产中、产后服务，让农户种好稻、不愁销。做好高坎村、红星村、立新村、田心村、万隆村、寨上村2024年农田建设，为粮食生产提供用地保障。
突出发展现代农业。鼓励发展家庭农场（合作社），夯实农业发展基础，带动农民富裕富足。坚持完善田心-寨上等现有蔬菜基地的后续建设及定植工作，打造龙头生姜种植，推进深加工建设。
延长农业产业链条。鼓励引导社会资本投资脐橙、蔬菜、莲子、油茶分选加工企业。依托青湖旅游开发公司，打造小鱼干、油茶、银杏、生姜等农产品特色品牌，为万隆土特产打开销路，为群众增加收入。
（三）在旅游发展上实现更高突破
做优做强旅游经营主体。围绕青湖旅游公司，不断完善公司运营机制，引进景区专业运作、营销人员，对公司运营采取政策化、清单化、责任化，让运营更加规范化、精益化。整体包装西坑渔村、上山坑渔村、石店新圩高等已成形的景点景区，形成招商项目，引进战略投资。
持续深化旅游宣传推介。加大万隆旅游宣传流量投放，邀请自媒体“网红”打卡万隆，让“万隆网红打卡点”被越来越多的旅游爱好者熟知。实施引客下乡工程，和周边县区旅行社合作，力争实现百团千人品质团队引客目标。
培育丰富旅游消费业态。打响谢冬节等传统特色节庆品牌，常态化推动瑞狮引龙、香火龙、九节龙等非遗进景区，吸引游客观光。引进设计团队设计“稻田艺术”“大地艺术”，引导农户种植可观赏、可品尝、可消费的农产品，探索开发五渡港环湖越野山地车、儿童卡丁车项目，谋划建设主题水上乐园，增加游客看点、玩点、消费点。盘活农民闲置民房，打造万隆湖景民宿IP，让游客愿意来，住得下，实现“农房变民宿、农田变游田”。
（四）在社会治理上取得更优成效
推进乡风文明行动。以移风易俗三年行动为契机，大力推进乡风文明行动，重点整治高价彩礼、大操大办、薄养厚葬、赌博吸毒、封建迷信等陈规陋习和“老人住老房，子女住新房”不良风气。坚持道德教育与法律惩诫相结合，发挥道德“红黑榜”作用，淳化民风、民心。挖掘选树文明家庭、道德模范、身边好人等先进典型，用身边事教育身边人。
完善社会治理体系。发挥工会、团委、妇联等群团组织和村民理事会等自治组织的作用，搭建党员群众参与村内事务的平台。统筹党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等各方面力量，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系。完善公众参与社会治理的机制，引导和推动每一位群众参与社会治理，依靠群众解决群众自己的事情。
全力维护社会稳定。坚持落实“四早”要求，筑牢常态化疫情防控防线。深化平安万隆、法治万隆、和谐万隆建设，不断提升公众安全感和政法工作满意度。推进“八五”普法工作，实施农村“法律明白人”培养工程。强化重点特殊人群管理，开展信访积案化解，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾就地化解”。持续推进扫黑除恶斗争常态化，专项打击整治涉养老诈骗。强化燃气安全、危化品安全、道路交通安全等重点领域安全监管，常态化开展“三合一”、“九小”等场所消防安全专项整治，坚决遏制重大安全生产事故发生。
（五）在民生福祉上拿出更实举措
全面强化社会保障。继续推进城乡居民基本医疗保险和基本养老保险工作，实现全民参保。实行低保动态管理，落实低保、五保户和其它困难群众补助、救助工作。重视帮助大学毕业生、“零就业”家庭、贫困劳动力、下岗失业人员、残疾人、“4050”等就业困难人员就业创业。完善扩权赋能工作机制，确保下放权限“接的住、办得好”，关注群众办理的高频事项，全面规范行使赋权职能，确保扩权赋能工作在万隆高效推进。高效谋划2024年度衔接资金项目库34个838.7万元储备项目。申报省十四五重点村项目100万元，进一步完善重点村基础设施建设。力争敬老院住宿楼审批入住，全面提高养老服务体系建设水平。
着力提升基层武装工作质效。坚持以党的二十大精神和新时期军事战略方针为指导，聚焦强军目标，严格贯彻党管武装的各项制度,着力应对新形势、新格局。加强实战化训练演练，构建现代民兵力量体系，加强基层规范化治理，推动基层建设全面提升、全面过硬。扎实推进改革创新，持续加强国防动员和后备力量建设。深化全民国防教育，不断提高兵员征集质量，加快实现国防动员和后备力量建设质的提升。
丰富群众文体生活。实施文体惠民工程，加快推进万隆乡圩镇及村庄休闲健身公园建设，更好的满足群众日常文化生活需要。围绕开展喜迎党的二十大胜利召开系列活动，组织文艺轻骑兵下乡展演，奏响群众文化生活的“幸福旋律”。
保护万隆生态环境。全面落实“河湖长制”“林长制”，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。申报实施五渡港水库小微湿地森林公园。落实落细巡查防治措施，保障秸秆禁烧和环境整治工作成效。常态化开展畜禽养殖专项整治，巩固各类环保督察反馈问题整改成效。推动万隆污水处理厂完工投用，推进污水处理能力提升。严格实行农村建房新建、改建、扩建、续建等行为审核报批制度，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。
（六）政府建设现代化再上台阶
坚决做到立场坚定、对党忠诚。巩固拓展主题教育成果，矢志不渝做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，切实在学思想、强党性、重实践、建新功上取得新成效。始终把政治建设摆在首位，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、各环节，确保中央和市、县的各项决策部署落到实处。
坚决做到依法行政、秉公用权。深入推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序制度，更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，自觉接受人大监督，主动接受纪委监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，使党和人民赋予的权力始终用来为群众谋福祉。深入推进政务公开，始终让权力在阳光下运行。高质量办好人大代表建议意见。
坚决做到作风过硬、廉洁从政。充分发扬自我革命精神，以严的主基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化全面从严治党“四 责协同”机制，驰而不息纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾。精打细算过紧日子，持续压减非刚性、非重点、非急需支出，把有限财力用在推动发展、改善民生上。严格遵守廉洁自律各项规定，努力营造风清气正的政治生态。
各位代表、同志们，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察江西和重要讲话精神，全面贯彻省委、市委、县委全会决策部署，大力弘扬“把不可能变成可能、把可能做到极致”精神，同全乡广大干部群众想在一起、干在一起，咬定目标、狠抓落实，努力建设“生态赋能、文旅融合、和谐宜居、幸福富裕”新万隆，为全面建设社会主义现代化信丰努力奋斗！
