扩大超长期特别国债规模，更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策。

●在2025年新增发行的专项债额度内，地方可根据需要，统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房这两个方面的专项债项目。

●坚定不移严防新增隐性债务，推动隐性债务“清仓见底”。

●持续落实结构性减税降费政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率，以及失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定岗位、吸纳就业。

●适度增加中央预算内投资规模，合理安排投向和重点。

2025年的赤字率如何安排？

赤字率一直是大家关注的热点。中央经济工作会议已经明确，2025年要提高财政赤字率。

第一，关于提高赤字率的目的。

提高财政赤字率，将为今年经济发展注入更多动力。赤字率提高以后，可以更多利用财政空间，扩大财政支出规模，加大逆周期调节力度。随着赤字率的提高，再加上财政政策的乘数效应，必然会带动更多的银行信贷和社会资本的投资，进而促进有效需求的增加。更多资金可以用于支持就业和消费，以及科技创新，推动经济结构调整和扎实推动高质量发展，促进经济社会持续健康发展。

第二，关于提高赤字率的条件。

我们有较大的举债空间和赤字提升空间。从中长期来看，我国经济仍具有较高的增长潜力。

一是我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家，财政总体是健康的、可持续的。

二是我们的政府债务对应着大量优质资产，这些资产兼具社会效益和经济效益。

另外，中国国债目前的实际利率水平，明显低于中国经济的实际增长率。因此，政府举债是可持续的。

第三，关于如何确定赤字率。

确定赤字率，需要统筹考虑国家发展需要、宏观经济增长潜力、宏观调控安排、财政收支形势，以及财政中长期可持续性等因素。我们在确定赤字率时有充分的论证和分析。实际上，根据宏观经济周期性变化，通过提高赤字率，加强逆周期调节，也是世界各国通行的做法。

关于2025年赤字率具体是多少，我们需要履行法定程序后，及时向社会正式公布。